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安全监察部工作总结
一、主管过程存在的主要问题
1、部分项目对重大危险源的辨识评价不到位。有的项目危险源的辨识和对重大危险源的确认照搬公司编制的清单，未认真根据项目的实际情况进行辨识，并实事求是地进行评价，导致有的漏识危险源，有的对重大危险源评价确认不准确。
2、对专项方案的编制、报批、验收制度执行不到位。重大危险源控制一般要有专项方案，在开工前或投入使用前要进行验收，以确认是否具备安全生产条件，但有的项目重大危险源无专项方案、未进行验收。
3、重大危险源控制措施执行不力。有的项目未严格组织实施专项方案或措施。有的项目施工防护措施不到位或作业顺序错误，造成重大风险。有的项目监控量测不规范，数据不分析，无结论。
4、防火管理不到位。有的项目未编制专项防火制度，有的对现场火灾隐患管理不到位，有的应急措施未落实，灭火器配置不足。
5、现场安全防护措施不到位。有的项目未按规定配备安全防护设施或采取防护措施，有的防护设施缺损后未及时补充。
6、应急预案编制不完善，部分未演练。
7、施工临时用电不规范。有的项目未按规定编制临时用电施工组织设计，有的项目未执行“三相五线制”，有的未使用36V安全电压。
8、施工质量和施工工艺管理存在不足。有的项目未按设计规范施工，有的在施工工艺上存在问题，有的对细节控制不到位。
9、技术交底和安全技术交底不到位。有的项目对个别施工环节未进行交底，有的未交到每个作业人员。
二、下步针对性管理措施
1、对专项方案的编制、报批、验收制度执行不到位问题。准备
采取台帐审批制的方法，各项目在项目策划阶段，即确定工程的技术
难点和安全风险，在其开工前，编制专项方案报公司进行审批。工程
技术和施工组织类、临时用电、起重吊装类的由工程部审批。同时国
家规定的危险性较大工序中，包含起重吊装、高空作业等，也必须有
专项方案。在方案审批后，根据上述分工对项目的实施、开工条件验
收进行控制，在方案执行过程中，也要随时监督其执行情况。
3、重大危险源控制措施执行、防火管理、现场安全防护措施、施工临时用电、施工质量和工艺，都是现场实施的问题。在这里最关
键的问题就是如何齐抓共管、公司和项目两级如何互动。现在公司引
导的方向是专业管理和综合监督的关系，也就是说安察部是全面监督
管理职责，安察部所监管的事必然还有另外一个部门是专业管理的。工程部作为施工技术管理部门，应该是从施工组织和施工技术方面进
行专业管理，公司工程部应对重难点项目、项目中的重难点工序进行
监管，掌握现场对重要方案的落实情况，清楚项目实施的具体施工参
数和生产组织，并对其中的问题进行纠正，这就应该行使了安全职责。如果真正地履行了这些职责，形成齐抓共管、两级管理的局面，现场
安全管理水平应该会有很大改观。
4、对加强项目现场管理能力的考虑。检查是一个封闭的过程，此过程从检查发现问题开始，项目安全员、相关业务人员能否发现现
场存在的问题是确保现场管理水平的基础。此次检查，在全公司范围
内共提出问题很多，据此列出各工序施工易发生的问题，由项目安全
员对照检查，解决其现场安全检查不到位的问题，以后还要不断优化。
5、对项目的检查实行差异化管理。在以前的检查组织时，一般在每季度对全公司项目进行全面检查或抽检，分配力量比较平均，但随着
公司生产规模的不断扩张，此检查形式已不适应公司经营生产现状。在此次专项活动的基础上，对公司承揽项目从改进能力、重视程度、安全员水平、安全管理状况进行综合评价，然后据此安排不同的监督检查频率和策略。对整改能力强的，主要是帮助该项目发现自身未注意到的问题，在整改监督上不分配过多力量；对整改能力差的，安排各专业人员进行全面检查，在此基础上，反复督促其对问题进行整改，在检查问题上不分配过多力量；对老大难项目，必要时蹲点帮助督导。在了解项目信息的基础上，适当安排进行专项检查，根据项目需要而不是仅根据季度时间来对实施现场检查验收。
安环部
2012年9月26日
