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亳州市工商局突出服务民生加强和创新社会管理
发布时间： 2011年08月18日17时51分
稿源： 安徽省政府信息公开
亳州市工商局突出服务民生加强和创新社会管理
胡锦涛总书记“七一”讲话中指出，要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平。3月18日，在国家工商总局党组中心组集中学习研讨(扩大)会议上，总局党组书记、局长周伯华强调要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥工商行政管理社会管理职能作用。亳州市工商系统积极适应新形势、研究新情况、解决新问题，砥砺奋进，努力在加强和创新社会管理中更加积极有为。
一、加强市场管理
(一)加强流通环节食品安全监管。推行食品安全监管行之有效的责任、工作、自律、追究四项机制，力争实现食品经营主体规范率、包保责任落实率、劣质食品下架率、经营者落实索证索票(票证通)率、对经营户食品巡查查验率、食品违法行为查处率六个100%的目标。
(二)加强商标知识产权保护力度。重点围绕化妆品、食品、农资、汽车配件、手机、药品、服装鞋帽、箱包、家用电器、建筑装潢材料等十类重点商品，以乡镇综合市场、商场、超市等重点区域，加强对驰、著、知名商标侵权、假冒伪劣、傍名牌行为的监管。
(三)加强广告市场监管。以医疗、药品、食品、美容、化妆品等广告为整治内容重点，以广告监测为主要平台，对虚假违法广告做到早发现、早制止、早查处。力争实现广告审查备案率、广告监测率两个100%和广告违法率控制在3%以下的目标。
(四)强力推进公平交易执法工作。深入打击假冒伪劣和“傍名牌”不正当竞争行为。努力实现对公共企业不正当竞争的查处有突破。
(五)认真做好社会治安综合治理工作。一是持续打击传销行为。深入开展打击传销“皖剑”行动。继续推进无传销社区创建，保持打击传销高压态势不减，规范直销行为。二是开展一城联创工作。落实查处无照经营信息通报制度，牵头召开“查无”联席会议。开展一城联创和证照管理。努力实现持照亮照率、职责内无照经营行为查处率、属其他部门查处职责的移交率三个100%。三是扎实推进思想道德建设，认真查处取缔黑网吧，深入开展“扫黄打非”、禁毒防艾等工作。
(六)做好就业再就业工作。坚持把支持个体私营经济发展与实现就业结合起来，鼓励劳动者特别是高校毕业生从事个体私营经济，自主创业，自我就业。充分发挥个私协会作用，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。配合有关部门加强对劳动者权益的保护，构建和谐劳动关系。
二、维护消费权益
(一)继续推进12315行政执法体系建设。推进“一会两站”规范化建设，开展“所村挂钩”、“所区挂钩”示范点建设。把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校延伸，在经营户中广泛建立消费维权联络员制度。加强市、县、工商所三级受理、处理和快速反应机制建设，对消费申诉举报做到快理、快查、快结，满足消费者的维权需求。
(二)继续强化流通环节商品质量监管。推进质量监测的制度化和经常化，突出食品、婴幼儿奶粉、农资、建材、成品油等重点商品，组织好商品质量监测。特别是对消费热点、消费申诉举报反应较多和质量监测不合格率居高不下的商品，加大质量监测的频度和力度。对不合格产品依法处理，做到件件有结果，并分析应用到流通领域质量管理之中。
(三)继续围绕消费热点搞好维权。通过开展“3•15国际消费者权益日”和消费教育进校园、进课堂活动，加大12315品牌宣传力度，倡导科学、健康、文明消费。通过媒体、发放调查问卷等形式，广泛征求消费者意见，找出服务领域的消费申诉热点。以通信、供水、供电等公用服务企业为重点，以点带面推动服务领域维权工作。力争消费者申诉举报受理率、办结率两个100%。
(四)继续开展本地产品市场维护。充分发挥企业被侵权信息反馈快、识假辨假能力强和工商部门协作优势，认真开展与企业联手打假维权活动，尤其对跨地区跨省市的维权活动。
三、创新体制机制
(一)创新管理体制。明确监管目的，注重执法效果，实现以监管求发展、以执法促规范的目标；通过企业信用分类监管、行政指导等综合手段，加强企业信用管理，促进社会信用体系建设，刚柔并举，宽严相济，引导经营者自律经营，实现监管执法与规范发展的良性循环。
(二)创新管理方式。将过去突击式、运动式的监管向长效、规范的监管转变，将事中监管、事后处理向事前规范指导、事前预警防范转变，将单一条线、单一部门、单一地区的执法监管向跨条线、跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变，创造既有秩序又有活力的市场经济发展环境。
(三)创新管理机制。加大市场秩序维护力度，为各类市场主体创造机会均等、公平竞争的市场环境。强化消费维权，更新维权理念，畅通维权渠道，扩展维权网络，提升维权水平。以行政处罚案件评查“四看”为抓手，每季度对全市系统行政执法案件集中全面评查，综合运用评查结果推动依法行政、履职到位、规范办案。以制度落实为重点促效能建设，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，不断增强公信力、执行力。
四、转变工作作风
一是完善干部选拔任用机制，营造良好的政治生态环境。严格干部任用纪律，加强各级班子建设，采取以事找人的方式，把实绩突出，作风过硬，群众信任，能干事、干成事的干部选拔到领导岗位。把各级班子建设成思想过硬、作风过硬、能力过硬，自觉履职，主动作为，负有责任心、事业心的带头人。
二是加强思想政治工作，深入开展创先争优活动。强化责任意识、创新意识、转型意识，树立有所作为，昂扬向上，争先进位的工作热情，争当先进单位、先进工作者，打造团结协作、包容互助、比学赶超的和谐氛围。
三是加强教育培训，提升素质能力。采取以考促学方式，考不及格的要自付费用参加补考，再不及格的待岗处理。有弄虚作假等作弊行为的，年终考核定为不称职等次。
四是抓好问题式督查，强化责任落实。继续利用目标考核、效能综合督查、业务督查、重点工作专项督查等方式，加强问题式督查。继续推行目标管理和包保责任制，完善考核管理办法，注重工作质量管理，确保各项工作部署和要求不折不扣落实到位。
五是切实抓好两险防范，推进党风廉政建设。全面落实反腐倡廉的新要求、新部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进具有工商特色的惩治和预防腐败体系建设。推行廉政风险点和监管风险点防范管理和基层人员向监管服务对象述职述廉活动，构建阳光工商。
