瞄准位低权重岗位 夯实预防犯罪基础由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“职位评估各因素权重”。
瞄准位低权重岗位 夯实预防犯罪基础
随着国民经济的快速发展，国家对电力的投入越来越大，由于供电企业工作点多面广、量大人多，产生职务犯罪的机率也较大。对此，为进一步落实党风廉政工作责任制，强化执行力建设，江苏省电力公司常熟市供电公司在党委的统一领导下，重点围绕位低权重关键岗位，周密安排，广泛发动，人人参与，深入排查突出问题，取得了显著成效。可以说，深入到基层班组的位低权重排查活动为公司系统铸牢预防犯罪基础起到了功不可没的作用。
一、预防职务犯罪需从基层班组抓起
1、位低权重关键岗位突出问题的排查是预防职务犯罪的“净化器”
加强位低权重关键岗位突出问题排查的力度，是决定教育系统员工明辨是非，识别良莠，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬高尚的道德情操，抑制腐朽和不良的思想渗透，增强预防职务犯罪免疫力，从而为抵制权钱交易等职务犯罪奠定的坚实思想基础。反之，如果我们不全方位的占领对基层员工重点岗位教育的阵地，那么，作用于社会层面的社会意识将有可能会混淆员工的是非观念、伦理道德观念，促使基层重点岗位人员形成崇腐美腐的社会心理，导致“笑贫不笑娼”、“笑廉不笑贪”等不正常现象的产生，助长腐败行为和腐败风气。职务犯罪，最初原因也是从道德观念迷糊、法纪观念淡化，崇尚腐朽生活方式开始的，这种氛围导致了不少人在基层重点岗位上“前腐后继”地堕入腐败深渊。从这种意义上说不断对位低权重关键岗位上紧箍咒，就可以净化员工的思想，通过学习和教育的方式，从内心塑造掌握权力者的伦理道德和是非观念，增强他们抵御外部不良诱惑的能力，从而减少滥用权力的可能性。
2、位低权重关键岗位突出问题的排查是预防职务犯罪的“导航仪”
从抓源治本的角度来看，基层班组位低权重的反违章活动可以遏制腐败现象产生的基础根源，进而推进党风廉政建设的深入发展。职务犯罪从本质上说是腐败行为，尽管其表现形式多样，诱发的原因各异，但都与权力者的思想蜕变是分不开的，也就是与权力者的“腐败文化”侵袭是密切相关的，而权力在一定程度上又直接由面对客户、工程队的基层重点岗位所体现，加强位低权重关键岗位突出问题的排查对预防职务犯罪有着重要的意义。通过这一排查工作的开展，可以让职工群众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受反腐倡廉的熏陶，从而使遵纪守法和廉洁从业形成心理定势。
3、位低权重关键岗位突出问题的排查是预防职务犯罪的“制动器”
职务犯罪从各种职务的视角分析，其根源之一就是权力观的异化。而要减少以至消除权力异化环境，离不开权力制约机制的完善和惩治力度的加大。当前开展的位低权重控制方法，不失为基层职务重要的预防举措。可通过一系列制度建设、惩防体系建设来约束和引导员工的思想和行为，指导员工什么行为可为，什么行为不可为。如果违反了职务规范性的价值准则，反违章所取得的规范性制度硬性制约就会发生作用：一方面作为当事人可以对自己的行为对照检查，主动加以纠正，另一方面是外界人员可依据大家奉行的价值观念来监督制约，从而促进全体职工，尤其是党员干部自觉遵守各种准则和廉洁自律的各项规定。位低权重关键岗位突出问题的排查正是在起着这样制控作用，在引导党员领导干部提高自身素质，构筑反腐败的思想道德防线的同时，不放松对广大群众廉政问题的正面引导，进而形成一种社会危机的预警机制，使整个队伍因同一的规范行为而形成一种强大的凝聚力和向心力，从而为有效地减少和避免职务犯罪创造良好的环境。
二、实现预防职务犯罪工作在位低权重岗位上的良性互动
综上所述，要切实抓好供电系统的职务犯罪预防，非一朝一夕之功，须多管齐下、标本兼治、综合治理。其中，扎实有效地开展位低权重关键岗位突出问题的排查，是预防供电系统职务犯罪的重要途径。如何使其发挥应有的预防作用，常熟市供电公司在2010年的做法可供参考：
1、明确活动要求，在排查中始终突出重点
公司在召开的专门会议上要求各部门、单位认真学习领会活动精神，进一步提高对反腐倡廉“反违章”自查自纠工作重要性的认识，结合岗位实际，全方位展开，确保排查到位、不留死角、分析透彻、措施有力。公司又组织学习一系列反腐倡廉文件规定，让职工充分认识开展反腐倡廉“反违章”排查的重要意义，先期对各部门、单位位低权重的关键岗位进行深入调查和了解。最终明确了以通用和专业两个排查方向为重点，逐步将各部门、单位岗位反腐倡廉“反违章”的关键岗位一一列出。
结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，将“反违章”目标任务细化、量化，逐一分解到负责人手中，做到有责任，有压力、有动力，真正形成责任明确、目标具体、上下贯通的责任落实机制。督促岗位人员对个人自查出的问题要及时整改到位；要求部门负责人以强化源头预防为抓手，坚持不懈地加强廉洁意识的教育，定期剖析案例，择时进行廉洁自律谈心活动。以解决执行力建设、行业作风、优质服务等方面职工、群众反映强烈的问题为重点，深入开展反腐倡廉“反违章”专项活动，并根据全面自查、落实整改、总结提高三个环节的基本要求，加强制度建设，切实纠正有法不依、有章不循、有要求不落实等不良风气。围绕“八小时内管住、八小时外清楚”，规范每个岗位人员的自我行为，积极将公司廉洁文化理念延伸至家庭及社交圈内。
2、权力“风险管理”，为反腐倡廉筑起防火墙 7月16日起，各部门、单位把各自有关业务的管理环节重新梳理“排座”并填列《反腐倡廉“反违章”排查自查表》，对可能存在的个人“违章”情况分通用部分、专业部分进行排查。根据各部门、单位的履职特点，认真开展了“我的风险点在哪里、我的风险点有哪些、我的风险点如何防控”大讨论活动，在单位内部构建起一张互相查找风险点的排查网；通过走访群众、召开座谈会、设臵意见箱、问卷调查等途径，广泛征求意见建议，对各部门、单位权重岗位、关键环节上容易滋生腐败行为的各个领域进行认真排查，分级分类，初步梳理出一批廉政风险点，各岗位累计排查出问题156处。划分不同节点，在群众最关注、权力运行最敏感的节点设臵“危险点”重点防范，实行“风险管理”，在8月8日前制定出个人防范措施，让制度管人、程序办事，按各岗位累计制定措施154条。活动开展以来，常熟公司在资金运作、工程管理、营销、物资等权重部位掀起的这场权力检查活动，为防止权力滥用筑起一道“防火墙”。
3、要求责任到位，使“反违章”措施运作得力 要求关键岗位人员对照中纪委“七不准”、省公司“五个不得”、公司重申的“八条禁令”，并结合各自岗位职责，对自查出的问题认真进行分析，分别制订反措。按照部门（单位）廉政责任制要求，各部门、单位对个人的自查结果及制订的反措逐条加以分析，认真进行了审核，8月15日起及时与岗位人员进行沟通，使岗位人员能切实有效地根据各自制定的反措进行整改。根据关键岗位人员排查出的问题及制订的反措，结合部门（单位）实际，各部门、单位又制订了部门（单位）反腐倡廉“反违章”措施，要求将反腐倡廉“反违章”活动作为各部门、单位的常态工作，同时也作为廉洁文化“进班组”建设的一项重要内容。目前公司将各岗位问题、措施汇总归类，共计排查问题62处，制定措施26条。
4、公开“风险节点”，为权力运行设臵“红绿灯” 位低权重岗位人员以权谋私、人浮于事、办事效率低下，根源就在于内部管理制度执行不到位、打折扣。因此这次活动的根本就在于如何给制度执行上规矩，设臵正确使用权力和防止权力滥用的“红绿灯”，遏制基层腐败。8月25日起，再次提出要求，把职能部门的业务工作，尤其是涉及人、财、物和内部管理的各方面权力认真梳理后，按照权力运行的轨迹，排出节点，找出权力风险点、政策风险点、管理风险点和人员素质风险点，实行风险监控，有效预警，并量化考核。最终将目标结果落在积极预防上，及时成立活动实施办公室并适时进行督查指导；及时确立位低权重岗位廉洁敬业管理规范建设工作模式；积极采取前期预防、中期监控、后期处臵“三道防线”；抓好计划、执行、考核、修正“四个环节”；查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境“五类风险”；实施排查廉政风险、制定防控措施、进行廉政承诺、加强监督管理、考核规范效果、完善操作流程“六个步骤”。
三、措施“新”、推进“稳”，供电企业基层反腐倡廉取得了初步成效
1、基础扎实
一是领导重视，公司党政主要领导亲自部署、调研和点题检查；二是制定特色活动方案，明确提出各阶段工作要求；三是严格兑现考核结果，每月在公司业绩考核会议上均对排查整改工作的开展提出通报和考核建议；四是保障组织协调监督检查工作，专门成立督导检查组深入各班组进行连续督查。
2、氛围浓厚
一是丰富宣传形式，充分利用网络、简报、短信、宣传牌等平台大力开展各类宣传，并在系统内开展的5S班组建设、文艺创作比赛、知识竞赛中融入班组廉洁文化教育内容；二是创设宣传载体，在公司阳光管理网站中设立了“权重岗位反违章”聚焦栏目，对热点、难点问题组织各部门、单位负责人就整改措施、时限向公司作公开承诺；三是宣传典型，总结出好的经验、好的方法。
3、成果显现
一是具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的特征，只有很好地把握重点岗位的规律，并根据其特征有的放矢地开展预防职务犯罪工作，才能促使基层班组建设和预防职务犯罪工作取得“双赢”。二是具有创新工作方法的特征，突出基层班组制度建设在预防职务犯罪中的制约作用，从而增强供电员工的约束力。三是具有拓宽反腐倡廉工作领域的特征，扩大廉洁敬业教育在预防职务犯罪中的辐射作用，从而增强供电员工“廉政建设人人有责”的意识，全方位、立体式实施民主监督，努力造就“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的企业环境，实现全系统对腐败行为的群防群治，使廉洁文化的控制和威慑功能得以全面、长效发挥，从而使反腐倡廉工作真正具有坚实的群众性。
4、机制长效
当前，供电部门主要是抓好廉洁文化的“四进”工作。基层班组是构成公司系统的细胞，也是反腐倡廉的前沿阵地。加强对基层位低权重关键岗位的监督、促进全体员工廉洁自律的重要举措，也是加强公司整体党风廉政建设的一个好载体。这个阵地坚固了，就能有效抵御外界的“风吹浪打”，大大减少职务犯罪的机率，营造出供电员工敬畏法律法规和始终处于各界监督的氛围，为减少和消除职务犯罪提供强有力的政治和组织保证。
