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物资管理办法
为适应项目管理对物资工作的要求，畅通供应渠道，确保施工生产正常进行，降低成本，特制定本办法如下：
1、组织机构与职责
1.1 机构设置：
指挥部设物资机械部，是指挥部物资管理职能部门，由标段负责人领导，业务上接受集团公司机械物资部指导。
1.2 职责：
1.2.1 贯彻落实上级部门颁发的物资管理标准、制度、办法，制定适合本项目特点的物资机械管理细则及作业指导书。
1.2.2 负责项目物资管理的协调、监督、检查和指导工作。1.2.3 负责编制项目各阶段主要物资计划。
1.2.4 与建指物资业务衔接及甲供料物流方案的设计组织。1.2.5 组织项目物资的招标采购。对非招标物资发布采购限价。1.2.6 建立分工号的消耗定额台帐，对投入材料实行限额控制。1.2.7 负责物资报表的统计分析，汇总上报。1.2.8 定期组织物资管理的检查评比。
2、物资供应管理
2.1供应模式
2.1.1 甲供料由建指组织招标。供应方式以建指要求为准。
2.1.2 除甲供料外，其它材料均由各项目经理部在指挥部物资机械部的91 业务指导下，自行组织供应。
2.2 物资采购计划
2.2.1 物资采购计划是以物资需用量计划为基础，并充分考虑合理周转储备后，结合施工周期编制而成。采购计划可以是各工号物资计划的集成，也可以是单项大型工号物资计划的分割，主要由采购周期决定。
2.2.2 本项目实行月份物资采购计划。各单位按时上报，经指挥部物资机械部批准后实施。无采购计划，不能进入采购程序。
2.3 物资采购方式
2.3.1 甲供料由建指组织招标采购。甲供料范围以建指下发甲供料明细表执行。
2.3.2 在主要材料没有明确甲方供应的条件下，钢材、钢绞线、水泥、土工材料、橡胶支座等主要材料实行招标采购，沙石料等其它材料在限价下，实行比质竞价择优采购。工程用油实行当地石油公司批发采购，有条件也可实行招标采购。
2.3.3构成工程实体的主要材料，各单位用料有共性的材料（如：钢材、水泥等）均由指挥部物资机械部组织各单位集中招标。由各单位分别与中标单位签订供货合同，自行组织供应。
对各单位没有共性的材料，由各单位自主招标，指挥部参与评标。招标一般采用邀请性招标方式。具体招标程序为：
·招标计划
编制“物资招标计划单”，上报指挥部物资机械部审核。计划应包含：招标内容及要求，进度要求等。
·招标方案编制
项目经理部接到批准后的招标计划，及时编制招标方案，包括招标文件、招标标的、时间安排、开标及评标地点、组织机构、评标办法等。
组织机构应包含招标委员会、评标工作小组。指挥部物资机械部及相关部门、相关领导为评标小组主要成员。
招标方案完成后，报指挥部物资机械部审批备案。
·投标邀请
各项目经理部在进行充分市场调查后，对有能力的供应商发出投标邀请。指挥部物资机械部参与资格预审。预审结束后，发出正式“投标邀请函”。
·投标文件接收
评标小组在规定的时间地点接收投标文件，并向投标人签发收据，同时做好记录。
·经开标、评标、定标后，向投标人发中标通知，由各项目经理部与中标人签订物资采购合同，同时建立招标档案。
2.3.4 主要材料以及批量材料由指挥部物资机械部在积极了解和掌握建材市场价格波动状况的情况下，依据市场行情每月25日发布下月材料采购最高限价，各项目经理采购价不得高于最高限价，超过限价不予以付款。
材料限价的范围：局发《铁路物资目录》内所有产品。根据实际涉及的品种分类发布限价。
火工品有指挥部物资机械部牵头与市公安局联系，确定供应方式，各单位与供应商签定合同，自主供应。
个别规格的材料，采购价超过限价时，要及时汇报，讲明原因，经指挥部物资机械部批准后方可实施。
若第二次出现超限价采购现象，而该物资明显可在限价内采购获得，指挥部将提出通报批评。
第三次出现超限价采购，要追究有关人员的责任。并进行经济处罚，罚款额为实际采购价与限价差额的10% 2.3.5 指挥部物资机械部定期检查限价采购执行情况。
2.3.6 对指挥部物资机械部发布的限价，出现比能购入的市场最低价明显浮高的情况，主管领导和指挥长将对物资机械部的工作作出严厉的处罚。
2.4 物资合同
除辅助材料等低值易耗品外，批量采购主要物资必须签订合同，合同由各项目经理部签订。同时报指挥部物资机械部备案。合同中要注明物资规格、型号、质量要求、数量、价格、金额、交货条件、付款方式、验收方法等，内容详细、文字规范、责权分明、杜绝经济纠纷。
2.5 采购结算
各项目经理部按时提报主要物资采购计划和材料费使用计划，由物资机械部和主管指挥长审批。计划一式四份，自留二份，指挥部物资机械部与财务部各1份，在批准的计划内采购。符合财务手续，财务依据各单位的资金拨付情况予以付款。计划外采购无特殊原因不予结算。
承付料款时，须货到工地验收合格后付款，不允许预付材料款。造成损失，追究当事人责任。
3.物资核算管理
3.1 工号材料消耗台帐
施工图纸到位后，各单位技术部门及时提出各工号材料核算表，物资
部门确定材料消耗定额使用量，具体为：
钢材、土工材料、钢绞线、锚具、支座等应按施工图，设计工程量和集团公司《铁路工程材料消耗定额》中规定的定额损耗率计算。施工设施用材料，按施工预算计算。
水泥、外加剂及沙石料：按试验室确定的配合比，设计工程量及集团公司《铁路工程材料消耗定额》中的定额损耗率计算。
火工品：按施工预算定额及设计数量计算。3.2物资需用量计划
简称物资计划。本项目执行月份物资计划。即在本月内开工的所有工号所需物资汇总上报。分工号台帐是编制物资计划的基础，而物资计划是采购计划数量的最高限额。（甲供料条件下，物资采购计划是物资计划扣除甲供料、考虑库存因素后的剩余计划。）当采购数量达到总物资计划的80%时，指挥部物资机械部将予以重点监控相关工号，超限额采购时，不予批准，财务部不予以付款。
3.3采购效益分析台帐
各单位要建立月份材料采购效益分析台帐。以实际发生的单价与指挥部发布的最高采购限价、招标中标价差乘以本月发生采购数量，进行盈亏（+、－）分析，寻找差距，发现问题，提出改进意见和建议，上报指挥部物资机械部。
4.物资质量管理
4.1 对钢材、水泥、砼外加剂、防水材料等构成工程实体的主要材料，必须对供方的产品进行验证（资质证书、许可证、材质单、出厂合格证等）。
4.2 对钢材、水泥、砂石料等必须按贯标要求，经现场试验室检验合95 格才能使用，必须执行先试验后进场的原则，严把材料关，杜绝伪劣材料进入工地。地方小钢厂产品不能流入工地。
5.现场物资管理
5.1 材料使用实行计划管理，建立以工号材料消耗台帐为材料管理控制中心，以工号工序进行材料消耗核算。按时提报物资计划、物资采购计划和材料费使用计划。建立现场采购、验收、发放、保管制度。帐、卡、物相符，各种基础资料齐全，材料动态清晰准确。
5.2 各项目经理部要依据工程项目特点及地域环境，对料场、仓库区合理布局。库房要坚固、通风、有防盗设施，砂石料场地要硬化地面，所存放材料摆放合理、整齐、有序、标识齐全。
5.3 水泥库应建在搅拌机旁，防雨防潮。进库超过三个月后应重新化验才能使用。执行先进先发原则。有条件的单位，推广使用散装水泥。
5.4 火工品库房的设置要安全可靠，并在获得当地公安部门的使用证后方可启用。严格按照铁公安[2002]22号《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》和指挥部挥部《爆破器材管理办法》执行。
5.5 建立周转物资租赁、保管、使用台帐。其摊销比例应按预算规定的摊销比例计列，不得加大本项目的摊销比例。
5.6 工号结束，核销用料，工程结束，核销节超，做到工完料净。
6.管理奖罚
6.1每月进行一项检查。各项规章制度健全且实施得力，管理有条不紊。奖励物资室500.00元。
6.2 每季度进行一次物资成本的分析，在保证供料质量、保障及时供
应，现场管理规范的前提下，按成本降低额的3%进行奖励。
6.3 对管理混乱或由于管理不善,造成物资成本增加的单位要给予处罚，罚款金额与奖励金额对等。
7.统计报表：
项目经理部应填报的报表如下：
7.1 月份主要物资需用量计划（分工号）。
附：工号材料核算表 7.2 月份主要物资采购计划。
7.3 月份材料费使用计划。
7.4 分工号材料消耗台帐。
7.5 月份主要物资采购效益分析表。
7.6 主要物资收、拔、存季报（物统1）
5日前）
5日前）5日前）
5日前）
（当月（当月（工号开工前）（当月（季末）（当月
