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大桥时代 舟山迎来新的历史时代
发布时间：2011-10-25信息来源：《舟山日报》 作者：张奔
浩瀚东海，波起涛涌；瀛洲千岛，再升征帆。
随着舟山跨海大桥建成通车的日子越来越近，舟山将健步迈入大桥时代，迎来一个全新的发展时期。
就在这一重要的历史关口，省委常委会议专题研究舟山工作，进一步明确了舟山的战略定位，并对我市工作提出了指导性、针对性很强的意见和要求，为我市新一轮发展指明了方向。
——舟山是我国唯一以群岛设立的地级市，也是我省对外开放的海上门户和重要通道。舟山在浙江发展海洋经济、推进转型升级、建设“港航强省”等方面，具有极其重要的战略地位。
——舟山发展思路对、发展速度快、发展效益实、发展潜力大、发展前景美，将成为东南沿海的一颗璀璨明珠。要立足新起点，抓住新机遇，迎接新时代，努力为浙江推进“创业富民、创新强省”总战略和发展海洋经济、建设“港航强省”作出更大贡献。
省委常委会议精神如浩荡东风，吹拂着千岛大地，鼓舞和鞭策着全市干群抢抓机遇、乘势而上，开启跨越发展的新航程。
新拐点·新阶段
——经过改革开放30多年的发展，舟山综合实力持续增强，孕育了发展从量变到质变跨越的拐点，奠定了产业从初级向较高层次转型的基础，正处于又好又快发展的新阶段。（摘自省委书记赵洪祝在省委常委会议研究舟山工作时的重要讲话）
对于舟山这座四面环海的群岛型城市来说，海洋是舟山发展的优势所在、希望所在和潜力所在。
改革开放30余年来，舟山发展如滔滔东海奔流不息。30余年的舟山发展贯穿着一条主线，那就是充分发挥资源优势，大力发展海洋经济。尤其是近年来，市委、市政府牢牢把握重要战略机遇期，把做大做强海洋经济作为推动经济转型升级的主攻方向，不断深化发展思路，强化发展举措，引领和推进海洋经济向更高层次发展，使舟山步入了又好又快发展的新阶段。
行进在加快发展海洋经济的征程中，舟山经济实现跨越发展，综合实力持续增强。长期来，舟山经济总量盘子小、底子薄，是全省各市中的“小弟弟”。近几年，通过积极实施“以港兴市、工业强市、服务富市”战略，推进海洋产业集群发展，我市初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、现代海洋渔业等为支柱、具有鲜明海洋特色的开放型经济体系，经济增速连年居全省前列，经济总量不断跃上新的台阶。去年，全市海洋经济总产出首次突破千亿元大关，达到1048亿元，比2005年翻了一番多；海洋经济增加值达到326亿元，占全市GDP的比重为66.4%，成为全国海洋经济比重最高的城市。今年上半年，在严峻的宏观经济环境下，我市海洋经济继续保持良好发展势头。全市海洋经济总产出484亿元，同比增长11%；海洋经济增加值150亿元，同比增长11.4%。同时，还实现了一项历史性的突破——经济总量首次超过丽水。
行进在加快发展海洋经济的征程中，舟山发展方式更加科学，发展质量有效提升。科学把握现代产业发展趋势，坚持海洋经济二、三、一产业协同发展，全市经济结构进一步优化，实现了由单一的传统渔业经济向综合的现代海洋经济转变。坚持资源集约利用、企业集聚发展、产业集群发展，有重点、分层次地推进优势产业、传统产业和新兴产业发展，切实拓展海洋产业链、提升价值链、增大融合度，海洋经济从粗放向集约、从初级向较高层次转型。坚持依靠科技进步、创新驱动，深入实施“科技兴海”战略，海洋科技自主创新能力明显提高，对经济的驱动力不断增强。近年来，舟山船企在高科技、高难度、高附加值大型船舶领域不断取得重大突破，成功建造了5000车位汽车滚装船、巴拿马极限型5300箱集装箱船和17.8万吨油轮，并在研制半潜式海洋钻井平台、52米豪华游艇、27000吨化学品船等方面取得重大进展，金海湾、扬帆、常石等3家造船企业跻身世界船企30强。全市高新技术企业的不断增多，工业技改投资的成倍增长，一批重大装备、关键设备、传统产业转型升级和节能减排等重点技改项目正在加快推进或已投产应用，海洋经济转型升级取得丰硕成果。
行进在加快发展海洋经济的征程中，舟山扎实推进改革开放，发展活力竞相迸发。去年以来，为促进重点区域率先发展，市委、市政府创新体制机制，组建了金塘、六横两岛开发建设管委会，健全了舟山经济开发区、新城管委会等机构的职能；着眼于普陀山、朱家尖旅游“金三角”的联动发展和深度开发，组建了旅游投资开发公司，通过规划引导、资源整合，打造海洋旅游核心区。同时，完善海洋科技自主创新机制，与浙江大学签署了以“1181”行动计划为主要内容的全面战略合作协议，与省科技厅建立了工作会商制度；加强招商选资，积极引进战略投资者，引进了海航集团、中海油、光汇集团和省交投集团、省能源集团、省旅游集团等一批大企业、大项目；进一步扩大对外开放，舟山口岸开放面积进一步扩大，外贸进出口保持高位增长；深化与上海、宁波、杭州等大城市的互动对接，区域合作取得新的进展。上半年，我市又开展了建立浙江舟山海洋综合开发试验区和舟山群岛国家海洋旅游综合改革试验区相关准备工作，完成了电力体制改革等工作，发展的活力和后劲不断增强。
行进在加快发展海洋经济的征程中，舟山基础建设加快推进，城乡面貌日新月异；各项事业协调发展，社会保持和谐稳定；节能减排成效明显，生态环境质量全省领先；海岛民生持续改善，人民群众得到更多实惠。
实践告诉我们，这是一条符合舟山实际、具有舟山特色、富有时代特征的科学发展之路；是一条推进“四海建设”、提升“三大定位”，建设富强、文明、秀美、和谐新舟山的希望之路。
行进在加快发展海洋经济的征程中，舟山干群思想更加统一，视野更加开阔，斗志更加高昂，步伐更加坚定。
通过前些年的发展，舟山孕育了发展从量变到质变跨越的拐点，奠定了产业从初级向较高层次转型的基础。面对新时代的机遇与挑战，必须站在战略的高度，更加重视发展海洋经济，从传统的海洋产业思想向多元的现代化大海洋思想转变，从更高层面切实把“蓝色、海洋”这一特色和优势做大做强。
在省委常委会议精神的指引下，我市干部、群众明确了当前和今后一个时期推进海洋经济新发展的前进方向。
新谋划·新征程
——按照省委对舟山提出的 “立足新起点、抓住新机遇、迎接新时代”的要求，市委、市政府以国际化、一体化、现代化的视野，提升发展标杆，认真谋划舟山新一轮大发展，开启了舟山跨越发展的新征程。
当前，舟山正站在新的历史起点上，发展的势头很好，各方面的有利因素很多。
从国家层面上讲，中央把“海洋产业”列入八大重点产业予以重点扶持，先后出台了一系列加快发展海洋经济的重大决策。
从我省来看，省委、省政府高度重视发展海洋经济，在前几年推进 “海上浙江”“港航强省”建设的基础上，最近又作出了一系列重大战略部署。舟山作为我省海洋经济综合开发的主体区域，担负着先行先试的光荣使命，面临加快发展、深化改革的难得契机。
就我市自身而言，加快发展海洋经济，舟山有资源优势，也有这几年快速发展积累的物质基础。尤其是舟山跨海大桥通车在即，为加快发展创造了极为有利的条件。
多种有利因素的历史性聚合，使舟山进入一个大发展、快发展的黄金时期，面临着千载难逢的大好机遇。
市委、市政府认真贯彻落实省委常委会议精神，以国际化、一体化、现代化的宽广视野，提升发展标杆，谋划舟山的新一轮大发展，提出了一个总体构想。
我市推进新一轮发展的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委“两创”总战略，围绕提升“三大”定位、推进“四海”建设总目标，坚持以港兴市、工业强市、服务富市发
展战略，努力实现经济发展由传统海岛经济向现代海洋经济跨越，城市空间由海岛时代向大桥时代跨越，社会发展由基本小康向全面小康跨越，文化建设由传统海洋文化向现代海洋文化跨越，全面开创大桥时代舟山现代化建设新局面。
围绕上述工作思路和实现“四大跨越”的奋斗目标，当前和今后一个时期，我市将着力构建三大体系：
一是构建区域发展新的布局体系。适应大桥时代新形势，进一步找准舟山在浙江海洋经济综合开发中的位置，提升我市在全省、在长三角的战略地位，高起点调整优化区域空间布局，按一个现代化中等城市的规模规划、建设、管理，着力构建“突出中心、拓展南北”新的区域发展布局体系。突出中心，就是将舟山临城新区和舟山经济开发区北部工业园区融为一体，规划建设区域总面积80多平方公里的舟山海洋科学城，努力把其建设成为舟山经济、政治、文化、教育、科技中心，建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化城市中心区，建成在全省具有战略意义的发展海洋产业新的大平台。拓展南北，就是以本岛为轴，向南、北两个方向拓展岛屿开发建设，重点以六横、金塘、衢山、洋山等海岛为载体，推进临港先进制造业和现代服务业集聚发展。
二是构建现代海洋产业体系。从舟山实际出发，建设全国重要的港口物流、战略物资储运、临港工业和能源四大基地，成为全省乃至全国海洋经济综合开发的示范区和先行区，着重发展具有国内外竞争力的船舶、港航、海洋旅游、水产精深加工和海洋生物医药、现代渔业、海洋新能源等六大海洋产业集群。
三是构建现代基础设施体系。重点按照“整合沿海、延伸海岛、加强互通、扩大共享”和“大岛建、小岛迁”的总体思路，大力推进以连岛工程为龙头、全面接轨大陆、城乡一体的路、水、电、通信综合性基础设施体系建设。
与此同时，进一步强化自主创新保障，强化改革开放保障，强化和谐平安保障，强化党的建设保障，为全市经济社会又好又快发展提供强大保证。
红日高照，东风浩荡。舟山群岛如同一支远征船队，以一种前所未有的开放、进取的姿态，起碇驶向更广阔的蔚蓝。
站在新的历史起点上，眺望舟山现代化建设的航程，前景美好，令人憧憬！
