对农村工商所市场监管的切入点的探索由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工商局市场监管举措”。
对农村工商所市场监管的切入点的探索
实现全面建设小康社会的目标，关键在农村，如何整规农村市场秩序，创造良好的经济发展环境，是新形势下农村工商所履行市场监管职能遇到的全新课题。笔者认为，农村市场监管的切入点，可从以下方面入手：
一、在监管层面上，以行政村为单位的“经济户口”管理为切入点，构筑监管服务的全方位覆盖模式。
农村的各类市场主体大都分散经营，受时间和空间的限制，易出现监管盲点。为克服弊端，各农村工商所可按户建立以行政村为单位的、详细的、动态的“经济户口”资料。内容包括名称、住所、法定代表人、经营时间、经营期限、注册资本、年检、变更、停歇业、使用商标、发布广告、经营行为良好记录、经营行为不良记录、定费、缴费、生产经营、日常巡管等情况，并将上述资料录入机式或书式档案。在登记注册中建立“经济户口”，在市场巡查中补充“经济户口”，在年检验照中完善“经济户口”，使其始终保持“当前状态”和“最新状态”，体现“经济户口”的“鲜活”属性。每季度或半年可组织全所人员对“经济户口”进行一次认真、全面、系统的分析和总结，从中找出各类市场主体经营的特点、布局、趋势以及日常监管的薄弱环节和存在的问题等有规律性的东西，以指导、改进和加强市场监管工作，达到市场监管的效能化。
二、在监管运作方式上，以划定执法责任区为切入点，构筑区域性市场综合监管的新体制。
可将辖区按行政村地域界限划出若干个执法责任区，将管理人员分成若干小组，各小组对各自责任区内的企业、个私、商标、合同、广告、市场等实施综合监管，每名工作人员实行一岗为主，多岗兼顾，并将责任区的监管责任明确到组、到人。然后，根据各责任区内市场主体的多少，生产经营的结构特点以及有形市场的数量等情况，量化每月的考核标准，包括巡管企业、个体户的户数，办案的数量、质量以及整规应达到的效果等。
三、在监管交易行为上，以打假维权为切入点，构筑事前教育、事中监督、事后查处的动态监管体系。
农村地区的经营者受地域、交通、信息等条件的限制，其进货渠道比较单一。如在枞阳县农村，除工业企业外，绝大部分商业零售企业和个体工商户的进货渠道主要包括两个方面：一是各乡镇街道的批发部；二是外地批发部的流动送货车。抓住这两个环节，就堵住了农村市场假冒伪劣商品的源头。
可采取多元并举、多路并进方法，丰富监管手段和内容。一是结合市场巡查和上门收费，大力开展送法到个体、企业、农户等活动，宣传工商法规，讲解假冒伪劣商品知识，提高经营者和消费者识假辨假能力，使经营者不想售假、不能售假和不敢售假，夯实打假维权的群众基础。二是经常性地对街道批发部和流动送货车进行检查，一旦发现有假冒伪劣商品，一律予以没收，并从重给予经济制裁，在源头上震慑违法分子。三是根据消费的季节不同，适时开展专项整治活动。采取巡查与检查并举，商品抽检与受理投诉并重的市场监控措施，对两节、春耕、夏季和秋种季节销售旺季的农村市场集中开展专项整治，遏制制售假冒伪劣商品高发阶段的违法违章行为。四是“发展”线人，采取“盯人”战术。在一些乡村和城镇设立市场监察哨，借助社会力量，及时传递市场秩序信息，培养打假维权工作的“千里眼”和“顺风耳”。
四、在监管保障上，以提高人员素质为切入点，构建高层次的市场综合监管队伍。
由于目前财政体制上的原因，农村工商所的工作人员还未从繁重的收费任务中解脱出来，导致执法人员法律素质不高，执法技能不强。解决这一根本问题的途径必须要在执法保障上狠下功夫。一是可合理调配力量，将一批办案能手充实到各个农村工商所，起到传、帮、带的作用，尽快提高农村工商所人员的 综合素质。二是县（市）工商局每年可有组织、有针对性地集中时间为农村工商所培训1-2名办案人员，提高其业务素质，使其尽快成为办案的行家里手。三是实行物质与精神相结合的激励机制。深化改革，加大农村工商所的工作强度和难度，可在打假维权上下硬指标。同时，倡导“心往一线想、劲往一线使、腿往一线跑、钱往一线花”的思想，在精神和物质上为农村工商所开展市场监管工作提供有力支持。
