西高新统筹资源打造人才“特区”_西工大人才特区

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西高新统筹资源打造人才“特区”

时间:2011-4-2 17:16:12 作者:省委组织部人才处

近年来,西安高新区不断创新人才工作体制机制,大力优化人才结构、统筹科技资源、培育产业集群、营建人才高地,使众多以创新研发为特征、处于产业价值链高端的国内外知名企业纷纷抢滩西安高新区,高端产业大规模集聚,成为陕西改革开放的重要窗口和西安经济发展最强劲的增长极,走出了一条不沿江、不沿海、不沿边的内陆高新区引领区域经济跨越发展的新路子。

数字是有力的说明。西高新现有从业人员27.5万人。其中大学本科以上10.1万人、硕士博士1.68万人、中高级职称7.4万人,千人拥有大专学历以上从业人数600人,居全国高新区第3位。留学回国人员2600多名,其中780人创办留学人员企业616家,设有企业博士后工作站19个。5人入选国家“千人计划”,16人入选省“百人计划”。2009年先后被确定为国家海外高层次人才创新创业基地和省高层次人才创新创业基地。

创新人才体制机制

广泛聚集人才、用好用活人才,需要体制机制作保障。西高新紧紧围绕高层次人才引进,积极推进人才工作体制机制改革创新。

明确分工,量化人才工作考核。按照部门联动、资源共享、优势集成的原则,构建了以管委会及人事人才部门为总牵头,以各专业园区管理办为载体,以企业、高校、科研院所为支撑,以政府相关部门、产学研组织、中介服务机构为纽带的人才联动机制和工作网络。将人才工作与经济工作同等纳入年度目标责任制考核,实施量化考核。

多措并举,大力拓宽人才引进渠道。设立美国硅谷、长三角等4个招商引智联络处,将招商引资和招才引智结合起来,以项目吸引各类人才入区创新创业。积极组织园区企业“走出去”引才,每年在美国硅谷和日本东京等地针对外国籍高层次人才开展招聘宣讲活动。2009年在美国硅

谷举办宣讲洽谈会,现场有9人达成签约意向。每年组织清华大学硕、博士实践考察团参观了解高新区。组织北美高等院校联合会成员来西安考察调研,今年组织的考察活动达成4项具体合作意向。

突出重点,强化人才培训培养。依托高新大讲堂、高新企业大学、创业讲堂和企业成长讲堂,开展企业管理人员多层次培训,去年上半年已培训6000多人次。与北大、清华、复旦和中欧商学院签订高管EMBA培训协议;与省内“211工程”高校合作,建立国家大学生科技创业见习基地和20多个人才定向培养基地;组建西安软件服务外包学院,已培养适用性人才15000多名;建立创业导师团队,为区内100多家留学生企业提供专业化辅导,目前已有包括国际著名风险投资专家波曼在内的创业导师27名。

打造一流事业平台

事业是拴心留人的根本,但凡人才,最大的愿望就是有所成就,最大的顾虑就是“英雄无用武之地”。西高新坚持双管齐下,积极打造高层次人才创新创业平台。

大力集聚国内外一流企业。在通讯产业领域,引进了中兴、华为、龙旗等300多家通讯类企业,使西高新有望成为全国第二大通讯产业基地;在光伏、LED和能源技术领域,吸引了美国应用材料、华新丽华、比亚迪新能源汽车等500多家企业;在软件与服务外包领域,吸引了神州数码、合众思壮、微软等企业880多家,产业规模进入全国前5强;在总部经济方面,引进了华夏人寿、中航大飞机、幸福航空等全国总部和汇丰银行、北京银行等100多家区域总部,成为中西部总部经济最为聚集的区域之一。2009年,园区年收入过百亿元企业7家,过10亿元

39家,过亿元220家,数量居全国高新区前列。

积极建设一流产业孵化器和基地。先后建立国家留学人员创业园、创业研发园、软件园、大学科技园等专业园区,建立的通信、软件服务外包等12个国家级产业基地和光电子、生物医药等20个综合及专业孵化器,形成了由综合性孵化器和专业孵化器相结合的“1+N”孵化器集群发展模式。2006年西安高新区创业园荣获“亚洲孵化器奖”,这是中国大陆第一个获此大奖的创业园;2009年孵化毕业企业西安宝德自动化股份有限公司成为首批创业板上市企业,也是西北地区惟一一家在创业板上市的企业。

创造一流服务环境

人才具有很强的环境选择性,内陆地区人才发展要更加注重政策、体制、机制等软环境建设。

完善人才政策。先后出台《吸引高层次人才优惠政策》、《杰出人才奖评选办法》等一系列激励政策,高层次人才优惠政策奖励资金从5年前实施时的57万元增加到2009年1259万元。

加大人才投入。高新区不仅每年设立5000万元的高层次人才专项资金,对入选国家“千人计划”的引进高层次人才,按照省市配套政策给予每人150万元的支持,截至目前已累计兑现各类人才扶持政策资金超过1亿元。

强化人才扶持。搭建创业导师团队、金融服务超市、高新企业大学、共性技术平台等多项专业化服务平台。通过科技计划申报、贷款贴息、风险投资、股权融资等多种方式积极扶持人才创业,仅2009年就帮助60家留学人员企业通过申报国家及省、市各类科技计划,获得资金支持4869万元。

优化人才服务。设立政务服务中心,采取“一窗受理、内部流转、并联审批、集中收费”的服务模式,从企业入区工商登记、税务登记到人才服务、社会保障、劳动人事、规划建设、土地房屋、市容环保、市政配套、知识产权等均可一站办结。设立“高层次人才服务窗口”和“高层次人才引进窗口”,为高层次人才提供居留证、外国专家证、出入境、落户、子女入学、社保医疗、住房等一系列高效服务。

营造良好生活环境

西高新按照国际化标准,持续跟进教育、医疗、商贸等园区配套,城市功能日益完善,成为西部首家国家“ISO14000环境保护示范区”。建成了唐城墙遗址公园和永阳公园、木塔寺遗址公园等6个大型主题公园,建成多个国家康居示范小区和物业管理示范小区。按欧美教育标准建设的高新国际学校,是西部地区规模最大的一所国际学校。目前,西安高新区正在积极创建“国家生态工业示范园区”和启动建设梁家滩国际社区,打造最适宜外籍人士和海外人才工作、生活的区域。

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