学习创意警务理念 推动基层派出所建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创意警务理念”。
学习创意警务理念 推动基层派出所建设
根据公安部关于‚东西合作、素质强警‛的部署以及在市局领导的安排下，我于2011年7月15日至8月16日间，前往江苏省苏州市公安局南区派出所进行了跟班调研学习。为期一个月的调研学习，使我增长了见识、拓宽了视野，内心也深受震撼，认识到了当前三亚与江苏苏州市基层派出所工作的巨大差距，也让我迫切地感受到目前基层派出所急需学习改进的地方，一个月的学习时间里，苏州市公安局倡导的‚创意警务‛理念让我印象非常深刻，而我跟班学习的南区派出所，又将‚创意警务‛这一理念运用的淋漓尽致，现将我过去一个月所接触学习到的南区派出所‚创意警务‛运用经验做一个简要的总结，并就南区派出所的现状与下洋田派出所做一个简单的对比：
一、创新人口管理手段，深入推进防控工作信息化
南区派出所辖区的暂住人口有四万余人、各类店铺有1000余家，针对这一现状，派出所的社区民警和辅助人员对私房出租户、暂住人口、沿街店铺信息进行逐一采集。为了进行有效管理，派出所警务室民警和辅警对租住人员突破简单上门办理暂住证来进行管理的静态管控方式，坚持‚以房管人‛理念。警务室对私房出租户实行分层次‚三色‛管理，把社区890户住宅按照租住人数、人员成份和治安隐患大小分成红、黄、蓝三个等级，红色列为高危户、黄色列为重点户、蓝色列入一般户，并绘制成平面图，挂在警务室的墙上，使社区民警便于开展工作。对高危户、重点户、一般户，分别规定每周上门走访一次、每半月至少走访一次、每月走访一次的工作要求，做到分层次管控。同时做好‚三色‛变更工作，对高危人员已遭打击归案或被挤压离开租住地的，将红色变更为黄色或蓝色。
其次，完善网上‚查比见管‛工作法，提高对高危人员打防管控的精确性。‚查‛即路面盘查。根据每日警情研判结果，对警情多发时段、地段的可疑人、车、物实行‚五必查‛制度。‚比‛即对盘查信息进行网上比对。制定《路面盘查人员信息预警比对工作规范》，组建信息查询室，24小时受理巡防人员的查询比对要求。‚见‛即对比对结果见底。如果被盘查人员是工作对象，要求到其暂住地进行检查，若暂住地不在本辖区的，则带回派出所调查，并做好‚三留一建‛、提取DNA等信息收集工作，排除嫌疑后放行。‚管‛即将比对发现的高危人员列管。巡防人员将暂住地在本所辖区内的工作对象名单及时反馈给社区，由社区民警列入高危管控信息平台，并按确定管控层级定期与高危人员见面，进行震慑挤压。
二、创新整合资源方式，深入推进防控工作社会化
一是创新路面盘查方法。防控的最基础工作便是路面盘查，南区派出所运用创新理念，发明了别具一格的盘查方法，即对路面可疑人、物必查，通过电台呼叫警务室实行网上实时比对，对比对结果要见底，对比对发现的高危人员要到暂住地检查继而网上列管，这一方法有效提高了路面盘查率和管事率，实现了警情压降、发案减少、高危人员管控有力的目标。自2008年底开始实施创新盘查法以来，南区派出所累计路面盘查人员7万余人，网上列管和挤压的有违法犯罪前科的高危人员达1000余人。
二是组建两支群防队伍拓展防控力量。红庄社区组建由100多人组成的社企义工巡防队，保证每天有6个人巡逻8小时；南石湖社区成立由40名社区党员组成的党员义务巡防服务队，在民警带领下开展日常社区巡防工作。
三是整合物业保安力量加强小区安全防范。红庄社区居委会在社区民警建议下，将小区5个大门改为禁止机动车通行大门，成立物业公司，招聘26名保安，对进出人员、车辆进行管理，由社区民警负责小区保安的监督指导、考核，有效提高了小区安全防范力度。
四是推行廉价日租房制度强化阵地管控。针对红庄社区黑旅馆多、取缔难的特点，红庄社区警务室大胆尝试，推行廉价日租房取代无证旅馆，并将廉价日租房纳入出租房的管理，与日租房房东签订治安责任书并要求其与租户签订入住协议，登记租住人员身份情况并及时报送警务室。此举既清理了辖区内无证黑旅馆，又做到了对临时住宿人员的动态管控。
三、创新为民服务举措，深入推进防控工作民本化
在防控工作中，南区派出所坚持以群众关注为第一信号，以百姓满意为第一标准，从小事做起，从细节抓起。
一是推进路灯‚亮化工程‛。邵昂村和彭泾村，偏僻小路多，并且没有路灯，经常发生‚两抢‛案件，群众夜间出行缺乏安全感。南区派出所积极协商沟通，由村委会筹集资金实施‚亮化工程‛，在两个村内先后安装了60余盏路灯，并准备再安装100盏路灯。‚亮化工程‛在方便社区居民出行的同时，也一定程度预防了‚两抢‛案件的发生。
二是实施监控规划重建工程。钱家花园属治安复杂地区，被列为全市入室盗窃重点整治小区，该小区原有8个视频监控探头因年久失修均已不能使用。社区民警针对这一情况，对监控探头安装部位重新布局，布线开通，并张贴多块电子监控区域的警示牌，有效震慑了违法犯罪。4月5日以后一个月，钱家花园仅发盗窃案3起，环比少发了8起，居民安全感明显增强。
三是开展社区广播便民宣传。红庄社区警务室在辖区安装了12个高音喇叭，每天在合理时段，将近期多发的案件以及防范方法以广播形式进行宣传，广播内容主要有‚以案说法‛、‚防范宣传‛、‚便民措施‚、‚警示教育‛、‚警情通报‛等内容。社区群众称警务室的广播‚通俗易懂，实用性强，真正贴合我们红庄老百姓的心‛。
四是实行技防设施免费安装和贵重物品免费寄存。针对前阶段辖区城中村入室盗窃警情增多的问题，南区派出所与商家研制开发了符合出租房防盗特点的自动弹簧关门器和防插片无缝对接钢片等防盗设施，开展‚送安全上门‛活动，由社区民警逐户逐间免费安装，目前已安装弹簧530只，插片1050个。同时，针对红庄社区外来人员租住房屋欠缺防盗设施、贵重物品存放安全隐患较多的问题，红庄社区警务室购买了保险箱，开辟储藏室。社区居民的银行卡、金银首饰等贵重物品，都可以凭有效证件免费寄存在警务室，由警务室派专人负责保管。今年三月推出该项服务以来，警务室共收到居民送来保管的贵重物品二十余件，受到居民的广泛欢迎。
四、创新组织保障，深入推进防控工作常态化
南区派出所通过培育警队文化、创新激励机制等手段激发队伍战斗力，推动防控工作常态化、可持续发展，将‚发案少是硬道理、控警情是硬任务‛的防控理念根植于民警心中。
一是培育警队文化，用‚孺子牛‛精神统领人。该所开展‚提升人民满意度、甘为百姓‘孺子牛’‛的主题教育，将体现真抓实干、以民为本、甘于奉献的‚孺子牛‛精神作为警队之魂。在‚孺子牛‛精神牵引下，全所民警都积极弘扬脚踏实地、以民为本的务实作风和不求索取、任劳任怨的工作态度。
二是完善考核机制，以奖惩激励人。该所结合实际，细化、量化防控考核，规定每个社区每天必须完成的巡逻盘查比对数量，并专门设立社区民警及保安联防控案奖，按照压降案件幅度进行奖励，下降幅度越大，奖励越多。同时，在考核中设立了整合社会资源奖、安装技防设施奖、信息化手段破案奖、防控工作创新奖等奖项，通过绩效考核的导向作用使全所上下积极投入到大防控机制建设中。
三是下放管理权限，使社区民警充分行使自主权。派出所将对各社区保安联防、协管员使用管理权限下放给社区民警，保安联防、协管员的考核、解聘都由社区民警作主，平时日常的管理也由社区民警负责，真正做到了权责利的有机统一，既锻炼了社区民警的组织管理能力，又充分调动了工作积极性。
五、创新社区单位协作管理，深入推进社区民警进班子 南区派出所为了深入推进社会管理创新、做精社区警务,强力推进社区民警进社区（村）班子任职工作。目前，全所16名社区民警全部进社区（村）班子任职，其中挂职村（社区）党总支委员3人，挂职社区党委委员11人，挂职村（社区）主任助理2人，实现社区民警进社区（村）班子全面覆盖。
一是积极争取支持。将市委市政府和市局关于做精社区警务、推进社区民警进班子的工作意见及时向开发区、街道主要领导和分管领导作了专题汇报，领导高度重视，专题召开会议进行研究部署。同时，分局科积极与区委组织部、政法委沟通联系。以下发文件的形式，全面落实了社区民警进班子工作。
二是加强人员配备。南区派出所本着因地制宜的原则，积极推进社区民警进班子工作。在保持社区民警队伍相对稳定的基础上，调整其他民警担任社区民警并进入班子。对‚一区多警‛的，在确保必须有一名民警进入村（社区）‚两委‛班子的基础上，争取其他民警以不同的任职形式‚进班子‛，合理调配其他民警进班子。经调整，较调整前的13人增加了3人。同时，在年龄结构上形成了老、中、青相结合的格局，16名进班子的社区民警中，40岁以上的7人，占总数的43.7％；30至40岁之间6名，占37.5％；30岁以下3名，占18.7％。
三是突出优化组合。在选配、推荐进班子过程中，南区派出所按照思想素质优、工作能力强、群众基础好、工作作风实的要求进行优化组合，体现了‚四个优先‛的原则：一是优先选择担任社区民警时间长、社区工作经验丰富的民警。进班子的16名民警中，担任社区民警5年以上的6人，占37.5％；担任社区民警3年以上的达10人，占62.5％。二是优先选择‚军转干‛民警。目前7名‚军转干‛民警进入社区（村）班子，占43.7％。
社区民警‚进班子‛后，在社区警务体制机制创新方面做了大量工作，推动了社会管理创新，表现在五个方面：一是加强了社区力量。全区由原来的13名社区民警发展到16名社区民警进社区（村）‚两委‛班子，实现了全覆盖，取得了明显的效果，特别是在维稳方面，公安机关主动牵头介入，化解矛盾，发挥了重要的作用；二是配强了基层警力。通过调整优化社区民警结构，将有经验的骨干充实到社区，社区民警队伍无论是数量还是质量，都有了明显的提升；三是有效整合了社区综治力量。通过社区民警‚进班子‛，进一步加强了综治力量资源和信息资源的整合，社区建设和管理的力度和水平有了明显提升；四是创新了社会管理。创造性地把社区警务作为维稳工作信息点、基础工作落脚点、联治问题执勤点、治安防范支撑点、为民服务着力点‚五个点‛以及把社区民警定位为社区管理的组织者、协调者、服务者、宣传者‚四个者‛，并通过警务工作网络化考核和老百姓评价相结合，对社区民警规范考评，都体现了社会管理的创新；五是真正实现了工作重心下移，在当前各项公安工作任务十分繁重、警力紧缺的情况下，鼓励机关民警下社区，这样重视社区管理工作，在机关部门条线系统是少有的，对夯实社会管理基础工作将起到积极的作用；六是社区民警‚进班子‛是对社会管理创新思想认识的到位，社区民警‚进班子‛后，从原来的从属者变为主导者，增加了社区管理的话语权、参与权和决策权，这也是落实‚稳定压倒一切‛的有效切入点；七是实现了警民关系更和谐。通过组织开展‚开门评警‛、‚警民恳谈‛等活动，民警深入基层、掌握社情民意、化解矛盾纠纷、服务帮扶群众，进一步融洽了警民关系，树立了公安机关的良好形象。同时，要求虎丘分局进一步加强新形势下做精社区警务、推动社会管理创新的探索实践，为打造幸福社区、幸福社会作出贡献。
