创新机制科学管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何提升创新机制”。
创新机制强化管理
注重实效提高效益
为进一步贯彻落实国家省市县农业综合开发工作文件精神，努力提升农业综合开发工作新水平，促进推动农业综合开发工作实现新跨越。我县在县委、县政府的领导下农业综合开发项目实施以来，紧紧围绕全县农业和农村经济工作为中心，提高了粮食生产的综合能力，增强农业发展，取得了显著的成效。为加快社会主义新农村建设和城乡统筹的步伐，打下了坚实的基础。
一、创新机制
创新就是动力，没有创新就没有进步。我县紧紧围绕贯彻中央一号文件精神和国家、省农业综合开发局的发展思路。连片开发、规模开发，在此基础上不断创新机思路，探索新的工作方法和制度，不断的提高农发工作。一是严把申报立项关。在项目选项中，我县继续坚持以土方工程施工为前提，公平竞争、择优立项的原则。把项目乡镇、和村的农民开发的积极性和能否按时足额完成筹资投劳配套作为首要条件。今年我县就已土地流转的镇、村作为首选，着力打造高标准示范亮点工程。二是严把实施关。项目的施工确定法人制，明确责任主体。严格按文件合同的要求追究责任，并在合同中增加补充条款，把以前在工作发现的突出问题在补充条款中明确。三是工程上加大监管力度。根据《关于建立国家农业综合开发项目工程监督电话制度的通知》在项目区的公示牌上，公示举报电话，同时委派了农民监督员，加强对项目的监管力度。在乡镇成立了检查领导小组，确定检查领导小组的成员，对项目进行不定期的排查，定期的汇报，以便及时发现，及时解决。
二、强化管理
不断完善农业综合开发项目和资金的管理，一是采用公开招投标制度，委托招标采购管理局，确保招投标工作的公开、公平、公正，有效的控制投资造价虚高。二是加强项目内外的管理机制。外业方面切实加强工程建设质量监督和管理，确保建设质量达到设计的标准，我县严格按照市农发的双重监管机制，严格实行专业的监理人员和农民监督员对项目进行旁站式监督，确保工程质量。内业方面档案资料做到遵循流程、及时收集，专人专管，明确责任，责任到人。对资料形成时间和项目建设内容二条线分开整理，遵循项目文件形成的规律，保持档案的有机联系，科学分类，为以后的查阅和验收检查做好准备。资金管理做到严格按“三专”管理要求，确保资金的规范使用。坚持资金跟着项目走，按项目的实施进度拨付项目资金，每次拨付资金时，由市委派的项目跟踪审计，对项目的工程量进行审核，建立起内部检查和外部监督相结合的管理机制。
三、注重实效
以中低产田为基础，逐步提高农田建设标准，注重项目的实效性。农业综合开发一直都是当年规划隔年实施，没有直接发挥项目的效益。目前国家逐步推进各地区项目的进度，缩短项目建设的周期，确保当年实施当年见效，对粮食增产、农民增收创造良好条件。
一是粮食生产持续丰收。我县粮食生产在2010年连续性增长的基础上，今年又获得丰收。2011年，我县全年粮食总产4.5亿公斤，增长3.5%;油料总产5200万公斤，增长15.3%，均创近几年新高。粮食单产375.8公斤，增加12.6公斤,增长3.25%。农业人口人均占有粮食655公斤，比上年人均增加18.7公斤，增长9%。全县农民人均纯收入达到3985元，比上年增长10.6%。
二是中低产田改造工程顺利实施。中低产田改造工程有力地推动了粮食大面积增产。完成中低产田改造工程0.8万亩，亩产635公斤，比非项目区亩增59公斤，增产10.2%。千亩水稻超高产示范效果明显。示范面积600亩，平均亩产685公斤，超目标产量10公斤。
三是科技含量继续提高。自农业综合开发土地治理项目实施以来，全县推广水稻旱育稀植3.5万亩，平均亩产556公斤，比全县平均单产高12公斤。推广优质稻6.8万亩，占全县水稻种植面积的23.7%，平均亩产560公斤。推广玉米育苗移栽7.6万亩，占玉米种植面积的35%，单产425公斤，比全县单产高15公斤。推广旱地宽厢宽带面积2.1万亩，平均每亩增收200元以上。推广平衡施肥面积
7.8万亩。
四是防灾减灾得到加强。2011年，在病虫害预报方面采用了新的电视预报方式，在防治工作方面成立了病虫害应急防治机防队，取得了很好的效果。全县完成主要农作物病虫害综合防治75万亩，农田鼠害综合治理面积27万亩，挽回粮食损失1500万公斤。
四、提高效益
一是加大力度支持农业综合开发，提高土地资源的使用效率。首先增加农业综合开发土地治理投入。计划完成国家农业综合开发土地治理项目县以上财政投资980万元，且每年都在增加，用于加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，改造中低产田建设高标准农田0.89万亩。
其次积极实施世行灌溉农业三期项目，着力提高土地灌溉效率。省以上财政投资7000万元，投向苏北5市，着力提高苏北地区的农田灌溉效率，同时整合英国政府赠款面向贫困地区农村水利改革项目，建设32个示范型农民用水者协会。
最后实施重点区域农业综合开发。县级每年计划安排1000万元财政用于中低产田改造，项目资金主要用于旱不能灌，涝不能排地区的农业基础实施及农村基本生产条件的改善。
二是提高农业综合开发资金使用效率。总的来说，农业综合开发实施几十年来，在粮食主产区农业和农村经济发展中发挥了重要作用，已经初步形成了市场经济条件下政府调控、引导、支持和保护农业的有效机制。它通过有组织、有计划、有步骤的集中连片开发，弥补了农户分散经营、规模狭小、生产比较盲目的弱点；它通过实行严格规范的项目管理，提高了农业生产的质量和效益；它通过采取综合开发整治措施，进行山水田林路综合治理，改造中低产田，有利于解决农户自身无力解决的基础设施条件，提高农业综合生产能力；它通过进行综合配套投入，实现了市场经济条件下农民利益与国家利益的统一，农业生产的经济效益、社会效益和生态效
益的统一。在发现成绩的同时也要看到问题，目前粮食主产区农业综合开发项目的财政资金使用效率普遍低下，要想提高财政资金的整体技术效率，需要从纯技术效率和规模效率两方面同时入手，在加大对主产区资金投入规模的同时，竭力增强资金投入产出体系的内在经济性，使土地治理项目投入和产业化经营项目投入相匹配，两大项目内部的子项目间更要优化组合，从而改善资源配置效率，实现规模经济，提高农业综合开发项目的产出效益。
三是采取奖惩，提高农发人员和项目协调人员的工作效率。
