严要求 硬措施全力推进文书管理工...由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文书管理改进思路”。
用高标准 严要求 硬措施 全力推进文书管理工作
中共**市委办公室
党委系统的文书档案既是传达讯息的重要载体，也是研究工作的珍贵史料。近几年，我们**市委办公室的文书管理工作在狠抓队伍建设、严格保密措施、规范归档保管、积极开发利用等方面做了大量工作，取得了一定的成绩。多年来没有发生任何失泄密事件，早在1999年就被评定为档案目标管理省二级单位，2004年又顺利通过了复查。近几年的工作主要体现在以下四个方面。
一、坚持“稳定提高”标准，加强文书队伍建设 干事创业人为先。我们不断充实文书管理队伍，着力提高文管人员素质，形成了完善、高效的文管网络。全市各乡镇、各科局至少有1名专兼职文管人员，覆盖率达100%。
1、确保队伍稳定。市里成立了文书管理领导小组，同时明确办公室分管机关的副主任具体抓。并以办公室名义发文，要求各单位推荐上报文管人员名单。领导小
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组组织专班对上报名单进行逐一审核登记，对不符合条件的进行更换补充。随后对审核合格人员进行培训、发证、备案。在实际工作中，经常与他们保持联系，要求他们每周至少来文书科一次，一方面领取相关文件，另一方面随时掌握了解人事变动情况。一旦发现因工作需要和年龄增长有所变动时，我们便主动到有关单位进行协商，及时对新调整人员进行审核和单独培训。因此，近些年来，无论是机构改革也好，乡镇综合配套改革也好，我市的文管队伍一直比较稳定，而且形成了一种工作习惯和工作制度。
2、力求提高素质。文管人员经常接触重要文件特别是“三密”文件，因此，提高文管人员的素质至关重要。一是加强政治教育。在抓好经常性的政治教育的同时，对公、检、法、组织部、纪委等要害部门，进行重点教育，反复叮咛。对中央、省有大的政治活动，如“两代会”的召开等重要时期，提前召集各单位文管人员会议，强调保密纪律，不泄露机密，不妄谈国事，不信谣传谣。通过重点与一般相结合、特殊与平日相结合的方式，使他们不断提高政治觉悟和政治素养。二是加强业务教育。主要是对业务不熟悉人员进行业务辅导，按工
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作流程进行业务演示，指导其提高文书办理水平。三是加强警示教育。文书办理的保密性很强，我们经常用活生生的例子对文管人员进行警示教育。如某地局长到省里办事，不慎将秘密文件丢失；某地妇联主任领取文件后办私事，导致文件丢失等，都造成了一定影响。同时，组织全市文管人员观看《信息化条件下的保密》、《倒卖国家文书罪》等警示教育片，做到警钟长鸣。多年来，我们每年对上一年度文件做到了100%清退回收，没有发生一例“三密”文件丢失现象。
二、坚持“保密畅达”标准，构建收发传阅机制 党委系统的文书有其特殊性，一方面收发要保密，另一方面传阅要及时。为此，我们从“三化”入手，确保了文书处理的保密畅达。
1、管理制度化。没有规矩不能成方圆。文书工作繁杂、重复、单调，稍不注意就容易出差错，甚至造成重大责任事故。因此，我们在加强责任心、事业心教育的同时，针对不同环境、不同岗位分别制定了相应的规章制度，从制度上进行约束和规范。我们先后制定了《档案工作人员岗位责任制及百分制考核细则》、《兼职档案人员工作职责》、《阅文室管理制度》、《文件管理规定》、—3—
《文书处理制度》等。如规定阅文室的文件、资料不得外借；三密文件要做到专人、专室、专柜管理，个人不得保存；绝密文件单独存放、专人递送、专人专夹，按时消毁；等等，使文书工作人员和使用人员有章可循。此外，我们办公室文书工作人员还对各乡镇、各科局开展经常性的检查督办，发现问题及时整改。
2、作业程序化。为使文书工作做到有条不紊，我们在实践工作中探索总结出了文书处理工作流程图（见下图），制发了收文、登记、分发、清退、销毁“五统一” 文书处理单，从一个表单上就能反映文书处理的全部流程，使文书的运转有帐可查、有据可依。由于实
现了流程化管理，改变了过去文书处理出现反复、打乱
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仗的局面，实现了分发、传阅、回收、归档环环紧扣，繁而不乱。
3、工作高效化。文书处理工作很重要的一条就是及时、准确、无误。及时，就是一般文件的运转时间不能超过3天，急件应在4小时内处理完毕。为此，我们把“当天收文、当天登记、当天分发、当天传阅”作为一项死制度来执行。传阅前，经办人员对文件中的重要内容划线，提示领导注意。领导没外出时，及时送阅，领导外出时，填写阅文通知单，告知领导近期收文情况，催促领导尽快抽空阅文。准确，就是在办文过程中，登记、分发准确，分类立卷准确，定密解密准确。无误，就是无错登错发，无丢失和下落不明，无责任事故。另外，我们还大力推广文书档案管理电子化，使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，极大提高了工作效率。
三、坚持“规范有序”标准，做好归档保管工作 文书不能阅后弃之，也不能用后搁之，必须立卷归档，以便日后复查和利用。我室目前藏有2006年至2010年文书档案161卷，专业档案35卷，资料1345册，照片406张。其中永久档案109 卷，10年期档案52卷。
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如此庞杂的文书，要想方便、快捷地查找，归档工作就必须做到规范、有序。
1、注重平时积累。归档工作一般按年度进行，但不一定要到年底才动手。我们十分注意归档文件的平时积累，把很多基础性工作做在平时。如收发文件严格登记，办完一件及时收集一件，随办随归等。我们每收到一个文件，一般留三份，其它分发给相关部门。留下的三份，一份按文号归档，一份按分类归档，一份供领导传阅，根据领导签署的意见进行再办理，领导签字页在年底也装订成册。由于注重了平时积累，因此，在年底集中整理时，一目了然，工作量和工作难度都大大降低。
2、及时整理归档。每年元旦一过，当收到新年的第一份文件时，我们就将上年文件及时下柜，迅速组织人员进行回收、整理。整理时，我们严格按照国家档案局制定的《机关文件材料归档和不归档的范围》进行价值鉴定，着力解决“有文必档”和“有档不归”的问题，确保了“应归尽归”。虽然文书整理工作具有突击性、阶段性，但我们一直不让外人插手，坚持让自己的文书工作人员进行整理，自编自打卷内目录，既保证了文书在整理环节中的安全性、保密性，也让文书工作人员对
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全年所发文件进行了一遍再熟悉，再掌握。经过鉴定没有存档价值的文件以及重份文件，我们便集中存放，严格履行相关手续后，在监销人的监督下销毁。
3、妥善存放保管。一直以来，我们对文书档案保管工作十分重视，克服办公用房紧张困难，舍得腾房子；克服资金不足的困难，舍得花钱购臵档案管理必需的用品及设施，档案管理的基础工作得到加强。同时配备专用空调，保持了室内恒温，极大的优化了文书档案存放环境。
四、坚持“开发利用”标准，挖掘文书档案价值 整理保存档案的目的是为了利用。我们为开发利用做到了检索工具齐全，编有分类目录和案卷目录。对利用效果坚持登记，编有档案利用效果实例。同时，认真做好档案信息编研工作。目前编写有全宗介绍、组织沿革、机构改革、大事记、专题汇集、文件汇编等资料6种，10余万字。近几年，档案的开发利用效果明显，文书档案的服务价值得到有效挖掘和体现。
一是为地方发展服务。历年来，我们除了按上级要求分类整理文书档案外，还根据各个时期的中心工作形成专门的文集。如党代会材料汇编、招商引资材料汇编、—7—
机构改革材料汇编、水产经济类材料汇编、工业兴市材料汇编等。近几年，这些专门文集在几次大的改革、经济发展战略的转型、重大政治活动的开展中发挥了应有的作用。特别是文字工作人员在起草重要文稿时，档案文件更是起到了重要的参考作用。
二是为编研工作服务。我们历年编写的组织史中，有大量翔实的资料是直接从档案资料中取得的，由于档案资料比较齐全，编写组织沿革、大事记、历任领导简历等工作都进行得比较顺利。
三是为基层干群服务。市委办公室是市委工作的综合办事部门，工作面广，涉及全市各个方面，需要调解的纠纷矛盾也较多。我们及时为基层查阅有关文件，寻找政策依据，帮其排忧解难或说服对方。近些年，我们年均提供档案服务90多人次，满意率96%以上。
尽管我市的档案文书工作经过努力取得了一些成绩，受到了有关业务部门的好评，但也存在一些问题和不足，主要是文管人员的整体素质还有待进一步提高，档案管理的高端设备配臵不完善，档案管理的现代化尚未实现等。我们将在今后的工作中进一步加大力度，积极争取领导和上级业务部门的支持，努力实现文书档案
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管理工作的晋档升级。
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