【推行网格化监管模式 促进基层规范化建设】由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建立网格化工作模式”。
推行网格化监管模式 促进基层规范化建设————勐腊县工商行政管理局周俊忠
今年以来，勐腊县工商行政管理局在“基层建设年”活动中，按照“网格监管是抓手、人员素质是关键、职能到位是目标”的总体思路，狠抓工商所科学化、规范化建设，认真组织开展“工商所规范化达标”活动，在工商所监管方式、队伍建设、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，从行政执法、市场监管、制度建设、基础建设、班子建设、队伍建设、党建工作、精神文明以及勤政廉政等九个方面进行了考核验收，在这次考核验收中城关分局96分、勐仑分局91分，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。进一步加强基层工商所规范化建设，既是当前经济形势发展的需要，也是牢固树立执政为民、全面落实科学发展观、构建和谐社会对我们提出的要求。一年来，勐腊县工商局根据州工商局基层规范化建设“六化五统一”标准，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四统一”要求，以硬件建设为基础，以软件建设为重点，以制度建设和干部教育培训为主要内容，结合全县工商行政管理工作实际，因地制宜，在基层规范化建设上进行了有益的探索，也取得了一定的成绩。随着社会主义市场经济的逐步完善发
1展，工商行政管理工作的日益加强，工商所的工作也发生着深刻变化。面对新形势、新任务，如何发挥基层工商所的职能作用，创建公平公正、和谐诚信的市场环境和健康安全的消费环境，这是目前我们面临的一个重大课题，为此，我局积极推行网格化监管模式，将网格化监管作为“两费”停收、促进“四个转变”，提高市场监管水平的重要举措，有效地提高了监管效能及监管水平。
一、领导重视，启动迅速
为高度重视网格化监管工作的推行，及时成立了网格化监管工作领导小组，由局长任组长，其他党组成员为副组长，相关部门负责人为成员，并设立领导小组办公室，由分管副局长兼办公室主任，具体负责网格化监管工作的组织协调工作。对网格化监管工作职责、工作标准、工作流程及经济户口信息分类均作了详细的规定。我局又多次召开各层次的会议，传达学习省、州局文件精神，结合我局实际，积极引导大家对网格化改革模式的正确认识与理解。并积极帮助基层监管人员熟悉工作流程和工作要求，营造了良好的工作氛围。
二、推进规范化建设，打造工商铁军
一年来，我局结合基层工作实际，以开展“工商所规范化达标”活动为总抓手，围绕“立足规范，夯实基础，改善
环境，提高效能，树立形象”的目标要求，全面加强工商所的建设和管理，有效地推进了各项工作的深入发展。
（一）明确目标责任，强化组织领导这个保障
按照州局部署，我局从实际出发，印发了工商所规范化达标实施方案，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了县局统筹与工商所努力的方向，落实了分管领导、各科（室）和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，严格遵守并执行“阳关政府”四项制度，建立行政执法评议考核制度。县局将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，并将考核结果同科室和工商所负责人业绩考评和选拔任用挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。
（二）完善制度建设，把握职责明晰这个前提
在工商所内部，我局按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理调整人员分工，各工商所分别设置了“三室一队”内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。同时，为了使工商所规范化建设达到
省局要求，我局根据各工商所自身条件、工作人员数量和管辖区域的不同，建立和完善了工商所的各类工作制度，设置了岗位公示栏、学习园地和工商所辖区示意图。各巡查组按照职能分工主要负责市场巡查、专项整治、受理和调解投诉、查办经济违法违章案件；内勤组主要负责注册登记、经济户口管理、台帐档案录入等内务管理工作。基层工商所结合各自辖区实际，在人员少、管理区域分散的条件下，内部做好职能分工，管理以块为主，分工负责、综合管理，实现内勤与外勤分离，登记注册职能与监管执法职能分离的动态监管机制。上述措施，不仅有效激发了基层执法干部的工作热情，也改善了服务环境，大大提升了工商所的执法形象。
（三）加强后勤保障，夯实硬件建设这个基础
为基层工商所提供必要的经费保障，是保证工商所实现监管职能到位的基本条件。针对县局基础薄弱、经费紧张的现实，我局在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，挤出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入，改善了工商所办公和生活环境。鼓励和引导干部职工不断绿化、美化环境，在楼道、会议室、办公室、院内张贴和悬挂或饱含哲理、或充满文化底蕴的字画、标语、展牌，形成了独具风格的文化氛围。
（四）强化教育培训，突出人员素质这个关键
建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。
一是积极组织全员培训。县局党组认识到，州局组织开展的全员大培训活动为促进基层规范化建设提供了强大动力，必须切实抓住这一重要契机，推动勐腊基层工商工作跃上一个大台阶。为此，我局把培训的重点放在了基层工商所，优先对工商所人员进行培训。我局组织参训人员开展为期十天的网格化监管行动，以此解决一些市场监管和行政执法中的难点和热点问题，在实践中提高参训人员的执法能力和水平，达到了事半功倍的实际效果。
二是积极推行“两个风险点”防范管理工作。今年以来，我局对基层廉政风险点和监管执法风险点防范管理这一新课题进行了积极探索和大胆实践，将其纳入了队伍建设的整体规划和统一领导，组织科室所开展“两个风险点”查摆及防范管理工作，编制了《防范廉政监管风险》小册，带动了党风廉政建设的发展，为促进基层工商所规范化建设提供了有力的机制保障。
总之，一年来我局通过开展工商所规范化达标活动，在州工商局的正确领导和地方党委、政府的大力支持下，取得了明显的成效，我局基层工作呈现出新的面貌和气象。高效务实、规范有序的工作状态正在勐腊县工商局逐步形成。我们坚信在州局的正确领导下，沿着规范化建设的科学发展之路，我们的各项工作都会取得更大进展。我们在为勐腊县经济发展保驾护航、规范执法之路上，要给上级领导，地方党委、政府和勐腊县广大人民群众交一份满意答卷。
二〇〇九年十月二十日
