关于加强行风建设解决信访问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“解决信访问题的措施”。
寿人口发[2011]22号
关于加强行风建设解决信访问题 切实做好群众工作的紧急通知
各镇（街道）计生站：
今年以来，全市人口计生系统始终坚持把信访工作摆在重要位置，切实加强领导，落实责任，突出重点，加大措施，认真处理群众来信来访，妥善化解群众关心的热点、难点问题，赢得了社会认可和群众好评。但从市长热线、群众举报电话、寿光民声以及群众来信来访反馈情况来看，当前我市在人口计生管理服务方面还存在着一些突出问题，主要表现在：独生子女父母奖励费虽已拨付到各镇（街道），但有的镇（街道）没有及时发放；有的为群众在办理保险时，没有和群众解释清楚就从独生子女父母奖励费中扣除；有的借办理一胎《计划生育服务手册》、二胎《生育证》、转移计生关系之机违规罚款收费；有的在足额征收社会抚养费后，仍以其它名目向违法生育户额外收取费用；有的收取计生押金、1 诚信金、保证金等前置性费用，并不及时退还，引起群众不满；有的在办理相关计生业务时对群众态度蛮横、冷漠，对群众办理业务所需材料不一次性全部告知，遇到较复杂的问题推诿扯皮，逃避责任，存在“没有好处不办事”、“不给好处不办事”等现象。这些问题虽然只在个别镇（街道），个别计生干部身上出现，但极易引起群众上访、通过市长热线、寿光民声、举报电话投诉，损害全市计生系统的形象。为进一步加强行业作风建设，解决信访问题，切实做好群众工作，4月26日，潍坊市人口计生委专门下发了《关于加强行风建设解决信访问题切实做好群众工作的紧急通知》（潍人口发[2011]28号文），市委、市政府领导也给予了高度重视，全市计生系统要切实行动起来，集中精力转变作风，解决信访突出问题。各镇（街道）计生站要加强领导，统一认识，找准薄弱环节，及时抓好整改，确保工作在近期内有一个大的改观。
现就群众反映突出的重点问题重申并明确以下政策要求：（1）独生子女父母奖励费一旦拨付到各镇（街道），要及时发放，不得随意拖欠、克扣。凡是将独生子女费转为各类保险的，必须耐心细致地向群众说明情况，让群众了解投保的目的意义、工作程序、理赔受益等情况，保证知情自愿。（2）从即日起，凡有收取保证金、押金、违约金和在征收社会抚养费中不按规定收取等问题的，取消不规范的收费项目，清退已收取的保证金、押金、违约金，依法制定实施《计划生育村（居）民自治章程》、《村规民约》（《居民公约》）2 和《计划生育合同》，群众出现违约的，村（居）委会方可收取相应数额的违约金。（3）各镇（街道）年内特别近期要组织机关干部学习计划生育各项法律、法规和寿光市《计划生育服务手册发放办法》，严格按照文件规定执行，特别是一孩领证登记，要热情、周到、服务上门。对常住地不明确或多处常住地的严格按《办法》中规定执行，不得发生刁难、相互推诿现象。（4）在执行社会抚养费征收案件与群众交涉、取证等过程中要文明用语，防止言辞过激，严禁发生群体性案件和恶性案件。在动员群众落实“四术”过程中，注意方法方式，尽最大努力做通群众思想工作，自觉接受节育手术。要确保奖励扶助、特别扶助、基本技术服务免费和各项利益导向政策落到实处。（5）结合“争先创优”活动，全面加强行风建设，引导干部职工进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，在办理相关计生业务时，如果遇到材料不全，应一次性告知所缺的材料，不得让群众往返多次。如发现刁难、相互推诿、没有一次性告知所缺材料等现象，将按照寿人口发[2011]16号《2011年寿光市人口和计划生育依法行政行风建设及信访工作考核细则》要求扣分。计生工作人员对群众平时的咨询要耐心细致解答，一般政策随时解答，一时难以答复的较复杂问题要在请示上级业务主管部门后及时答复。（6）广泛宣传，充分利用节假日、“计生直通车”到人员密集的地方进行宣传，利用好寿光电视台的“人口在线”、寿光日报的“人口.计生”专刊、“计生通”等宣传载体，向群众不断宣传计生政策、法律和法规，拓宽投诉受理渠道，3 及时受理和查处群众投诉。充分利用市长热线、寿光民声等平台，积极听取群众对人口计生工作的意见和建议，主动接受群众监督。
为切实建立起“统一领导、属地管理、分级负责、综合解决、民主监督”的人口计生信访长效工作机制，全力维护社会和谐稳定，各镇（街道）要重点做好以下四点工作：一是强化领导抓落实。坚持领导包案责任制，对信访群众包接待、包处理、包上报处理结果。对重大案件要及时向党委、政府分管领导、主要领导和市人口计生局汇报。对来信来访中关于计生政策群众比较敏感的问题，要随时排查，积极做好调解、登记，及时答复来信来访，并做好随访稳定工作。对工作失职，激化矛盾，造成群众越级上访和重复上访、集体上访闹访事件的，要严肃追究单位负责人责任。二是自查自纠抓落实。要认真对本辖区内人口计生信访矛盾纠纷进行预测排查，重点开展对群众普遍关心和反映的热点问题的排查；要及时抓好对重复信访集体上访的排查；要深入开展对难点问题和重点问题的排查，尤其是对计生手术引起的并发症、后遗症对象、计划外怀孕对象、社会抚养费征收对象要积极主动做好思想工作，做到及时发现、及时研究、及时解决，力争从源头上化解矛盾。三是明确责任抓落实。对计划生育管理服务方面排查出的问题，各镇（街道）要及时制定整改方案，明确整改时限和确定整改负责人，保证整改到位，取得成效。要加强对信访工作的领导，增强做好信访工作的责任感、紧迫感，真正做到各镇（街道）计生站负责人亲自 4 抓、负总责，完善信访工作责任制，妥善处理好群众反映的突出问题，及时化解信访矛盾，把人口计生信访工作落到实处。四是严格考核抓落实。近期，市人口计生局要组织一次计划生育行风建设、群众信访情况的检查，综合市长热线、寿光民声、群众举报电话、和来信来访举报等投诉情况，按照寿人口发[2011]16号《考核细则》要求逐例逐项扣分，并进行通报，对群众投诉问题特别是市长热线、“寿光民声”反应的问题，一经查实，一律从严从重扣分，并将行风建设、信访工作与日常工作情况直接挂钩，纳入年终考核，严格奖惩，落实“一票否决”制。
各镇（街道）在贯彻执行过程中，一旦遇到问题，要及时向市人口计生局报告。
寿光市人口和计划生育局 2011年5月16日
