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人民网评：“弃婴安全岛”是为生命兜底
从推动建立“弃婴安全岛”的中国儿童福利和收养中心了解到，截至目前，我国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”，以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体，保障弃婴最基本的生命权。河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。
就是这么一座“小岛”：面积不大，设施齐全，没有监控，保护隐私。婴儿床、保温箱、报警器„„专门接收被遗弃的婴儿，防止新生命遭遇二次伤害，这就是“弃婴安全岛”。简单说，这安全岛管不住大人，却救得了孩子。我国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。
只是，面对“弃婴安全岛”，舆论还是有不少质疑的声音，譬如担心此举会变相鼓励弃婴行为。这话听起来有理，但就像以为在街头挂几个安全套自动贩卖机就是鼓励性乱的逻辑一样，属于一种偏执型的洁癖。在法律无法禁绝弃婴现象的客观现实之下，做好事后救济与严格事前防范，应该是硬币的两面，而不是鱼与熊掌不可兼得的关系。
我国《未成年人保护法》明确规定了未成年人享有生存权、发展权、受保护权等。面对弃婴，对其负有保护责任的不只是其监护人，还包括整个社会。正如网友所言，设“弃婴安全岛”虽然改变不了遗弃这一非法行为，但能改变遗弃后的结果——提高弃婴的存活率。无论是道德层面、抑或法律层面，安全岛都是责无旁贷的善举与职责。事实上，打击遗弃婴儿行为是职能部门责任，而福利机构思考如何善待弃婴也是道德义务。
实践而言，“弃婴安全岛”不仅庇护了孩子、更化解了不少潜在的社会矛盾与风险。据了解，两年多时间里，石家庄婴儿安全岛庇护了170名弃婴，人性化地解决了弃婴的接收问题。再以美国洛杉矶为例，根据媒体公开报道的统计数据：自2002年实施安全港法案后，非法弃婴数量呈逐年下降趋势，从2002年的13人降为2007年的2人，而遗弃在保护舱的婴儿数量则呈逐年上升趋势，到2007年为15人——总的弃婴数量为17人，与2001年的弃婴总数15人相比，并无此前所担忧的“增幅”出现。
安全岛就是安全岛，它效用有限，解决不了有关弃婴现象背后的伦理与法律问题，这就像审计监督一样，它终究也没法把贪腐自肥的权力者直接送进监狱。但从社会构架来说，“弃婴安全岛”是儿童福利最大化的彰显、是儿童权益完善的进步之举。
让弃婴岛成为尊重生命权的新开始
深圳福利中心近期透露，将在明年年初建起深圳第一个弃婴岛。所谓弃婴岛，是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，设置有保温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。
我国法律明确反对弃婴，尽管如此，弃婴现象仍然存在。深圳建立弃婴岛，以政府施救之手，对孩子起到托底养护的作用和意义，值得期待。产生弃婴的原因很多，无论从感情上还是道义上，弃婴行为都是不能放任不能被鼓励的，不容忍弃婴，却未必能杜绝弃婴现象的存在。多少年来，人们对弃婴都以一颗仁慈之心相扶相助，但这并不能保证每一个弃婴被及时发现或及时拯救，弃婴生命垂危，冻死、饿死的现象时有传闻。
对弃婴现象的处理，可以从两面看：一面是明确反对弃婴，对弃婴给予舆论上、道德上和法律上的处理，并根据弃婴的不同原因，完善相关立法，避免弃婴现象愈演愈烈；另一面是保护弃婴，让法律赋予他们的所有权利都得到实现和尊重。事实上，对弃婴的呵护，一个城市建弃婴岛还不够，仅建弃婴岛也不够，政府关爱的阳光应照射到每一个角落，让每一个人的生命权都得到尊重，才是我们共同的期望。从这个角度看，建弃婴岛只是尊重和保护生命权的一个方面，更多方面有待规范和努力。(卞广春)评论：弃婴岛尴尬凸显保障困境
这时候要做的，不是指责弃婴岛本身的设计，不是简单地批评弃婴父母，而是应该实事求是地思考弃婴问题产生的社会根源。
近期，南京西安等地弃婴岛启用，但是据媒体报道，南京弃婴岛启用以来，弃婴数量较大，工作人员表示，因为弃婴岛比较方便，反而造成了更多的弃婴。
针对这一情况，有评论认为，弃婴岛方便了某些不愿承担养育责任的父母，违法抛弃婴儿，并呼吁对抛弃婴儿的行为进行打击。
按照我国刑法，“负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”但是，因为弃婴的原因比较复杂，而且现实中，司法取证困难，所以因此被处罚的人并不多。
笔者以为，对社会上的任何不良现象，打击个体总是最容易而又最困难的。容易的是，遇到个案的时候，任何个体，都没有抗衡司法体系的能力，困难的是，如果对于已经成为一定普遍性的问题，不从社会的系统工程上解决问题，单以法律处罚来对待，很可能不能从根本上解决，或者解决得比较慢。比弃婴更严重的违法犯罪如拐卖妇女儿童、更普遍的如盗版贩黄等，都无法完全依靠法律制裁来简单解决。
弃婴中，除了女婴之外，大多数是有病的婴儿，而且往往是难以根治的遗传病、先天畸形等，推究这些狠心父母弃婴的缘由，恐怕有很大程度上是因为经济原因。在目前的医疗状况下，如果一个平民家庭要养育并且治疗一个先天患有重症的婴儿，其负担可想而知。因此，简单地指责这些父母没良心违法不如设身处地地帮他们想出解决办法。
目前，我国的社会福利保障体系正在建设过程中，方方面面都需要设计，需要投入。面对弃婴问题，弃婴岛无疑是一个尝试，在我们原来白纸一张的情况下，尝试就是有益的，尝试中出了问题可以调整，但是如果连尝试的勇气都没有，那么只能是原地踏步。弃婴岛出现以后面临的弃婴较多，应付不力的局面，只能说我们原来整个社会对于弃婴问题的重视程度不够，所以现在口子一开，就有点水流四溢的感觉。这时候要做的，不是指责弃婴岛本身的设计，不是简单地批评弃婴父母，而是应该实事求是地思考，弃婴问题产生的社会根源，并且从社会基本保障体系、福利制度、公益支援、法律普及和执行等多方面着手，来彻底解决这个问题。
