简析网络媒体舆论监督由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“网络媒体营销策略分析”。
——以“南京徐宝宝事件”为例
作者：于松明
摘要：本文通过对“南京徐宝宝”这一新闻案例的分析，阐明了网络媒体在新闻报道和传播中的优势，并罗列了网络舆论监督存在的不足以及给社会带来的影响，探究解决这些不足的途径，使网络舆论监督更加完善。
关键词：“南京徐宝宝”； 网络媒体； 舆论监督
In this paper，by analyzing the case of Nanjing xu baby to clarify the advantages of network media in news coverage and diemination and list the shortcomings of network supervision by public opinion as well as the influence on society，exploring the answer to the problem，to make the network supervision by public opinion more perfect．
Keywords： Nanjing xu baby； Network media； Supervision by public opinion
网络是自报纸、广播、电视三大主流媒体之后迅速发展起来的“第四媒体”，以其及时、快捷、公开发布信息，发挥着其他媒体无法替代的传播功能；而它的开放性和公众参与性又使受众在接收信息的同时及时作出反馈，从而成为信息的发布者。在这个虚拟的空间里，人们畅所欲言，通过 “发帖、灌水、加精、置顶”等形式对各类新闻事件发表自己的观点，形成了一股强大的舆论力量，给新闻舆论监督带来了一场新的革命。
无论是2009年发生的“躲猫猫”、“楼歪歪”案，还是“杭州飙车”、“上海钓鱼执法”案，都是网络媒体通过舆论监督使问题得到转机并最终得到解决的成功案例。这里以前不久发生在南京儿童医院的“徐宝宝事件”为例，探析网络媒体在新闻报道和传播中舆论监督的优势，存在的不足，以及解决这些不足的途径。
一、网络媒体舆论监督的优势
（一）网络满足了公众的知情权
2009年11月5日，一个帖子发在了南京西祠胡同社区“零距离”版，帖子称由于值班医生没有尽责，五个月大、患右眼眶蜂窝组织炎的婴儿徐宝宝在11月3日入住南京市儿童医院十几个小时后即死亡，并指出这家医院医生工作期间上网玩游戏，不顾病人家属一再请求，直至婴儿医治无效死亡。此贴一出，立刻在网上引起热议，致使“徐宝宝事件”在论坛里迅速“发酵”，成为南京最受关注的公共事件。11月7日，南京儿童医院医务处对这一事件作了答复，简要介绍了事件经过和与家属的沟通，否认医生失职一说。11月9日，《人民日报》在12版用了近两千字的篇幅刊发了关于“徐宝宝事件”的报道，南京市儿童医院的说法与之前依然相同。中央媒体的介入和院方的不认账，又一次让网络民意沸腾，最后促使第三方调查组成立，真相被一一还原。
其实，在“徐宝宝事件”发生一开始，网络媒体就承担了急先锋的角色，它率先为公众打开了知情权的大门，使公众在第一时间知道了这样一件令人发指的事情，并逐步了解了事件的全部真相。这充分说明网络媒体自身具备的诸多优势：
首先，广泛的群众基础。据中国互联网络信息中心（CNNIC）2010年1月发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年12月30日，我国网民规模已达3．84亿人，互联网普及率达到28．9%。网民规模较2008年底增长8600万人，年增长率为28．9%。①鉴于网络的特殊性，网络媒体不像传统媒体那样以一个组织或一个机构为传播体，而是每一个网民都是一个传播体，他们来自天南地北，跨越了传统的地域局限，他们代表社会的各个阶层，传达了社会各界的声音。因为拥有如此广泛的群众基础和大面积地传播，原本发生在南京的“徐宝宝事件”迅速传播到了全国各地，变成了全国人民共同关注和讨论的话题，这是传统媒体很难达到的效应。
其次，传播形式的多样化。网络技术的发展带来了传播方式的飞跃，改变了传统的传播技术，使传播的内容更加丰富，传播的形式更加多样。网络媒体以文字、图片、音频、视频等形式向受众传播信息，以视觉与听觉并重的立体感吸引着受众。在申讨南京儿童医院不负责任致五个月大婴儿死亡的帖子中附有徐
宝宝生病前的可爱照片，让网友们真切地感受到那个仅五个月大的生命曾经鲜活的存在过，却因为医生的失职在医院消失了。这样的传播形式使报道更为形象、直观、立体、增强了感染力和影响力，很容易引起受众的共鸣。
再次，作为网络媒体的受众——网民，可以自由选择自己感兴趣的传播形式，更可以随时随地关注事件的发展动态，时时刻刻发表自己的见解，打破了时间和空间的限制，掌握了选择信息的主动权。在“徐宝宝事件”中，网民们根据自己的判断，对医生、医院、医疗主管部门的解释和辩解，坚持提出自己的看法，大有“刨根问底，真相不明决不罢休”的劲头和毅力，质疑之声铺天盖地，这是其他媒体很难能做的到的。
（二）网络给予了公众话语权
在传统媒体中，“话语权”主要掌握在媒介资源的控制者手中，广播、报纸和电视表达得更多的是经过筛选后的“公共意见”，或者说是与官方基本一致的主流意见。然而，机会均等、平等参与、自由讨论才是理想状态的公共领域的特征。网络传播的出现无疑为公众提供了新的话语平台。当今社会政治与社会生活的宽容也极大地鼓舞了网络上发出自由的公共声音的力度。②
2009年11月4日，“徐宝宝事件”在南京儿童医院发生后，当地媒体并未对此事进行报道，据西祠胡同社区“零距离”版版主周桂华说，家属是在联系了南京各大媒体没有结果后才到论坛发帖的。由此事件才在网络这个大平台上蔓延开去，许多网民积极发帖、跟帖、回复，有的是想了解事件的来龙去脉，有的质疑医院不承认失职的答复，有的指责医生的不负责任，有的安慰患儿的父母••••••院方公布的第一次调查结果疑窦重重，受到了社会公众的广泛质疑。公众以自己的方式证实着自己的存在，体现着对社会生活的关注，表达了自我言说的权利，而网络为公众自由表达提供了一个很好的话语空间，人们在一个共享的空间中聚集在一起，作为平等的参与者面对面地交谈、发表意见。③网络媒体对“徐宝宝事件”的发展来说就是这样一个公共领域，为公众提供自由、公共的话语交流平台，公众可以随心所欲地发表自己的见解，发泄自己的不满，表达自己的支持。有些网站还进行民意调查测验，了解受众对这一事件的看法态度，使得民意的表达更加畅达。
（三）网络使公众实现了监督权
由于传统媒体是作为党和人民的“喉舌”这一社会角色，所以在信息传播之前要担任好“把关人”的职责。“徐宝宝事件”发生后，传统媒体并未及时发出报道，主要是因为传统媒体在发布信息之前要考量事件的真实性，然而寻找真相的道路不一定是通畅和开放的，很多时候会遇到许多方面的阻力或干扰。但是，网络媒体一般可以不受那么多的制约，它淡化了“把关人”的角色，使每一个网民都有做传播者和受众两种身份的机会，可以尽可能地为公众提供全面的信息和发表言论的平台，由于“把关人”的缺失使这些没有经过过滤的网络民意信息反馈更加真实，从而真正地实现监督权。当千千万万个网民共同关注“徐宝宝事件”，一起指责儿童医院的不负责任，一起怀疑政府部门首次的调查结果，一起呼吁还原事件的真相，一起期待公平公开的调查实施，一股强大的公众舆论的监督力量在无形中给了政府部门巨大的压力，于是第三方调查组成立了。这是在舆论的巨大压力下，政府部门成立由社会各界人士组成的第三方调查组，对“徐宝宝事件”进行第二次调查。此次调查推翻了第一次的调查结果，真相终于在舆论的期待声中浮出水面。在“徐宝宝事件”中，网络媒体营造的公共话语空间所产生的舆论号召力和舆论监督力，已远远超过了任何一种传统媒体。下面我们通过一张表格了解传统媒体与网络媒体舆论监督的差异（见表
1）：
传统媒体与网络媒体舆论监督的差异
监督主体 监督权行使者 监督权的行使 监督力度
传统媒体 公民 媒体 间接 弱
网络媒体 公民（或网民）公众（或网民）直接 强
表
1由于网络媒体让公众获得了直接行使舆论监督的权力，成了监督力量的主体，从而使得网络媒体的舆论监督更加具有时效性，更加公开和透明，更加具有参与性，让监督的力度更加强大更加广泛。都说网络是“高度的放大器”、“快速的传播器”，它随着时代发展应运而生，也为时代发展所利用，相信在网络的聚光灯下，公众行使舆论监督的权利将更加全面和真实，社会的发展也会因为有了公众的监督而加快脚步、更加和谐。
二、网络媒体舆论监督中的不足
网络是近年来继报纸、广播、电视三大主流媒体之后兴起的第四媒体，虽然借助科学技术不断进步，网络媒体在迅速发展壮大，舆论监督也日益发挥着重要作用，但网络舆论的监督技术尚未成熟，其中存在着很多缺点和不足，大体表现在以下三个方面。
（一）信息失真
开展舆论监督的前提就是保证信息的畅通和真实无误的传播。然而由于信息的真实性无法核实，时常导致网络信息失真，这是网络媒体最致命的缺陷，也违背了新闻最基本的真实性原则。网络媒体舆论监督的时效性是传统媒体无法超越的，网络上的大量信息由于没有监督把关机制，一经广泛传播，立马家喻户晓。然而，这些信息有很多是夸大事实，甚至扭曲本性的，这对于新闻所要求的真实、客观是很不负责任的表现。
“徐宝宝事件”发生之初，人们谈及此事就会简而言之是儿童医院医生上网“偷菜”导致徐宝宝耽误治疗死亡。这是因为徐宝宝的父母在网上发帖称值班医生毛晓珺只顾上网“偷菜”不愿替宝宝看病，大多数网民看到此帖积极回应甚至转载到其他各版，纷纷指责这位“偷菜”的失职医生。然而，过了一个星期后才由调查组的电脑专家使毛晓珺医生“沉冤得雪”，原来他玩的不是“偷菜”，而是围棋。网络上“三人成虎”的言论屡见不鲜，谎言重复了一千遍就不知不觉地成了真理。“徐宝宝事件”刚刚要淡出公众的视线，“徐宝宝事件后遗症”又充斥着我们的眼球。网上又有网友爆料，毛晓珺因不堪舆论压力之重负自杀了。网上又是你一言我一语评论着此事，可人家“毛医生”活得好好的。
建立在失真了的网络信息的舆论监督，没有了监督的基础只能说是儿戏，不但丝毫没有监督的力量，对今后的舆论监督效力也带来了严重的副作用。
（二）话语权失衡
话语权是网络媒体舆论监督不同于传统媒体的主要表现之一，然而因为舆论监督还不成熟，使得话语权并不能让所有的公众都能运用自如。网络营造的虚拟空间本身就和现实有一定的差距，再加上人的情绪因素和网站可能的其他因素，往往使话语权不能充分真实全面地表达，使得舆论监督建立在残缺的基础上不能发挥应有的作用。一般来说，导致话语权失衡，影响网络舆论监督效力的原因主要有两个：一是情绪化言论；二是商业炒作。
“徐宝宝事件”中的当事人毛晓珺因其不负责任的行为和其所属医院提供不实调查报告的包庇行为，在网络上都受到了关于医德的质疑和指责，甚至是谩骂。如果偏激或者极端的情绪化观点占据了上风，那么原本为了维护和谐的舆论监督就成了非正常的舆论暴力，可能对他人甚至是整个社会造成伤害。“徐宝宝事件”中，公众在质疑毛晓珺的医德、指责医院的包庇时，也不知不觉地加大了医患之间信任的鸿沟，加重了社会的信任危机，影响了社会发展的稳定性。
而商业炒作可以很简单地理解为某些个人或团体利用网络以盈利为目的制造言论，使话语权被控制在少数有目的人的手里进行商业性炒作达到他们期望的目标的行为。这种利用商业手段使话语权失衡，造成舆论“一边倒”状况，来混淆舆论监督的目的和方向，引起公众的广泛关注，达到盈利的目的。就如有些报纸、广播、电视媒体刊登或播放假新闻来赢得销售量或收听收视率的目的一样。在话语权失衡的前提下进行舆论监督势必降低监督的力度，从而降低网络媒体舆论监督的权威性。
（三）舆论监督失范
纵观网络热门事件，那些事件中的主角基本上都被“热情”的网民人肉过了，自然“徐宝宝事件”中的失职医生毛晓珺也不例外。网民们往往披着正义的面纱，对那些应该受到法律制裁的人肆意地搜索攻击，这种缺乏理性的行为逐渐演变成了多数人的“暴政”。每一个网民都把自己幻想成了法官或者正义的使者，对人肉搜索的对象口诛笔伐，更有甚者将人肉搜索的结果公开贴在网上，让更多的人参与这场“讨伐”的舌战，使影响不再局限于个人，而是影响了整个社会的风气。这样的舆论监督无疑失去了原有的意义，甚至牵扯到了许多法律问题，也会在一定程度上破坏了舆论监督的用意。
三、网络媒体舆论监督亟待完善
舆论监督是党和政府大力倡导的，网络媒体为之提供了宽阔的平台。但与其它传统媒体相比，网络媒体属新兴媒体。因此，建立在网络媒体基础上的舆论监督显得有些稚嫩和不够成熟，无论是技术层面还是操作层面都还处于初级阶段，需要进一步发展和完善，具体来说，可从以下四方面着手：
（一）加强监督主体的自律
网络舆论监督主体的自律包括两个部分：一是网民自律的道德素养，二是网络服务商的行业自律。网络上的信息铺天盖地，常常让人眼花缭乱。网民应该具备对于各种信息的分辨能力，以冷静和理性的态度对此进行分析思考，让虚假的信息和偏激的舆论消失在萌芽状态。同时，网络服务商要加强行业自律，遵守职业道德，不发布和传播虚假有害的言论和信息，④以净化网络舆论环境，维护社会稳定。
（二）加强法规制度的建设
网络媒体在进行舆论监督过程中，可能会造成监督失实、侵犯他人隐私、干预司法独立、影响社会稳定等不良后果。其重要的原因之一就是没有相关的法律规章制度来规范制约网络媒体的舆论监督行为。因此，制定关于舆论监督的法律法规，让监督行为有法可依势在必行。
（三）坚强政府部门的引导
在公共事件发生后，政府部门不能任由事态发展变化，而应积极、主动调查了解事件真相，以最快的速度公布于众，不要等网络舆论已经形成很大影响了才被动出面解释。在“徐宝宝事件”中，南京市卫生局网络发言人在南京网络发言人论坛上主动向公众公布了“徐宝宝事件”调查结果，受到了网友好评。
（四）加强与传统媒体的合作
网络媒体的舆论监督与传统媒体相比，优势已经逐步得到体现。“徐宝宝事件”在南京儿童医院发生之初，宝宝的家属曾联系当地其它媒体，但是媒体没有在第一时间介入。而网络本身的开放性和参与性给了“徐宝宝事件”得以传播开去的机会，也使网络得到了首先开始参与舆论监督的机会，继而引发了其它媒体包括中央电视台、人民日报等媒体的及时跟进。
虽然网络媒体进行舆论监督的优势不断显现，但并不能因此说网络可以取代传统媒体对公共事件、国家事务行使舆论监督权。相反，舆论监督欲发挥最大限度的威力还必须使网络媒体与传统媒体合作，“徐宝宝事件”后期，正是有了传统媒体密切关注，并共同呼吁成立第三方调查组、调动自有的专家资源对事件进行全面剖析，才将公众引导到更具建设性的思考方向。被誉为中国的“博客之父”的方兴东说：“传统媒体和网络的互动非常重要，是推进社会进程的一个有益组合，由网络爆料，传统媒体跟进，网络媒体再次评论，传统媒体再跟进„„这个过程是将事件进行深度剖析的过程，也是将争议推向理性的过程。”⑤将网络媒体与传统媒体结合起来，互补优势，推动舆论监督健康、长远地发展。
注释
① CNNIC 发布《第25 次中国互联网络发展状况统计报告》，来源于http：∥
参考文献
① 仲志远，《网络新闻学》，北京大学出版社，2002年12月第1版
② 王少磊，《网络传播与社会发展》，新华出版社，2006年4月第1版
③ 关梅，《我国网络舆论监督的意义、问题与出路分析》，《新闻界》，2009年第3期，p87－p88④ 孟锦、王逸涛，《网络“意见表述”模式与公共话语空间建构——析“两会”网络论坛类栏目之勃兴》，《新闻记者》，2005年第5期
⑤ 哈贝马斯著，曹卫东译，《公共领域的结构转型》，上海学林出版社，1999 年版
⑥ 巢乃鹏，《从对抗到协商—以“躲猫猫事件”为例探讨政府网络舆论引导新模式》，《传播前沿》，⑦ 姚强，《突发新闻中媒体“话语权”》，《甘肃日报》，2009年6月3日第007版
⑧ 郑玥，《试比较网络与传统媒体舆论监督》，《声屏世界》，2002年1月
