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巴林左旗上半拉沟小流域 水土保持生态建设的实践
李德
（赤峰市巴林左旗水利局）
[内容摘要]水土保持生态建设的成果与实践,为贫困山区致富和生态建设作出了突出贡献。
[关键词]水土保持
生态建设
实践
1．基本情况
上半拉沟小流域地处左旗南部，隶属于左旗野猪沟乡，是赤峰市北部乡镇。该流域总面积17.73 km2，水土流失面积15.4 km2，最高海拔1100m，沟壑密度为1.86km/km2，属土石山区。多年平均降雨量378㎜，6—9月降雨量299.6㎜，年平均气温7.1℃，＞10℃积温2800℃，日照时数2847小时，无霜期136天，大风日数34天，沙暴日数22天。
该流域内有1个行政村、3个村民组，165户，638口人，268名劳动力，人均耕地0.9 hm2，人均基本农田0.12 hm2，人均年持有粮1094㎏，治理前人均 纯收入650元。2．水土流失成因、危害 2．1水土流失的成因
水土流失产生的原因是多方面的，既有自然因素又有人为因素，自然条件是造成水土流失的客观因素、潜在因素，但是人类无秩序的生产活动是迫使水土流失产生和发展的主观因素、动力因素。2．1．1自然因素
上半拉沟小流域是典型的土石山区地貌特征，山顶部植被稀疏，秃山荒岭，山底部是壤土及沙壤土，质地疏松，结构松解，抗蚀力差。每年
3．水土保持生态治理的做法 3．1指导思想、原则
上半拉沟小流域是2002年开始治理，2004年结束，历时3年。治理建设之初就本着高标准、严要求、树精品意识，优化配置结构，合理利用水土资源，改善农业生产条件，实现保持水土、农民增收这一目标。坚持统一规划、尊重科学、讲究实效、因地制宜的原则，以流域为治理单元，进行集中连片，山、水、田、林、路、沟、渠综合立体开发治理。实行工程措施与生物措施相结合，工程措施与小型水利工程优化配置，水保工程生态效益与地方经济发展，农民脱贫致富相结合，中、长、短三期效益合理搭配，最终实现“三大效益”统筹兼顾、可持续发展。3．2加强组织领导，下大力气狠抓措施落实
水土保持生态建设是一项复杂而系统的工程，各级政府始终高度的历史责任感和使命感，把该项工作作为一件大事列入重要议事日程，切实加强领导，采取有效措施，各部门通力协作，形成“水保搭台，政府导演，部门唱戏，全社会共同参与”的水土保持生态建设格局。同时，建立目标责任制，并将其列入领导干部政绩考核的内容，层层签定责任状，做到任务明确，责任到人，一级抓一级，抓出成果，抓出成效。3.3完善制度建设，确保工程质量。
为了确保工程质量，促进治理，结合当地实际，制定了具体的操作性更强的制度，推行“五制”，即：项目法人制、施工招投标制、建设监理制、合同终身制、群众满意制。在资金管理形式上实行“三专一封闭”管理，设立专户，建立专帐，设置专人封闭运行，并实行报帐制度。建立严格的财务管理制度，做到“专款专用”，最大限度地发挥资金使用效益，确保了工程进度和质量。
籽、榛柴等。在封育区建立警示碑牌标志，严禁放牧，让植被得到休养生息和繁衍。经过几年的封育治理，证实围栏封育治理山顶及疏林地，是一条费省效宏的好路子。
山体15℃以上的荒坡连同开荒地进行集中连片、水平等高、规模化整地造林措施。整地采用水平沟方式，长、宽、深规格为3m×0.8m×0.5m，坑间距为1m，行间距为4m，土埂上播种柠条等灌木种籽，坑内栽植乔木混交林，树种有落叶松、文冠果;山杏、油松，株行距规格为2 m×4 m，混交比例按3：4配置，4 m行距内条播紫花苜蓿等草本植物。
山脚15℃以下，土层较厚的坡面机修高标准水平梯田。水平梯田建设以水源为围绕点，以作业路为框架进行部署。同时，水源管路沿作业路布设，既保证了每段旱作梯田都能成为水浇梯田，又便于操作管理。主作业路两侧和副作业中间各挖一排2 m×2m×0.5m的路边坑，坑内栽植2年生杨树大苗兼作农防林。
3．5．2沟道治理，先支后主、步步为营
在沟底下切、沟岸扩张侵蚀剧烈发展的支毛沟沟段就地取材，布设土谷坊工程。防御标准按20年一遇水24h最大暴雨设计。谷坊规格因势而定，谷坊坝体上种植灌木林护坡，沟道内栽植李枣经济树种。支毛沟谷坊群的建成断决了洪水汇集主沟的动脉，起到了第二道拦蓄关。
上半拉沟小流域内有一条主沟，长达18km，沟道平均宽度55m，沟道比降１.5%，地势相对平缓开阔，适宜修建沟道台地。在沟道上游各干沟下游狭窄处修筑骨干坝，控制洪水，调节径流，保护下游台地。同时抬高地下水位，提供下游台地灌溉水源。于主沟头处修滚水坝开挖引水渠，工程均按50年一遇洪峰流量设计。滚水坝、挡水墙、进水口，渠道及灌溉泄水闸均采用浆砌石结构。沟道内采取机械由下而上逐级施工，每隔
长在田间地头上。真正实现了由广种薄收、靠天吃饭转化为精耕细作、干涝保收的农业经营模式。农民有了足够的水浇地，为退耕还林还草集中连片治理提供了必要条件。现在林草业的经济益更是可观，年产山杏132.8万公斤、柠条籽52.6万公斤、李枣4.6万公斤、文冠果4.9万公斤、牧草40万公斤，合计经济产值近650万元。
在山、水、田、林、路综合治理中，路起到尤为重要的作用。原来流域内没有一条真正的路，人们出行走的全是“沟堂路”，一遇雨天，洪水泛滥，寸步难行。由于交通不便使这个村子成了远近文明的“死山沟”。本村的姑娘往外走，外地的姑娘她不来，20多岁的小伙子讨不上对象也不是什么新鲜事了。自从长达38km的沙石路铺成通车，穷面貌彻底改变了，家家买上了摩托车、三轮车，一些富余劳动力还购买农用车跑起了运输业，很好地带动了当地的经济发展。5．治理经验
5．1加强运行管理，兼顾三大效益
由于历史等各种原因，上半拉沟小流域要想进行集中连片大规模的生态治理建设就必须把农民开荒的坡耕地退下来，但是耕地是农民赖以生存的依靠。掐住农民的脖子来搞生态建设是不行的。为此，该流域探索出一条以治理求发展，以发展促治理的路子来，即注重生态效益也兼顾当地社会经济效益，通过长、中、短期经济效益的结合，来调动农民主动配合和进行水保、生态、管理建设的积极性。5．2多种渠道治理，加快建设步伐
针对流域内连续三年1625.97 hm2的治理面积，单靠当地165户268名劳动力是很难完成的。多种渠道联合治理是加快建设步伐的有效途径。先分后治便是途径之一，在治理前把部分集体荒山的使用权、经营权先分
