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产业园的集团梦想
“成都傍上了中粮这个大款。”
两年前的2月4日，中粮集团决定投资建立中粮集团（四川）综合产业园，在签约仪式上，成都市市长葛红林在签约仪式上致辞时诙谐地称“成都现在傍上了中粮这个大款”。
这个位于新津县，集粮食贸易、米面油饲料加工、食品加工等产业于一体的综合大型工业园区，将于今年5月整体竣工。预计建成后，将成为一座百万吨级的农产品加工区，年产值80亿元。
按照宁高宁董事长的要求，“选定一个综合产业园项目，把它规划好，建设好，运营好，探索出产业园的成功路径，再推广到其他区域。”从更高的层次上讲，成都产业园是一个关乎中粮“全产业链”战略如何落地的问题，是一个关乎中粮未来生存发展空间的重大问题。
【一个园区】
四川是粮食消费大省。2010年，四川省外购粮食1142万吨，其中，稻谷29.5万吨，小麦128万吨，玉米506万吨，大豆76万吨，大米、面粉等成品粮3+20万吨……基于四川粮食需求日益增大的缺口及其背后的巨大市场，成都产业园应运而生。
中国粮油项目管理部总经理、成都产业园总经理孟凡杰现在回忆起两年前的选址故事仍津津乐道——
在选址时，有青白江、龙泉驿和新津三个候选地点。当时，青白江条件最成熟，有两个业务单元甚至已经与青白江政府达成了合作意向。但立足长远，青白江地块只能满足中粮一期项目用地，未来预留的可能较小。新津是三个候选地点中配套条件最差的，2010年4月中国粮油第一次组队考察新津地块时，连当地政府的招商人员都找不到具体位置。因为该地当时还不是工业用地，有农田、树林、鱼塘，还有农户，交通条件很差。
但到了2010年底项目启动时，当地政府已在短时间内完成了“三通一平”，高等级双向六车道公路已贯通。由此可见，当地政府非常支持成都产业园项目建设。当年四川省政府把各地开发区（产业园区）建设列入经济工作的重点，发展思路与中粮不谋而合，而成都产业园所在地恰好是成都正在着力推进的四大物流园之
一。事实上，产业园在成都不算是大项目（成都富士康总投资接近百亿美元），但是中粮项目与地方经济发展相吻合，故被纳入四川省2010年经济建设重点项目，进入审批快速通道，并成为政策扶持重点对象。
孟凡杰对于当年的选址仍引以为傲。因为新津的地理位置、土地资源、路网规划、铁路物流、政策支持是最能满足中粮长远需求的。“目前看来，选址新津是非常正确的。益海嘉里比中粮提前一年在青白江选址，现在仍未开工建设，究其原因主要是电力线搬迁和土地审批问题。”
成都产业园项目一期包含六个业务单元的10个子项目，包括大米、面粉、面条、油脂、淀粉糖、饲料、仓储物流、锅炉电站、铁路线、办公生活区。项目建成投产后，将面向成都和四川，辐射大西南，推动粮油产业链关联带动和集群发展。作为集团在西南区域的粮油食品加工中心、仓储物流中心和规划发展平台，成都产业园得到了集团领导的高度关注。宁高宁董事长多次鼓励要“把产业园做成一个品牌”。于旭波总裁三次为成都产业园召开了专题工作会议，探讨成都产业园选址、业务规模、运营模式、项目定位等事项。栗明总裁助理亲自带队选址和谈判，选取了最有利的地理位置和最优惠的投资条件，为未来产业园建设运营打下良好基础。
孟凡杰总结说，成都产业园内部布局主要遵循了这么几点原则：首先，沿着铁路专用线布局，合理分配物流资源；其次，考虑各业务间的高度协同，降低场内搬倒费用；再次，充分考虑物流走向、消费者体验、节能减排等因素。像大米车间即靠近办公生活区，便于参观，又与仓储物流区靠近，方便使用仓储物流区的仓储设施。最后，产业园规划一定要把近期建设和未来发展相结合，为发展预留空间。空间过大，如果五年内用不上，则预留成本太高；空间过小，不能保证将来适当的发展。
【一个创举】
在中粮集团副总裁、产业园工作小组组长吕军看来，成都产业园是中粮的一个重要创新。“我们目前已有的工厂也好，产业园也好，基本都建在产区，而成都产业园不同，成都产业园应该是一个大的销区市场，原料基本上要靠外面调运。成都产业园的“销区模式”对中粮来说，是一个全新的模式，除了在建设中遇到的技术问题之外，尤为重要的是做好运营中销区运营管理模式。”
对此，孟凡杰介绍说，成都产业园建设人员来自不同单元和渠道，但整个项目按照一个组织进行推动，下设工程、综合管理、财务、人力资源和审计5个专业管理部门以及大米、面粉、油脂、饲料、淀粉糖、仓储物流6个业务管理部门。但产业园是基层、多单元的协同模式，要建设好不太容易。对此，产业园制定了统一的进度计划和实施计划，项目建设集中期，二十支队伍同时施工，但所有子项目实行“统一监理”、“统一现场协调”。“统一公关”则体现在立项手续及报建手续办理。“统一验收”能够确保项目质量。
孟凡杰同样认为管理模式尤为重要。产业园项目成员要从传统的垂直管理模式，逐步适应产业园的矩阵式管理模式。在项目建设启动时就提出了“三个一”目标，即建一个精品、带一支队伍、出一套模式。为保证上述目标的实现，项目团队制定了“三大纪律、八项注意”，作为工作纪律的底线。（三大纪律：一个团队、按章办事、廉洁自律；八项注意：安全第一、以身作则、树立形象、亲属回避、公司利益至上、尊重伙伴、越级举报、服务运营。）
“我们深刻体会到对于产业园建设和管理，最核心的是团队——一个能够做好本部门工作，又有大局意识、协同意识的团队。”孟凡杰说。
成都产业园跟东海模式的最大区别是，东海开始建设的时候是一个团队把它建成的，之后随着业务的扩大，逐渐增加业务规模和业务内容，现在87%是油脂，这几年效益也很好，就把很多事情分担了。成都产业园是来自各个单元的多个团队组成的一个大团队，开始就是按产业园的模式去实施，业务规模相差不大，只能是合理地让大家共同承担费用，然后合理地分配利益。
成都产业园最大的潜力和优势是通过协同创造价值，体现在选址、建设、运营的每一个环节。孟凡杰举例说，比如饲料业务，成都是饲料和养殖的聚集区，项目所在地新津县又是成都的养殖之乡和饲料之乡，国内知名的饲料企业希望集团、通威集团、双胞胎等在这里都有加工基地。饲料业务加入产业园有很多优势：一是吨产能建设投资成本有优势；二是管理成本低，产业园有公共服务支持部门，分摊后成本节省三分之一；三是业务之间的相互协同，降低物流成本，如油脂的豆粕、面粉的麸皮、大米的米糠、淀粉糖的糖渣、园区贸易的玉米等都是饲料的原料，每年在物流上可以产生一定的协同效益。
孟凡杰认为，“产业园最难的是协同，产业园最大的优势也是协同，这是给产业园创造最大利益的地方。一旦创造出利益了，大家自觉不自觉地就都来协同了，抢着来协同了。”
中粮集团副总裁马建平对产业园建设有着细致的探索与研究。在他看来，产业园将是业务实现协同、实现系统低成本、实现集约式发展的重要方式。
他介绍说，产业园之所以能够产生更大的效益，在于其所带来的产业集聚效应。产业集聚效应一方面表现为“内部经济”，另一方面表现为“外部经济”。“内部经济”，一是来自于规模效益；二是来自于交易成本的节约——上下游产业在区位上的聚集所带来的市场交易条件、运输条件和信息条件的改善及成本的节约。“外部经济”，是指在一定的空间范围内，由整个产业的产量扩大、技术水平提升或交易成本节约所带来的该产业各个企业的平均成本下降和效益提升，促进区域产业集群的形成、促进区域内粮油食品产业实现集约式发展和转型升级的作用，是中粮履行央企社会责任的重要途径。
孟凡杰在总结成都经验时说，产业园建设需要形成系统性思考，对于产业园建设和管理，要有一套切实可行的、可复制的模式。“通过成都产业园的选址、谈判、规划、建设和运营准备，成都项目团队对产业园的管理模式有了系统的思考。”但他也强调说，整个成都产业园还有待于进一步实践验证和完善，需要不断探索。
【一条产业链】
从设计伊始，产业园就是中粮落实全产业链战略的关键“节点”，是加快发展方式转变的重要途径。而成都产业园正是中粮试水全产业链的重要棋子。
马建平强调说，全产业链的成功必将是要建立“从田间到餐桌”的“大通道”，在这个全产业链的“大通道”之中，产业园是联结上游种植/原料环节及下游食品营销环节的关键“节点”，居于枢纽地位。产业园的建立，一是可以促成集约式加工；二是可以推动物流的统一；三是多品类的产品可以统一销售，有助于销售渠道的整合，辐射区域市场，并推动集团区域战略的落地。由此，产业园将成为推动全产业链落地的重要平台。“所以，宁董事长指出，如果我们在全国布局十来个像东海一样的产业园，我们的力量就强了。”
正是由于产业园所具有的重要的经济和社会意义，去年以来，产业园模式在集团内外开始迅速推广和传播，成都、巢湖、黄冈、郑州等一批产业园项目相继上马。宁董事长在去年的产业园研讨会上曾经说过，“记得我刚来中粮时间还不长的时候，和刘福春总裁就研究过产业园的问题，当时研究的结果是觉得我们还不具备启动这个事情的能力”。经过五年的改革发展，到了2010年，集团通过引入企业管理的系统思考方法、五步组合论、6S管理体系、战略思考十步法、行动学习法等一系列管理理念、工具和方法，管理水平大大提升，通过外延扩张和内涵增长，业务组合大大丰富，产业链格局初步形成。这就为我们推广和复制产业园模式奠定了管理基础和业务基础。
党组6号文件指出，“全产业链的核心是布局和协同，是通过不同业务环节在战略布局及营运上的协同而形成的整体竞争优势”，而我们从产业园的特点和优势来看，它恰恰是实现“不同业务环节在战略布局及营运上的协同”的重要载体，所以说，产业园模式是落实全产业链战略的重要途径和要求。
基于产业园模式所具有的特殊优势，集团2011年高层务虚会决定：“十二五”期间，集团在粮食贸易、仓储物流、加工和相关民生食品制造等业务领域的战略布局原则上应以产业园模式为主，要逐步在全国建立起20个左右的产业园；要在做好成都产业园样板项目基础上，总结经验和教训，在其他区域结合当地特点进行推广和复制。
马建平表示，从某种角度讲，中粮产业园有可能成为推动全产业链战略落地、发挥产业集聚效应、促进集团发展方式转变、履行央企社会责任及最终实现“国际水准全产业链粮油食品企业”的重要一步。但他也提醒说，“产业园涵盖了同一产业内的不同业务品类，或者是同一产业链上下游的不同业务环节，是分工高度细化、协作高度复杂的一种产业组织，它要求企业必须具备较强的驾驭复杂组织的管理能力。”
【一个品牌】
从世界范围来看，“综合产业园”是一个系统的、有机的、可持续发展的创新商业模式，必将为行业的产业升级提供可借鉴、可推广的解决方案。
宁高宁董事长在关于成都产业园的重要讲话中希望要逐步把综合产业园做成一个“品牌”——“就像我们的大悦城，到各个地方政府一谈，对方非常容易接受，非常支持。因为我们的项目确实可以提升当地的形象，还给地方政府带来实实在在的利益。这样我们就能够逐步形成自身独特的优势。”
他表示，要逐步给产业园相对大一点的经营权，使它逐步能够对这个区域有一定的把握和影响。“不给区域上一定的权力，它就没有积极性；如果给的权力太大，又会有点乱。我们可以试验一下，赋予各区域管理平台一定的经营权，使其对当地市场有相当的能动性。”
过去集团在中国版图上的布局，大部分都是单业务的“点”，目前全产业链战略则是在做“点”“点”相连。未来集团的布局以产业园的“面”的形式进行，5年或10年后，中粮就能够“面”“面”俱到了，这也正是成都产业园的真正意义所在。孟凡杰的这番话恰巧暗合了宁董事长的讲话，宁董说——
如果第一个成功了，我们就可以往全国复制，我们就会变成比较强的全国公司，否则，京粮、上粮、天粮„„就可能会把我们中粮架空了。这个和我们的“全产业链”战略完全不矛盾，而且是“全产业链”战略的延续、是“全产业链”战略落地的重要载体，是我们这么多年经验积累、不断思考得出来的结论。
目前除成都产业园外，中粮还启动了天津产业园、黄海产业园、海宁产业园、郑州产业园项目的规划及建设工作。这些项目建成投产后，将显著提升各业务在主要区域的市场份额，增强产品供应能力，平抑市场产品价格的波动，有效维护国家粮油安全；还将有效解决当地就业问题，为周边农民增加收入，推动三农建设，推动区域经济发展。
在那次重要的讲话中，宁董还用一连串的发问描绘了集团的远景目标——
中粮集团能不能变成全国人民的中粮？能不能成为一家与人民生活息息相关、可以引领中国人生活方式、可以影响并带动产业发展的全国性公司？是不是我们在北京，在福临门大厦这个楼里面呆着就可以实现？还是说我们可以采用一种什么方式去覆盖全国的各个区域市场，从而彻底地深入到全国各地人民的生活中去？„„如果全国各个区域都有了我们的强劲竞争对手，那还有没有我们中粮的市场空间？这本身就是我们的一个思维问题——我们能不能既有一个全国性的中粮集团，又真正实现本地化经营。
正在从事“本地化经营”试验的孟凡杰说，“目前成都产业园项目正以科学的方法进行建设，以开放的心态总结经验教训，并在建设阶段全面开展运营准备工作，争取在刘邦的巴蜀后勤粮草之地，早日实现董事长期许的‘我辈风流胜大汉’的宏伟目标。”
