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审计整改工作存在的问题及对策分析
摘要：审计整改是审计工作的关键环节，同时也是最容易被忽视的环节，如何做好审计整改工作，提高审计整改落实率，巩固整改成果，逐渐成为相关部门一项重要的工作任务。本文首先描述了审计整改工作的定义与内涵，其次分析了审计整改过程中存在的问题，最后针对提高审计整改落实率提出了相关的对策与建议。
关键词：审计问题；审计整改；问题与对策
中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
2014年审计署对于中石油、中国烟草等国有企业发布了2012年度财务收支审计结果公告，显示出国有企业在会计核算、工程项目、投资、内部管理方面都存在数项问题。国有企业的内部问题仍然存在，屡审屡犯，审计整改也越来越受到相关部门的关注。如何做好审计整改工作，提高审计整改落实率，巩固整改成果，逐渐成为相关部门一项重要的议题。
一、审计整改的定义和内涵
审计整改是指单位在经过审计部门审计之后，根据审计报告提出的决定或意见，对于违法违规问题进行纠正和改进，对审计部门提出的审计意见予以贯彻落实，进而提高管理水平的行为。审计整改状况是最终衡量审计工作的效果的根本，是审计工作最终的目标。可见，审计整改对于审计工作的效果的实现、被审计单位自身的发展都起着关键性的作用。
二、审计整改过程中存在的问题
多年以来，国有企业的审计整改一直是审计工作的薄弱环节，存在许多问题。主要问题如下：
（一）重审轻改，整改意识薄弱
从我国国有企业的现状可以看出，被审计单位普遍存在重审轻改的态度问题，对于加强审计整改的意识非常薄弱，没有将审计整改看作审计的最终目的和重要环节。许多被审计单位由于害怕审计过程中出现纰漏，在审计部门进行审计之前都非常慎重。然而一旦审计结束后，被审计单位的各级工作人员就开始出现懈怠态度，对于审计暴露的问题，也没有想办法去进行整顿和改正，而是任其发展，或者仅是走一个形式，进行表面上的调整，使审计工作无法真正转化为成果[1]。
（二）整改力度不够，整改不彻底
许多被审计单位，如国有企业，由于企业规模大，发展时间长，存在一些历史遗留问题。对于这些问题，即使审计部门在审计过程中发现了问题，但由于这些问题形成的原因复杂、存在时间长、与职工利益严重矛盾等因素，只有通过一些颠覆性的改革和强硬的方式才能改善和解决。而被审计单位在能够实现平稳运作的情况下，往往很难有进行颠覆性改革的动力，最终导致许多被审计单位审计整改的不彻底、不深入、表面化，蜻蜓点水，致使审计整改落实率低，整改成果无法得到有效巩固。
（三）整改方式不科学，机制不完善
由于审计部门由于对于被审计单位的历史发展和人事管理等情况了解程度有限，往往也很难提出具有针对性的切实可行的解决方案。因此，被审计单位内部管理人员才是依据审计结果提出审计整改方案的合适人选。而在审计整改过程中被审计单位及其工作人员往往又缺乏主动性，表现出对于审计部门的过度依赖，且整改过程中的配合度低，导致审计整改方式缺乏合理性与科学性，无法取得预期的整改效果[2]。
与此同时，目前相关部门和企业内部尚未形成规范统一有效的审计整改工作的运行机制和考核办法，导致各层级无法很好配合，审计整改工作无法全面、系统的进行，且对于整改工作的进展状况无法有效考核和监督。
三、加强审计整改工作的对策
（一）着力强化审计整改工作的重要性
被审计单位应着眼长远，不要只关注眼前利益，不考虑长远发展。理解审计工作的根本内涵，在此基础上强化审计整改工作的重要性，使内部各级工作人员转化观念，真正理解审计整改在审计工作中的关键地位，全程积极配合审计工作人员对于企业审计整改行动，认真反思审计工作人员对于企业提出的问题与建议，并通过具体的行动进行反馈，提高审计整改率，保证审计整改工作顺畅并朝着正确的方向推进，实现审计成果的有效转化。
（二）努力完善审计整改工作机制
审计整改是一个长期的、复杂的、系统的过程，不是单靠个别力量或凭借一段时间的努力就可以实现的，需要企业内部多方力量的相互配合、共同长期努力才能有所改善。只有完善审计整改机制，加强审计整改的联动性、系统性，才能对于审计整改工作进行全面的规划、任务分配、考核监督，提高审计整改工作的效率，在进行审计整改的过程中不断完善加强，使审计整改工作进一步深化。例如，企业应完善审计整改问责制、审计整改考核制度、强化审计整改监督制度，明确整改权责、完善奖惩机制和反馈机制，使审计整改工作有章可循、有责可追，减少或避免审计整改工作无法跟踪、评价、落实的问题出现，形成以问责促整改、以整改促发展的循环机制，保证审计整改工作顺利、全面的展开。
（三）竭力加强沟通，合力形成长效机制
被审计单位在审计整改的过程中，应增强主动性，积极与审计部门进行沟通，被审计单位管理人员应结合企业实际情况，与审计工作人员协商讨论，制定相关的审计整改方案，保证审计整改方案的科学性、合理性、有效性、可行性。使审计整改方案既能实现预期目标，又能得到企业内部工作人员普遍认可与接受，积极配合实施。同时在审核整改的过程中，被审计单位也要与审计部门积极配合，实现内外监督，跟踪检查，逐渐提高被审计单位的审计整改水平，让审计整改工作走上轨道，形成长效机制，最终实现审计整改工作的全面落实和整改成果的进一步巩固，推进被审计单位的可持续发展。
四、总结
多年以来，国有企业的审计整改一直是审计工作的薄弱环节，存在许多问题。如何做好审计整改工作，提高审计整改落实率，巩固整改成果，逐渐成为依法治国，依法治企的一项重要的工作。本文针对审计整改过程中存在重审轻改、整改力度不够、整改方式不科学等问题，提出了从观念上强化审计整改工作的重要性、完善审计整改机制、加强被审计单位与审计部门的沟通的对策与建议。
参考文献：
[1]王秀芳.审计结果跟踪检查与整改探析[J].生产力研究，2013（8）.[2]赵光源.抓好审计整改提升监督效能[J].工业审计与会计，2011（3）.
