四川盐务管理局对设市的影响由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“松滋市盐务管理局”。
四川盐务管理局对设市的影响
在中等经济专业城市发展中，我们很难看到像自贡设市这样的特殊情形。从它的发端到最终的成立，无不充满了难以令人置信的历史事实。这使卤气煤烟纭绕的城市，更加使人感到不可的捉摸。
自1928年自贡地方人士提出设市以来，谋求设置自贡市的呼声不断高涨。时逢中日战事又开，自贡食盐不仅供给前方军需民食，同时还给国家提供大量财政税收，其政治经济地位俞显重要。国民政府为了确保财源重地，加强了对自贡盐场的管理。因之，中央财政部将四川盐运使署与川南盐务稽核所合并，成立四川盐务管理局（后来易名为川康盐务管理局，实行政税合一的管理体制）。同时，四川盐务管理局还承担着给于自贡盐商以生产性贷款，扶持和鼓励盐商恢复和发展盐业生产的责任。四川盐务管理局俨然成了自贡地区的最大行政机关，它不仅严厉的控制自贡地区的盐业，而且对自贡地区地方的事务也直接参与处理。
由于四川盐务管理局之于自贡地区的特殊职权和地位，在保存完整的自贡建市档案文献中，看到四川盐务管理局在自贡建市过程中所发挥的作用。因自贡地区长期以来没有健全的行政机构，一切政令皆由盐政机关推行，故而筹建自贡市，需与四川盐务管理局切实合作。关于自贡设市问题，四川盐务管理局提出两条“原则”：1.设市后一切建设须以补助盐业为中心工作；2.对于事业之推进须有切实合作之表示。筹备方面亦提出了三条“原则”：1.尊重四川行政系统法令；2.须不抵触现行法令；3.须以盐场收入尽量协助地方之一切建设。1937年，1月开始筹备设市事宜，但在市政筹备处人选问题上，四川盐务盐务局为控制将新产生的市政府，提出：除筹备处正处长由四川省政府直接委派外，其余副处长及财政科长等人选，均有盐务局推荐，省政府任命。
因自贡情形特殊，四川省政府和自贡市筹备方面同意了省盐务局的意见。从中不难看出，这种合作尽管围绕对盐的控制权争夺是何等激烈，但是各方对自贡设市的基本点是统一的，都主张设市后推进盐务事业。
[此贴子已经被作者于2009-5-24 23:50:23编辑过]
使用道具 举报
显身卡.从头越 从头越 当前离线 性别男生日1985 年 1 月 1 日真实姓名井小河威望229 点交子40303 贯QQ364813196在线时间40 小时最后登录2011-10-25相册1帖子13931日志0记
录0好友0主题943分享0注册时间2005-4-1阅读权限70积分56619精华8UID123138.狗仔卡
大学四年级
鹽府公子
大学四年级, 积分 56619, 距离下一级还需 13381 积分
威望229 点性别男QQ364813196交子40303 贯在线时间40 小时精华8注册时间2005-4-1帖子13931.串个门加好友打招呼发消息.230楼
发表于 2009-4-17 09:11:00 |只看该作者
国民政府对新建市级行政机构的法规
在考察自贡因盐设市的过程中，我们不能不论及设市之际的自贡政治经济情况，以及国民政府对新建市级行政机构的有关法规。
根据国民政府颁布的《市组织法》之规定，凡人口在二十万以上，其所营业税、牌照费、土地费每年合计占该地总收入二分之一以上者，得设市隶于省政府。与此同时自贡地区就人口而言已在二十万以上。而自贡经济收入之大宗的盐税一项，虽不能细析为牌照土地各税，但每年正附收入已达1800余万元，确占市收入的二分之一以上。与此同时，《市组织法》和其附项中规定，在政治上、经济上有特殊情形者，应设市隶属于省政府。从自贡作为全国重要的产盐区而论，其经济地位确乎已凌驾寻常市区之上。自贡地区方圆数十里之地，综合年纳税款在2000万元之上，当时国内有此经济势者，实不多见。经济的特殊派生出此地政治亦非常之特殊。市民职业非为盐业资方，即系劳公群体，各类公会组织林立，其施政管辖之原则，亦非隶属于省政府设市而不可为。从全国的形势看，抗战方兴，自贡系产盐特区，资源重地，后方富源有待开发，欲谋求盐业之发达而助抗战之胜利，而在自贡设立独立的行政机构组织亦势所必需。
根据上述自贡地区情形，当时驻在自贡的中央机关——四川盐务管理局、国民党自贡市党务指导委员会和自贡市商会等社会团体，遂于1936年向国民政府军事委员会委员长行营提出设立自贡市政管理局或市政府的建议。委员长行营旋即指示四川省政府“并案核议并复”。
[此
