章丘市完善廉租房三项机制保质量促公正由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“章丘公安局国保大队”。
章丘市提速度重质量保公平 加快住房保障体系建设成效显著
实施保障性安居工程，是党中央从经济社会发展全局出发做出的重大战略部署，是顺民意、解民忧、暖民心的民生工程，也是各级党委、政府义不容辞的重要职责。章丘市始终高度重视保障性安居工程建设工作，连续两年将其作为改善民生“十件实事”之一，加大投入，创新举措，完善机制，坚持以公开、公平、公正保工程质量、促公正和谐，投资1.5亿元的1012套公租房建设扎实推进；投资1500万元的一期100套廉租住房已经实现入住，投资1500万元的二期120套廉租住房顺利开工，保障性安居工程建设取得了阶段性成效，住房保障能力明显增强。省政府姜大明省长、郭兆信副省长、省人大崔曰臣副主任等省市领导先后视察章丘保障性安居工程建设情况，并予以充分肯定。该市的主要做法是：
一是完善“一把手”落实机制，确保住房保障政策落到实处。为加快推进保障性安居工程建设，市政府成立了由市长任组长，分管市长任副组长，住建委、发改委、国土、财政、监察、房管等部门主要负责人为成员的住房保障工作领导小组。市委、市政府主要领导亲自安排、指导工作，协调解决工作推进中遇到的疑难问题。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，出台了《章丘市住房保障三年规划和年度计划》、《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》，明确了保障性安居工程的总体目标、规划要求、资金筹措、建设模式等，为保障性安居工程建设提供了制度保障。市委、市政府与各职能部门签订《责任书》，将保障房建设纳入各部门的全方位目标考核范围，各级各职能部门各司其职，各负其责，严格落实土地供应、项目规划、税费减免等优惠政策；市住房保障工作领导小组对保障性安居工程实行周调度、旬检查、月通报，对项目进展情况及时向社会公开，对存在的问题及时协调解决。监察、审计部门对工程建设、政策执行、资金运行等进行全方位监督，防止发生违法违规行为，做到了重部署、勤督查、真考核、严问责，为保障性安居工程建设顺利实施凝聚起强大合力。
二是建立“阳光操作”推进机制，确保工程质量分配公平。在规划编制上，为满足城镇困难家庭的住房需求，该市按照“统筹安排、合理布局，一次规划、分步实施”的原则，面向主城区、新城区，深入开展保障房需求调研，规划确定了在交通技校西侧等7处地块（总面积442亩）,规划建设保障房1万套，2011年率先开工建设1012套公租房、竣工入住100套廉租房，保障房小区不仅配备必要的生活设施，并且组团式配套商业社区服务中心等公共服务设施，确保达到交通便利、位臵优越、功能齐备、景观优美的品质社区标准。在土地供应上，供应计划予以重点保障，申报年度用地指标时优先安排，全部采取划拨方式供应，确保项目建设需要。在税费减免上，该市认真落实保障房建设免收行政事业性收费、政府性基金等优惠政策，有效降低了建设成本。在建设程序上，开辟项目建设审批“绿色通道”，简化审批程序，提高工作效率，确保各种手续完备。在质量监管上，建立起“政府部门监督、建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证”的管理体系，实行工程质量终身负责制，严把规划设计关、项目招标关、建设施工关、工程监理关、竣工验收关，确保将保障性安居工程建成精品工程、放心工程。在实物配租上，该市借鉴外地先进做法，在广泛征求群众意见的基础上，制订了《廉租住房有关政策标准》、《廉租住房实物配租分配方案》，降低了低收入家庭准入门槛，由2010年的人均年可支配收入6995元提高到2011年的11834元，最低收入家庭住房补贴标准由每人每月每平方5元提高到6元。在分配程序上着重强化了申请、审核、公示、摇号、配租等环节的监督管理，严格落实“三级审核、两榜公示”的审核程序（市、镇两级审核，户口所在地、新闻媒体两次公示），邀请监察、检察、司法、财政、发改、住建、民政、公证、电视台、新闻中心等相关部门以及人大代表、政协委员全程监督。12月28日，通过电脑摇号、电视台全程直播监督，公开、公平、公正的分配一期100套廉租房，受到了申购家庭和社会各界的一致好评。
三是创新“融资造血”运作机制，确保可持续健康发展。该市按照“政府主导、社会参与”的原则，积极鼓励企事业单位、大专院校以及园区企业等社会力量参与保障性安居工程建设，多渠道构筑保障性住房体系。坚持政府主导建设。在时间紧、任务重、压力大的情况下，市政府发挥主导作用，由市财政负担300套廉租房、1012套公租房建设资金，确保如期完成年度建设任务。探索市场化运作模式。市政府投入3000万元注册资金，成立国有独资公司—绿荷臵业有限公司，以土地、在建工程作抵押，通过公积金贷款、商业贷款等方式筹集建设资金；同时，授权绿荷臵业公司兼顾商品房开发和保障房建设管理的职能，从2012年开始将公司开发商品房的利润全部用于保障房建设，以实现以房养房、可持续发展的目标。鼓励社会力量参与。该市统筹多方资源，开放社会渠道，在明水经济开发区深入开展保障房建设试点，鼓励园区企业、社会资本参与保障房建设。截至目前，园区企业已建成公租房1300余套，有效改善了园区企业职工特别是外来务工人员的居住生活条件，提高中低收入家庭的住房保障能力。
（市住房保障和房产管理局 章丘市政府）
