述 职 述 廉 述 学 报 告_述职述廉报告

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述 职 述 廉 述 学 报 告

2011年,我县组织工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,积极践行科学发展观,认真学习领会党的十七大、十七届四中、五中全会精神,全面贯彻落实党委政府的大政方针,围绕中心,服务大局,立足本职,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,现将本人一年来的学习、工作、思想和廉政建设情况报告如下:

一、注重学习,增强素质,不断提升自己的工作能力 一年来,始终注重学习,不断提高思想政治素质和执政为民的能力。一是认真制定了学习计划,科学安排工作和学习时间,把自学和参加县委中心组学习结合起来。深入学习党的十七届四中、五中全会精神,深入学习以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论体系,注重读书、看报、学文件,努力提高自己的思想理论水平。二是努力学习新知识,减少不必要的应酬,挤时间广泛阅读党的三代领导人的重要理论著作和一些政策法规及历史、经济方面的书籍,积极参加上级举办的各类业务知识培训,进一步增强了做好本职工作、服务人民群众的使命感和责任感。三是坚持向工作实践学习,切实地把科学发展观的重要思想落实到日常干部管理中,经常深入到各乡(镇)、村和县直单位调查研究。总之,通过深入系统的学习,自己的思想认识有了明显提高,知识储备不断增加,党性修养不断锻炼,依法行政、依法办事的自觉性进一步增强。

二、尽职尽责,开拓创新,较好地完成了所负责的各项工作任务

(一)以开展“干部队伍建设年”活动为重点,进一步提升全县干部队伍建设水平

1、用更好的方式教育干部,增强培训效果。紧贴干部教育培训工作实际,采取一系列措施,创新培训形式,切实抓好落实。一是扩大培训范围。在完成上级组织部门干部调训任务的基础上,充分发挥县委党校培训干部的主阵地作用,利用一个月时间对全县300余名正副科级干部、正副科级后备干部轮训一遍。二是拓宽了培训渠道。8月份,组织全县各乡镇、县直各单位主要负责人等105人赴河南大学进行为期9天的封闭式培训,其规模之大、时间之长、人数之多、层面之高、效果之好,在我县尚属首次。同时,采取“请进来”的方式,举办了全县优秀妇女干部培训班等三个班次;采取“走出去”的方式,有针对性组织人员上挂锻炼或到高校、沿海发达地区进行专题培训,如,10月份,我县组织乡镇、涉农部门主要负责同志、部分村支部书记、驻村工作队长,赴山东潍坊等地参观学习新农村建设,着力提高了培训的针对性和时效性。三是完善了培训机制。先后制定下发了《干部点名调训制度》等10余项制度,建立健全了干部个人培训档案,并将干部参加学习培训考试考核情况,作为干部任免使用的主要依据之一,有效地解决了干部日常学习普遍存在的“无载体、欠主动、缺深入、不广泛、少思考”等主要难题。

2、用全新的方式使用干部,树立良好导向。按照省、市委组织部关于坚持“五重五不简单”、建立选人用人公正机制的有关精神,坚持扩大干部工作民主,选用干部注重群众公论,提高了选人用人公信度。在政府机构改革期间,探索实行常委会票决制,按照“汇报人选、讨论审议、集中票决、当场计票、现场公布得票情况、现场宣布票决结果”的程序,先后对县工业信息化和科技局等单位党政“一把手”实行常委会票决,对县处级后备干部实行常委会差额票决,从制度上保障了用人决策的民主、科学、公平和公正,树立了良好的用人导向。

2011年,着眼于深化干部人事制度改革,结合工作实际,改进干部考察方式,拓宽干部考察内容,适当扩大考察范围。采取“公开推荐、差额票决”、“双推双考”的方式,拿出社会关注度高、具有特殊性的职位面向社会,进行竞争性选拔。目前,竞争性选拔工作正在有条不紊地推进。

3、用灵活的方式管理干部,激发队伍活力。一是研究制定了《关于加强乡镇党政正职队伍建设的实施意见(暂行)》;重点抓好了对科级改任非领导职务干部的管理,研究制定了《xx县科级改任非领导职务干部管理意见(试行)》,明确了“改非干部”的岗位职责,定期召开改非领导干部座谈会,充分调动了改非干部的工作积极性。二是狠抓干部谈心谈话的落实,起草了《关于建立科级干部谈心谈话制度(试行)的通知》,采取集中约谈、个别约谈等形式,重点做好因政策调整而涉及工作变动的领导干部的思想政治工作。

4、用科学的方式锤炼干部,强化工作能力。一是建立健全了乡科级后备干部队伍,采取组织推荐、资格审查、组织考察、研究确定等程序和方法,建立了新一轮科级后备干部队伍。其中:正科级后备干部115人,副科级后备干部267人。二是制定了《关于乡镇和县直机关选派优秀年轻干部开展“双向挂职锻炼”的工作方案》,从乡镇选拔15名优秀年轻干部到信访、招商、园区建设等急难险重岗位,砥砺品质,增长才干;从县直机关之间选派63名优秀年轻干部到乡村一线,挂职磨练,积累经验。

5、用严格的方式监督干部,提升“免疫”功能。一是抓好了 “四项监督制度” 的学习贯彻,采取领导干部率先学、广泛宣传促进学、结合工作研究学、强化检查督促学、完善制度规范学等形式,积极扩大学习宣传覆盖面,尽可能让广大基层干部了解、参与、执行《四项监督制度》。二是严把“六道关口”(提名入口关、廉政政审关、组织考察关、讨论决定关、任前公示关、试用考核关),杜绝了干部选任工作中的不正之风。三是加强干部的日常监督管理。坚持任前、任期、离任并重,诫勉、纠正、处分结合,严格党内组织生活制度,制定完善了“一把手”离职双审,中层干部调整备案、报告,领导干部待岗,领导干部辞职等相关制度,努力把领导干部的不健康思想、苗头性问题遏制于萌芽之中,消除于未果之前。

(二)以开展“扶弱培强”工程为载体,深化创先争优活动,全面提升农村基层党建工作水平

1、深入开展创先争优活动,把握全局性。紧紧围绕推动经济发展、改善民生、转变作风,突出实践特色进行争创;活动中坚持做到与干部队伍建设相结合、与促进业务工作开展相结合、与招商引资“双离”工作法相结合、与项目建设相结合、与县委县政府确定的中心工作相结合。重点开展了“五比五争”主题实践活动,即“比学习、争当坚定信念先锋;比作风、争当联系群众先锋;比业绩、争当服务发展先锋;比正气、争当弘扬文明先锋;比廉洁、争当遵纪守法先锋”,通过党员佩戴党徽、挂牌上岗、党员示范岗、公开承诺等形式亮明身份,激发了先锋模范作用发挥;采取电视、报刊、墙标等形式广泛宣传,树立了xx镇党委、xx乡xx村党支部、县民政局党组等18个先进典型,为全县活动开展营造了浓厚的舆论氛围。

2、大力实施“扶弱培强”工程,体现实效性。在市委指定扶持10个弱村、培植10个强村的基础上,扩大实施了100个村的“百村扶弱培强”工程。突出抓好了“五个注重”,即注重强化组织领导、营造活动浓厚氛围,注重创新活动载体、深化基层组织建设,注重抓好产业发展、膨胀壮大经济实力,注重坚持以人为本、着力改善民生环境,注重弘扬良好风尚、确保农村和谐稳定。制定了《农村基层“扶弱培强”工程驻村干部和“双向挂职锻炼”干部管理办法》等5个文件,完善了例会、培训、督查、考核等7项规章制度;同时把项目建设作为“扶弱培强”的一项重点,积极整合涉农项目资源,重点抓好了项目谋划、项目论证、项目审核、项目对接、项目申报、项目实施、项目督查七个环节,建立健全了项目资金统筹对接机制。2011年,全县20个“扶弱培强”村已实施或正在实施项目21个,总投资1712万元。2011年计划实施41个,总投资2756万元。做到“村村有项目、村村有特色、村村上台阶”。

为确保“扶弱培强”工作取得实效,一是着力实施了“六大工程”。即实施“龙头工程”,加强村党支部书记队伍建设;实施“堡垒工程”,加强基层党支部建设;实施“素质工程”,加强党员干部教育培训;实施“阳光工程”,深化拓展“四议两公开”工作法;实施“源头工程”,加强新时期党员发展工作;实施“阵地工程”,加强村级组织活动场所建设。2011年,全县整顿后进支部13个,调整村“两委”班子成员32人,培训村干部4800余人次,发展党员270余名,扶持大学生村干部创业105人,整修村级组织活动场所29所,新建高标准文化大院10个。二是开展了“三比三看三争”活动。即比工作作风,看工作成效,争做先进驻村工作队;比项目对接,看工作实效,争当优秀驻村工作队员;比支持力度,看后盾作用发挥,争做先进项目单位,驻村工作形成了你追我赶、明争暗赛的可喜局面。2011年,全县各级“扶弱培强”工作队已为驻村修路52.9公里,新打机井157眼,整修村室29间,建卫生室7所,改造农电线路1270米,实施安全饮水工程三处,有效解决了3.5万人饮水不安全问题。目前,全市“扶弱培强”工程现场会有望在我县召开,各项前期筹备工作已就绪。

3、加强乡村干部队伍建设,突出主导性。制定下发了深化“三级联创”活动的意见,完善了乡镇党委书记、村党支部书记落实党建工作情况考核细则,结合“扶弱培强”工程,对13个后进村党支部进行了集中整顿,采取“两推一选”“公推直选”等方式,从大学生村干部、农村创业能手、民营经济负责人等群体中推选出一批优秀人员,充实到村级班子中,全县村级班子的整体结构得到进一步优化。我县严格按照“一定三有”(定权责立规范,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)村干部激励保障机制,全部落实了村干部待遇。目前,全县现有村干部1761人(其中村支部书记364人,村委主任274人,村两委干部1035人),正常离任村支部书记444人,工资全部实行一人一卡,按标准每月打卡发放,有效地调动了村干部干事创业的积极性。

4、深化拓展“四议两公开”工作法,增强民主性。在抓好“四议两公开”工作法巩固拓展的基础上,在全县范围内大力开展了“四议两公开”工作法“五进”(进社区、进企业、进机关、进学校、进医院)活动,注重把党内事务听证会、党员议事会、情况反映等经验做法与“四议两公开”工作法有效对接,通过组织“提”、党员“议”、自觉“亮”、互相“评”等措施,切实健全了党内民主议事决策机制,拓宽了党员群众参与民主决策的途径,解决了一批困扰我县农村基层发展的复杂问题。

5、抓好党员教育管理,突出规范性。一是结合创先争优活动,开展党员“亮身份、亮形象、亮作用”活动,激发了党员充分发挥先锋模范作用。2011年,我县建立基层党员培训基地1个,培植农村党员科技素质培训示范点14个,农村党员科技致富带头人120名。二是实行发展党员“三推四示三票决”(三推:组织推荐、党员推荐、干部群众推荐;四示:把入党申请人列为入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、转为正式党员四个环节必须公示;三票决:确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转为正式党员三个环节,必须召开党员大会进行无记名投票票决)制度,提高了新发展党员质量,2011年全县发展党员710名。三是做好党费收缴管理工作。健全完善了党费管理工作机制,建立了支部收缴党费台帐。5月份,采取抽查支部党费登记表、核查党费缴纳标准等方式,对各基层党组织党费收缴情况进行一次全面检查。8月份,在城关镇召开了全县党费管理和基层干部培训工作现场会,提升了全县党员教育管理水平。

6、整合远程教育资源,强化示范性。立足“五个统一”即(统一远程教育设备专用防盗设施、统一远程教育版面和户口式管理标牌、统一建立站点运行状况档案、统一远程教育设备管理维护制度、统一配备站点管理人员),加强对远程教育的规范化管理。同时,建立了远程教育设备交接管理“九查三签”制度,“九查”即(查电视机、线路、电视遥控器、机顶盒、机顶盒遥控器、调制解调器、小键盘、两个电源适配器)“三签”即(乡镇组织委员、离职支部书记和接任支部书记三方在交接表上签字,进一步明确管理职责和管理责任)。6月份,省委组织部副部长xx来xx调研指导工作时,就我县远程教育“五个统一”和“九查三签”的做法给予了充分肯定。

7、培养历练大学生村干部,保持连续性。加强大学生村干部日常管理和教育培训,在大学生村干部开展争当“十员”(党的政策宣传员、基层组织助理员、科技致富引导员、农村法规讲解员、矛盾纠纷调解员、远程教育管理员、村情民意信息员、文明新风传播员、科技文化辅导员、民主管理的促进员)争创“十星”(理想信念星、学用理论星、爱岗敬业星、作风形象星、遵守纪律星、工作创新星、道德风尚星、带头创业星、帮民致富星、服务群众星)活动。专门成立了大学生村干部创业联合会和大学生村干部创业协会党支部。重点在种植、畜牧、农机、农产品加工、农村服务五大领域,组织引导大学生村干部自主创业。我县大学生村干部创业培训的做法被中组部《组工信息》第120期予以刊发,并得到了中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志批示。李源潮同志的批示精神是:大学生“村官”扎根基层,服务群众,接受锻炼,是其成长成才的重要途径,大学生“村官”创业的这些做法值得借鉴和推广。

8、认真抓好机关党建工作,确保先进性。一是以开展创先争优活动为主线,探索了机关党员挂牌上岗、“六型”机关创建、县直机关争当“十佳公仆”等一系列活动载体,切实加强机关党员干部思想教育。二是进一步强化县直机关党组织建设。对任届期满的党总支、党支部及时进行了换届选举,对缺职的党总支、党支部进行补选,目前,共对任期届满的13个党(总)支部进行了换届和补选,新建党支部2个。5月份,组织召开了县直机关党(总)支书参加的机关党建工作会议,进一步明确规范化党组织创建标准和要求,印制下发了《机关党建工作台帐》,提升了机关党建工作水平。三是认真做好了县直机关党员发展工作,制定了2011至2015年党员培训教育计划,着力提升党员发展质量。目前,共发展新党员52名,及时批准了55名预备党员按期转正,培训党员300余名。四是进一步规范了党费收缴工作。对各单位党费应交数额进行了审核,严格要求各机关党组织及时足额收取。

(三)以落实老干部各项待遇为保障,提升老干部工作水平 一是在严格落实离休干部“两费”“三个保障机制”。加大对离休干部医疗费管理力度,推行离休干部医疗费按规定实报实销制度,针对老干部看病就医进行全过程服务、全过程监控,有效地扭转了全县离休干部医疗费居高不下的局面。目前,全县已落实离休干部“两费”及护理费、抚恤金27万元,部分老干部遗留问题得到了解决。二是进一步完善了《落实老干部政治待遇措施》。对部分老干部党支部进行了改选,健全了老干部组织生活制度,切实抓好了老干部走访慰问工作。2011年,组织全县各级领导干部共看望走访慰问老干部426人次,为离休老干部化解各种矛盾和问题36个,确保了老干部思想稳定。三是及时调整充实了老干部发挥作用领导组。调整充实了老干部参政议政组、廉政监督组、信访调解组、行业督查组、红白理事会、关心下一代、老干部科技协会、政治报告团等相关人员,引导老干部不断开拓新的工作领域,全县老干部干事创业的积极性空前高涨。2011年度,县委老干部局被中共xx市委组织部、市委老干部局表彰为全市老干部工作标兵单位。

(四)以改进各层次人才管理方式为着力点,激发人才队伍活力

一是加大高层次人才引进力度。出台了《宁陵县引进高层次人才和紧缺人才暂行办法》,通过技术转让、技术入股等形式,全方位开通引进高端人才的“绿色通道”。目前,我县计划从全国高校拟引进41名硕士研究生来宁陵就业或创业的人才引进工作计划已形成,各项基础性工作已完备。二是改革中端人才进出机制。对公务员和事业工作人员实行“凡进必考”或公开招聘,着力盘活现有人才,激发中端人才活力。2011年共面向社会公开招考20人,为财政、审计等10个部门引进了急需人才,输入了新鲜“血液”。三是注重培养开发农村乡土人才。充分利用农广校、阳光工程、绿色证书工程等项目,加大对乡土人才的培训。去年以来,全县共聘请大中专院校专家30人次,举办专题技术讲座135场次,培训农村实用人才7000人次,全县65%以上的农村实用人才掌握了1至2门实用种养技术。四是重视对高技能人才的培养。依托技校以及人事、教育等11家培训机构和14个乡镇培训点,有针对性地开设机械加工和修理、计算机应用、电工电子、电氧焊、缝纫、美容美发、化妆、摄影等14个专业,对高考落榜生、下岗技术工人进行技能培训,收到了较好的评价。五是加强社会人才队伍建设。在注重用好社区专职工作者的同时,组建了党员志愿者服务队、青年志愿者服务队等服务组织,定期开展助学、助残等志愿服务。根据社会发展和工作实际需要,及时增设了政策法律宣传、计生服务、治安调解、心理辅导等社会工作岗位,积极发挥社会工作人才在缓解社会矛盾、调整社会关系、维护社会稳定上的作用。截至目前,全县已成立政策法律宣传、治安调解、致富信息等协会190余个,全县社会工作人才已与贫困生、困难户结成爱心对子240余个、帮扶对子560余个,帮助众新上致富项目400余个,协调帮扶资金70余万元,调解民事纠纷120余起。

(五)以践行“讲党性、重品行、做表率”活动和“万名组织部长下基层”活动为核心,狠抓组织部门自身建设

1、围绕深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,狠抓部机关制度建设。认真组织实施 “组工干部下基层”、部机关“文明科室”评选、全县 “十佳”组工干部评选等三项活动,专门完善了部机关规章制度,规范完善了组工干部岗位目标责任制、工作督查制度、工作评优制度等30余项制度,在部机关着力构建以制度管人、以制度理事的良性工作格局。

2、围绕开展“万名组织部长下基层”活动,着力转变组工干部工作作风。组织全县组工干部深入村组农户、走进企业学校,全面了解群众的所思所想所忧,掌握群众的生产状况,认真筛选确定帮扶对象,精心研究具体的帮扶计划和帮扶措施,全力以赴为基层办实事、办好事。2011年,县委组织部通过采取压缩办公经费、向上疏通争取、动员干部捐款等形式,为基层落实帮扶资金1.5万元,配备村级办公设备3套,为贫困户办实事、好事15件,提供救济资金2500元,全县组工干部的工作作风得到明显转变。

3、围绕组工信息和调研宣传工作,着力提升组织工作影响力。坚持不懈地抓好了组工信息、信访、调研和社会宣传工作,2011年,我县的组工信息、调研宣传工作现已在中组部发稿8篇,省委组织部发稿23篇,在市委组织部发稿百余篇,在数量上、质量上均实现了历史性突破,全县组织工作的对外影响力得到明显提升。

三、创新思路,务实进取,积极抓好联系的其他工作 2011年在做好自己本职工作的同时,按照县委分工,积极做好了财贸、重点项目建设和分包乡镇工作,工作,围绕县委、县政府中心工作大局,加强督促协调,狠抓贯彻落实,促进了工作的顺利开展。

1、财贸工作。一是积极争取项目资金。参与财政部门争取上级转移支付资金和财政专项资金102821万元,比上年同期增加14729万元;争取中央2011年新增1300亿元投资项目11个,总投资17566万元(中央投资10049万元,省投资1291.6万元),用于我县民生工程、生态建设、基础设施、灾后重建等方面的建设;争取农村公路建设项目资金2345万元,有力支持了全县经济和社会事业的发展。二是严格把关。要求每个基建项目单独设臵账簿、单独核算,把好预算编报、资金拨付、决算等关口,建议所有工程、主要设备和物资购臵等全部实行招投标和政府采购,增强了项目实施的透明度。

2、重点项目建设工作。重点抓好了总投资3.5亿元的西气东输二线豫东支线宁陵分输站建设工作。目前,宁陵县境主管网长度19.7公里,现已铺设完毕,城网正在规划之中;全县拟建分输站1座,加气站3座,总站建设近期可施工。

3、分包乡镇工作。能够经常到联系的xx乡督导工作,帮助乡党委、政府理清思路,解决实际困难,有力的促进了该乡党风廉政建设、招商引资、民营经济、冬修水利工程等重点工作的扎实开展。2011年,xx乡经济快速发展、政治社会安

定、人民群众安居乐业,干部群众人心齐、干劲足、风气正,较好的完成了县委、县政府下达的各项目标任务。

四、强化修养,勤政廉政,自觉执行党员领导干部廉洁自律各项规定 在工作中,我始终注意加强自身建设,做到勤政廉政。恪守一个准则,即勤政为民,廉洁从政,公道正派。严格要求自己,从思想上筑牢防腐拒变的防线。一是自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定。严格按照《廉政准则》,认真执行制止奢侈浪费“八项规定”,不收送红包,不经商办企业,坚决贯彻落实党风廉政责任制,始终把自己作为一名普通党员,臵于党组织和群众监督之下,能够自觉用党的法律法规来严格约束,规范自己的言行,在思想上、作风上、行为上守得住防线,耐得住清贫,顶得住歪理,抗得住诱惑,始终用一个共产党员的标准来严格要求自己。二是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格按照《条例》做好全县干部的选拔任用工作,严格干部选拔任用责任追究。三是严格按照党风廉政建设责任制的有关规定。切实加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理。经常教育和引导家属、子女和身边工作人员,带头廉洁自律,遵纪守法,不搞特殊,不谋私利。从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其他亲友及身边工作人员谋取利益。做到自重、自省、自警、自励,经得起权力、金钱、地位的考验。真正做到了勤勤恳恳做事,堂堂正正做人,清清白白为官。同时,自觉接受广大干部群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督,积极响应县委号召,对自己帮扶的贫困党员、下岗工人、患重病的离退休干部、辍学儿童等对象,多次到他们家中看望,使他们感受到了党和政府的温暖,树立了新时期组工干部公道正派的良好形象。

五、存在不足和今后努力方向

过去的一年本人虽然取得了一些成绩,但离县委及上级部门的要求还有较大的差距:一是理论学习和业务学习还不够系统、不够深入;二是深入基层、深入贫困村解决问题和解决老干部困难等方面还不尽人意;三是抓干部队伍建设与实际形势要求还有差距;四是在工作中有时不注意工作方式,同干部的交流谈心不够等。这些不足之处,我将从思想上高度重视,从行动上认真整改,在今后的实际工作中从以下几方面加以努力:一要加强学习,提高修养,努力提高执政为民的能力。二要坚持原则,严格规定,建立健全选人用人的工作机制。三要牢记宗旨,努力工作,认真完成好交办的各项任务。四要以身作则,勤政廉政,努力塑造组工干部公道正派的良好形象

在今后的工作中,我将以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观统领组织工作全局,再接再厉,与时俱进,务实进取,廉洁从政,使组织工作再上一个新台阶。

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