惩防体系五年规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“惩防体系工作规划”。
建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年实施
方案
为全面贯彻落实党的十八大精神，认真落实中央对预防和惩治腐败体系的战略部署，扎实推进我乡党风建设和反腐倡廉建设，制定本实施规划：
一、指导思想及建设目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委十八届二次全会精神，以党的纯洁性建设为主线，以宣传教育为基础，以制度建设为根本，以强化监督为抓手，以深化改革为动力，以从严惩处为手段，围绕中心、服务大局，深化改革、创新机制，党风廉政建设与党的思想、组织、作风、制度建设协同推进，并着重抓好廉政宣教工作和农村廉洁文化建设，不断建立健全我乡惩治和预防腐败体系，进一步实现党风廉政建设、反腐倡廉工作的科学化和规范化，形成思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制和惩治腐败的高压态势，为我乡实现“科学发展、争创一流”目标提供坚强有力的政治和纪律保证。
二、工作措施及具体要求
（一）加强宣传教育，筑牢思想防线
1、巩固和完善反腐倡廉宣教格局。完善党风廉政宣传教育工作联席会议制度，调整、充实我乡党风廉政宣传教育工作领导组成员，分解落实宣教工作任务。各基层党支部必须将反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入党的宣传教育工作中，统一规划、同步实施。2013年起，逐步建立起切合党员干部实际的思想道德
1建设长效机制。
2、规范反腐倡廉教育工作要求。
（1）坚持党员领导干部中心组理论学习和党员“三会一课”学习制度，从我乡实际出发，大力倡导五种良好风气，开展干部作风建设、“为民、务实、清廉”的主题教育实践活动。
（2）把反腐倡廉理论作为各基层党支部理论学习的重要内容；深入学习习近平总书记的重要讲话精神，以干部作风建设、“为民、务实、清廉”的主题教育实践活动为主要内容，每年安排一次以上专题学习讨论，并开展学习心得交流。
（3）各基层党支部每年至少组织一次“党风廉政建设专题讨论”等形式的党员干部党风廉政教育学习活动。
（4）乡党政主要领导每年至少一次廉政党课或作一次反腐倡廉教育报告。
（5）坚持对新选举的村（居）两委干部以及后备干部进行党风廉政建设责任制学习培训。
（6）有计划地对因违纪受处分的党员干部进行回访教育。
3、坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。
（1）按照立足教育、着眼预防的要求，认真落实“纪委书记下基层”活动；执行乡纪委同新任村（居）干部的廉政谈话制度。
（2）坚持领导干部年终考核同时进行述职述廉，由乡纪委提出述职述廉的指导性意见，并抓好落实。
（3）在乡领导干部中开展一次以“党的纯洁性建设”为主题的大讨论，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
（4）深化党员干部作风建设、“为民、务实、清廉”的主题教育实践活动等内容的学习教育，巩固党员干部的宗旨意识。
4、丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式。
（1）充分发挥远程教育功能，开展党员干部、廉洁教育。
（2）健全完善典型违纪案件通报制度，以典型案例教育党员干部。
（3）开展正面典型教育，推出和树立一批勤廉兼优的先进典型。
（4）开展警示教育，对党员领导干部违法违纪的典型案件进行深入剖析，以案说法。
（5）以发放学习资料、开展知识测试、知识竞赛等方式，分层次抓好法律法规、党纪条规的教育。
5、大力加强农村廉洁文化建设。结合农村特点，大张旗鼓积极推进廉洁文化进农村、企业、单位建设。
（1）开展廉洁文化“三进活动”——廉洁文化进机关、进学校、进农村、近厂矿、进企业活动，大力营造浓厚的廉洁文化环境。
（2）不断创新丰富多彩的廉洁文化教育载体，把廉洁文化教育作为党员干部思想道德教育的重要内容，培育党员干部正确的人生观、价值观和高尚的道德观。
（二）健全制度体系，构建长效机制
7、不断健全民主集中制。进一步完善并严格执行民主生活会制度，坚持重要情况通报、报告制度。各村（居）两委班子、乡级部门每年至少召开一次民主生活会，会前印发征求意见表，会后认真落实整改措施。凡领导班子及其成员发生违纪违法案件或党风廉政建设责任制考核“不合格”的单位（部门），由纪委指定内容及时召开专题民主生活会，查找原因、吸取教训、认真整改。
8、完善重大决策的规则和程序。认真落实《党委会议议事规则》、《政府办公会议议事规则》和《三重一大事项集体民主决策制度》，完善决策的管理机制和规范程序。
9、完善党员干部从政行为规范。
（1）深化完善领导干部廉洁自律承诺制，切实解决领导干部廉洁从政方面的问题。
（2）认真落实《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。
（三）强化监督制约，规范权力运行
10、深入贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。
（1）对各单位、各部门贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》情况进行不定期的监督检查。
（2）拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
11、加强乡村资金运行的监督。严格执行我乡一系列财金管理相关制度，加强对财务预决算和资金运行效益及“收支两条线”规定执行情况的监督检查，提升乡村资金的使用效益。
12、支持和保证民主监督。
（1）健全纪检监察基层组织，聘请敢于监督、公道正派的群
众担任党风廉情信息员，支持和保证他们履行好职责，做好廉政监督，开展调查研究，及时反映情况。
（2）探索民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督相结合的方式 方法，形成民主监督长效机制。
13、深化党务、政务、村（居）公开工作。制定出台公开管理办法，深化各村（居）、乡级部门党务、政务公开工作。
（四）深化各项改革，创新防腐举措
14、改革和完善招投标等制度。
（1）认真执行招投标管理相关法律法规和制度。
（2）加强招投标后期管理，严格把好合同关、履约关、结算关。
（五）坚持从严惩治，纠正不正之风
15、切实纠正损害群众利益的不正之风。全面开展干部作风整治活动，重点解决干部作风存在的五个方面的突出问题：不作为、不具体、不负责等干部作风问题。
16、加强和改进信访举报、案件查处工作。
（1）严格执行信访工作责任制，实施重要信访会商制度，完善信访排查、信访办理及协调处理机制。
（2）认真做好案件查办工作，坚决查处违纪案件。
（六）加强组织领导，确保工作落实
17、把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。乡党委、政府坚持反腐败领导体制和工作机制，把建立健全惩防体系纳入社会发展和建设总体规划，列入重要议事日程，融入各项 工作，一起研究、一起部署、一起落实。乡惩
治和预防腐败体系工作领导小组，每年至少召开一次联席会议进行专门分析研究，加强对体系构建工作的统一领导和指导、协调、监督、检查。
18、乡纪委要充分发挥组织协调作用。协助乡党委、政府抓好建立健全惩防体系主要任务的分解和落实，制定切实可行的实施方案和工作计划，明确工作重点，做出周密部署，并加强监督检查。
19、各单位、部门要各司其职、各负其责。各基层党支部、单位要按照乡党委政府的总体规划和部署，把惩防体系建设融入业务工作之中，制定具体的工作计划和实施办法，切实抓好贯彻落实。各牵头部门要切实承担起牵头主抓的责任，积极主动地抓好落实。各协办部门要站在全局的高度，积极参与、支持、协助、配合牵头部门开展工作，协调一致完成工作任务。
20、建立健全有效的工作落实机制。建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范；建立督查机制，定期检查，推动工作；建立奖惩机制，实行奖优罚劣；加强调查研究，搞好科学分析，增强工作的针对性和预见性；建立保障机制，在人员、经费等方面给予保证，确保惩治和预防腐败体系建设的各项工作落到实处。
