土木工程论文二浅谈如何加强工程质量及安全管理_工程质量安全管理论文

其他范文 时间:2020-02-29 01:48:26 收藏本文下载本文
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浅谈如何加强工程质量及安全管理 中国目前已步人世界工程大国的行列,甚至在许多工程领域已经成为头号工程大国,但从总体上还不能称为工程强国,从我们的最大的工程量中并没有产生出最大的价值或财富,工程的效益与工程的数量之间极不相称,其原因主要在于我们工程的创新水平、技术水平、质量水平、效益水平普遍较低,此外工程的生态和环境效应、人文和社会效应等方面也不理想。

作为工程和制造大国,目前我国几乎同时拥有世界最大的工程和最多的工程量,如有最大量的建设工地,有最大量的年在建和年竣工的建筑面积。但是我们的质量水平令人担忧,最显著的是“豆腐渣工程”的不时曝光和“假冒伪劣”产品的充斥市场。诸多惨痛的教训促使我们不得不严肃对待工程安全质量这个问题。例如,重庆綦江彩虹桥于1999年1月4日晚整体垮塌,40人遇难,包括18名年轻的武警战士。经事故调查组调查,彩虹桥突然垮塌的工程质量问题,就是因为工程承发包不合法。又如2001年11月7日四川宜宾南门大桥断裂事故,是因为建设的时候就是一个豆腐渣工程,使用了劣质材料;还有2004年国家审计署查出的长江防护堤也因偷工减料而成为豆腐渣工程。

工程质量差导致相应产品的寿命短,如我们制造出来一颗螺丝钉的使用寿命还不到发达国家的1/10,显然是因其中的工艺和技术水平低下而造成的,因此工程的技术状况是与质量状况必然联系在一起的,一颗小小的螺丝钉的质量实际上最充分反映了我们的制造水平,也折射了我们的建造和工程的质量状况。工程及其产品的质量低劣,轻则损害消费者的物质利益,重则危及百姓的身家性命,这在大桥和楼房因质量而垮塌的事故中不乏其例。粗放式的发展也凝固在了我们所建造的一个个工程上,其质量状况令人堪忧。工程质量的这种现状不仅与我们在创新和技术水平上的欠缺相关,而且还与管理和工程腐败等因素紧密相关。鉴于工程质量的状况,有的专家发出了这样的呼吁:过去我们往往更注重是否“搞好”了工程,而现在我们应该在科学发展观的指导下更加注重是否搞了“好的工程”,我们应该有新的工程决策程序和新的工程评价标准,应该努力把“好工程”“搞好”。而“好工程”的首要标志显然就是高质量的工程,而不是劣质工程。

工程安全质量关系人民生命财产安全。近年来,各地区、各部门普遍加强了工程安全质量管理,工程安全质量水平不断提高。但在重大工程领域,仍有一些项目前期工作准备不足、深度不够,不顾客观条件盲目抢时间、赶进度,安全质量管理不严,责任制未真正落实,造成工程质量下降,安全隐患增加,包括城市地下工程、油气水电等生命线工程和水利、能源、交通运输等大型基础设施在内的重大工程安全质量形势面临严峻挑战和考验。

为此,我认为应该从以下方面着手加强工程建设的质量和安全管理:

一、工程技术要加强

我国工程技术与发达国家相比尚有较大差距,我国工程科技创新成果不够多,企业尚未成为技术创新的主体,我国工程质量频繁发生

问题的核心在于工程的科技含量低,正是由于工程的低技术水平,才导致了工程的低质量、低效益、高污染乃至低人文关怀等缺陷。因此要加强工程质量和安全管理,必须首先成为科技强国,成为技术创新强国,成为发明强国和专利强国。

二、提高工程的廉洁水平

可以说,没有一定的廉洁程度,工程强国也不可能实现,因为工程腐败无论对工程质量的提高还是工程效益的实现,都形成严重的阻碍。例如,一项关于全球工程腐败的报告就指出,一些特大的腐败工程都是不应启动的工程项目,它们有一个共同的特点,即均未产生任何经济效益,并且均带来了严重的环境及社会问题。一个共识是,目前我们的工程领域中法制意识淡薄,工程腐败是我国腐败最严重的领域,是贪污受贿的重灾区,它导致偷工减料,豆腐渣工程。这些由腐败所导致的偷工减料而形成的劣质工程,其成因除了法制本身的缺陷外,还有即使有法也不依,或者执法不严,于是为了维护一己私利或者一方私利,在工程建设中的招投标中搞暗箱操作,相关人员对此也视若不见,使得保证工程廉洁的监理形同虚设,产生了关系施工、关系监理、假监理、出钱不监理或监理只签字不监理等,这成为我国目前一些工程工期拖延,投资居高不下,工程质量低劣以及腐败频发的重要原因之一。

三、工程建设中实行《廉政责任书》制度

首先签订《廉政责任书》的目的是规范监督人员与施工企业相关人员的廉洁行为,防止各种违法违纪现象的发生,提高建设工程质量

安全文明施工的监督管理工作;其次各施工企业及项目部应积极配合总站做好廉政建设工作,共同打造“廉洁工地”;再者廉政交底的时间。监督科室(小组)受总站纪委的委托,在监督工程开工前的质量、安全技术交底时,同步进行廉政责任书内容交底,并以书面形式与工程项目部共同签订;然后总站每半年将组织有关人员对廉政建设责任书的履行情况进行检查,对未履行廉政责任书的将按照管理权限查处或抄告。

四、落实有关各方安全质量责任

要切实提高安全质量责任意识,严格落实有关各方责任,建立各负其责、齐抓共管的工程安全质量责任约束机制,有效保障工程安全质量。

首先,严格落实工程安全质量责任制。建设单位对项目建设的安全质量负总责,勘察设计单位对勘察、设计安全质量负责,施工单位对建设工程施工安全质量负责,监理单位对施工安全质量承担监理责任。相关单位违反国家规定,降低工程安全质量标准的,依法追究责任。由此发生的费用由责任单位承担。

其次,严格注册执业人员责任。注册建筑师、勘察设计注册工程师等注册执业人员对其签字的设计文件负责。施工单位确定的工程项目经理、技术负责人和施工管理责任人按照各自职责对施工负责。总监理工程师、监理工程师按各自职责对监理工作负责。造成安全质量事故的,要依法追究有关方面责任。

再者,强化工程中介服务机构的责任。工程监测、检测、科研、施工图审查等单位,因监测数据、检测和科研结果严重失准或者施工图审查意见有重大失误,造成重大事故的,应承担赔偿责任,并追究相关单位领导的行政责任。对技术总负责人要取消技术职称,不得从事该领域工作。

然后,落实工程质量终身责任制。各参建单位工作人员,以及工程监测、检测、咨询评估及施工图审查等单位工作人员,按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。对由于调动工作、退休等原因离开原单位的相关人员,如发现在原单位工作期间违反国家建设工程质量管理有关规定,或未切实履行相应职责,造成重大事故的,应依法追究法律责任。

五、建应急救援体系

健全政府部门应急救援机制。各级建设、铁道、交通、水利、电力等行业主管部门,要制定重大工程安全质量事故应急救援预案,落实应急组织、程序、资源及措施。地方各级人民政府要以城市为单位建立工程抢险专业力量,强化工程突发险情和事故的应急处臵。有关部门要组织做好救援物资储备工作。

建立参建单位应急抢险机制。建设单位要完善应急抢险机构设臵,提早制定施工应急预案,并开展应急预案的演练;施工单位要根据施工特点制定切实可行的应急救援预案,配备相应装备和人员,并按有关规定进行演练。建设、施工单位等要共同建立起与政府应急体系的联动机制,确保应急救援工作反应灵敏、行动迅速、处臵得力。

土木工程的质量及安全长期以来一直困扰着我们,如何加强工程

质量及安全管理是个相当复杂的问题,其中包含着各方面的问题这种现状不仅与我们在创新和技术水平上的欠缺相关,而且还与管理和工程腐败等因素紧密相关。如今我们需要不断总结外国精品工程的管理经验,取其精华,去其糟粕,不断地完善中国的工程质量及安全。

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