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2012年7月开放教育考试工作安排
(2012年6月)
各位校长、各位主考,各位同仁:
2012年全国电大考试会,中央电大的校长、书记和部门负责人都参加了,省级电大领导有38位,可见对2012年考试工作的重视程度。全国电大考试会在咱们河南召开,我想的最多的是鼓励和保安全,考试组织实施不能出问题。
2012年7月考试工作的思路:认真贯彻中央电大全国考试工作会议精神,落实各项考试工作制度以及省电大考试工作实施精细化管理意见。目标是:牢记责任、高度重视,把握考试工作的各个环节和细节,落实各项考试工作制度,保护好考试安全。中央电大高度概括为:严防死守:重细节,防患未然;零容忍:出重拳,严惩不怠;零事故:保安全,万无一失。
一.通报中央电大考试中心张峦峤主任考试工作报告中的部分内容
(一)基于网络考核情况
这个考试形式从2005年开始实施,到现在是148门,今年春天是158门。这种形式在逐年推进。咱们河南电大只参与了10门课程,排名比较靠后。
(二)及格率与合格率统计情况
1.全国电大3年来基本上考试及格率比较平稳,专科在89%,本科91%左右。咱们河南电大上学期专科及格率84.30%,排名省级电大第八,加形考成绩后合格率94.23%,排名省级电大第二,形考补偿率达10%;本科及格率88.18%,排名省级电大第十三,加形考成绩后合格率96.28%,排名省级电大第二,形考补偿率达8.1%。由此可以看出:我省电大及格率低于全国省级电大,加入形考成绩后的的合格率高于全国省级电大,均排名第二。形考成绩作为合格率的一种补偿,是否存在水分,值得我们思考。
2.教育部网络统考课程合格率大学英语B和计算机应用基础两门课程通过率与全国高校的通过率相比逐年下滑,大学英语B最多下降7%,计算机应用基础最多下降12%。
(三)考风考纪情况
2011-2012学年度第一学期期末考试违纪处理情况:关于对重庆广播电视大学九龙坡分校 2012年1月期末考试考点设置管理违规问题的处理意见(电校考【2012】5号)具体情况:2012年1月6日上午中央电大考试督查组在重庆巡查考务工作时,发现重庆电大九龙坡分校某考试地点,在未经中央电大确认备案的情况下,擅自组织考试。该事件具有私设考点性质,问题严重,重庆电大及九龙坡分校对于在考点申报、审核等管理环节中的工作失误,均应承担相应的责任。处理意见为:[1]在全国电大考试工作会上,对重庆电大及九龙坡分校进行通报批评。[2]撤销重庆电大九龙坡分校“2009-2010年度广播电视大学全国统一考试优秀考点”荣誉称号。[3]责成重庆电大根据考试管理工作存在的问题进行整改,并以书面形式将整改方案报中央电大。[4]同意重庆电大对相关责任人的处理决定。
(四)存在的问题 考试隐患如下:
第一.考点设置。(1)非教学点申请考点问题。部分省电大非教学点申请考点问题严重。(2)考点审批问题。个别省级电大不认真履行初审职责,不考察拟申报考点。申报考点信息不全,填写申报表不规范。考点布局不尽合理,同城考点分布相对偏多。
第二、考试组织。(1)将开卷、闭卷考场编排一个考场。媒体一曝光,有的看书有的不看书说不清。(2)考场布置没有严格按要求进行。门贴不全,不规范,桌椅没有按要求摆放。(3)不打印考试通知单。(4)学位外语考试报考基本信息错误多,新老系统报考学号搞混。(5)网络考试不组织考点进行模拟考试,考试系统不升级,不对技术力量较薄弱的考点进行考前培训,从而造成正式考试出现严重问题。
第三、考试实施方面。(1)不认真检查三证;(2)有些环节不落实,比如:宣读考场纪律等;(3)监考老师不认真履行职责;(4)答卷装订不规范。
第四、考风考纪方面。(1)制度落实不到位,责任意识淡薄。部分地市电大没有落实考试一把手负责制,考试期间考试主考外出,不能履行主考职责,考试安全责任意识淡薄。如:考试期间,主考不在岗,外出开会等。(2)考试组织不严谨,存在违纪现象。个别考点考试组织与管理不够重视,主要问题有:考点没有人把守,没有警戒线,没有考场指示路标,没有举报电话,监考不负责。中央电大飞行督察组在巡考过程中发现,有一所分校增加临时考点未按要求上报中央电大审批,一个考点不遵守全国统一考试时间,存在提前拆分试卷现象。(3)监考教师责任心不强。部分考点监考人员队伍不固定,多数为外聘教师,个别监考老师不能按要求履行监考职责,存在不严格查检三证现象,巡查人员在没有出示任何证明的情况下可以随意进出考场。
关于加强2012年考试安全的要求,张主任讲了两点:
(一)提高对考试安全重要性的认识,克服麻痹思想。1.加强考试安全是质量和办学信誉的需要。2.加强考试安全是创办国家开放大学的需要。
3.加强考试安全是构建和谐社会,保障社会稳定的需要。
(二)加强考风考纪的要求与措施----保障安全。
1.要求考前开主考参加的考试工作会,分校的一把手要参加。2.加强培训,责任到人。
3.对考试各环节进行梳理,排查隐患,进行整改。4.落实责任制(要求与考点全签),细化管理,层层检查。
5.公布举报方式,拓宽举报渠道,关注舆情。考前一个多星期,希望有专人关注网上或媒体。
6.蹲考、巡查与飞行督查相结合。
7.7月1日前各省电大上报应急处理预案、考试安全措施。8.公布“安全责任制”协议内容及主考名单。9.“日报告”制度,要求一级级日报告。二.2012年元月考试工作情况通报 1.课程形成性考核
问题1.两所市级电大漏报学生形成性考核成绩。
问题2.一所电大不按通知规定的时间将抽查的学生形成性考核作业册上交省校教务处,导致学生考试成绩无效。
问题3.普遍存在学生网上作业漏批改的现象。
按中央电大要求各试点单位须在2012年6月30日之前完成最后一次网考试点课程形成性考核任务的评阅工作。此项工作离结束还有几天时间,请各单位要求班主任老师尽快落实到涉及的每一位考生,完成网上作业,同时要求课程评阅教师进行批改。
2.基于网络的课程考核改革
基于网络的课程考核改革试点(指100%网上作业,双及格课程和终考形式为机考的课程),省校每学期都强调网上作业的相关要求,但并没有引起市级电大的足够重视,多数电大不按时评阅学生网上作业,影响学生考试成绩。基于网络的课程考核改革,重点把握时间、终考形式、终考方式和作业评阅权限等要求。基于网络的考核改革机考课程,有网上作业的,学生必须按时间要求完成,教师进行评阅,成绩符合要求,方可参加终考方式的机考。
问题1.一所电大不认真执行课程考核改革的相关规定,在学生没有完成网上作业的情况下准予学生参加期末的终考机考,造成学生考试成绩无效。问题2.多数单位没有提前明确告知学生,形成性考核成绩比例超过30%以上的网考试点课程需要双及格,形成性考核任务必须在规定期限内完成。
3.考试论坛
根据考试工作的要求,省校在“开放论坛”的板面上又开辟了“考试和成绩论坛 ”专栏,实现了与学生的远程及时沟通,做到各类考试信息畅通,及时回复和掌握学生对考试和成绩管理工作的需求。其中学生反映问题最多的是:双及格课程成绩、本科专业学位授予条件、专业学习课程、考试时间、网上作业和成绩问题等。
问题1.部分市、县级电大没有将双及格课程考核要求通知学员,造成学生对双及格课程成绩疑问。
问题2.部分市、县级电大学生在“考试和成绩论坛”里面发帖质量不高。如咨询开设课程、考试时间、学分等。
4.考试工作制度与考试文件。
省校教学工作绩效考核指标中有一项:对省校教学、教务、考试等重要文件及时转发并贯彻执行。经查看各市级电大网页,能及时发布省校考试工作制度和考试文件的电大有:洛阳电大、漯河电大、安阳电大、濮阳电大、济源电大、周口电大。我负责回复的考试论坛,发帖咨询考试时间问题的,没有这几所电大的学生。
5.试卷管理
中央电大试卷管理有严格的要求:包括存放地点、保密设施配备、人员配备、交接手续、出入库清单等。省校也再三强调重视试卷保管工作,并且在考试期间要求巡考人员查看试卷保管情况并核对试卷科目和数量,但还是有问题显现出来。
问题:个别市级电大试卷库长期不清理,不及时消毁考后试卷,误将考后试卷混入其中。如:有一所市级电大在考试期间,不严格执行考试操作规程及管理制度,试卷发放时不认真核对试卷考试时间,误将2011年7月相同科目试卷混入其中,虽没有造成试题泄密,但也给学生考试带来了不良影响。
6.考试组织实施
首先是各市、县电大领导高度重视,认真落实中央电大和省电大考试工作会议精神,加强对考试工作的研究和部署,结合本地区考试工作特点,制定切实有效的防范措施(如鹤壁电大积极聘请职业保安进行警戒;信阳电大积极整改,实施考点封闭管理;濮阳电大及时将考试问题反馈省校;漯河电大实行“监考教师明白卡”等);其次是健全考试组织机构,校级领导一把手担任主考,考试各部门分工明确,任务明确,签订考试质量责任书,责任到人;第三是开展考前教育和培训,统一思想,强化考试工作大局意识、责任意识、服务意识、质量意识和安全意识;第四是抓好考试各环节工作制度落实。着重考点封闭管理、着重试卷保密、主考、监考和考试工作人员切实履行岗位职责、巡考人员勤于巡视等。如本次评卷当中,教师反映答卷倒装、错装、混装、漏装现象较少,说明大家工作认真了、细致了;第五是注重对考生的人文关怀。如鹤壁电大淇县考点为考生配备了饮水机和饮用水纸杯等。
经查看省校巡考人员工作总结及巡考人员反馈信息,省直电大、三门峡电大、安阳电大、郑州电大、济源电大、洛阳电大、郑州铁路局电大、周口电大、新乡电大、商丘电大、鹤壁电大、南阳电大、夏邑电大等,能够按照中央电大和省电大对考试工作的要求,从考试准备、部署、管理和制度落实等环节,扎实做好考试工作。
但还有个别市、县级电大的领导和考试工作人员仍然不顾大局,无视省电大再三强调的考试工作纪律和要求,放松对考试工作的管理,不严格落实考试质量责任制,存在考试违规现象。
问题1.在全省电大集中统一评卷期间,发现开封电大尉氏考点出现雷同试卷,且个别雷同试卷有一人代答的笔迹,存在考试工作人员严重的考试舞弊行为。问题2.在全省电大集中统一评卷期间,发现一所电大对两份答卷的学生证号和姓名进行涂改,存在考试工作人员参与作弊嫌疑。
问题3.一所市级电大三个考点私自复印试卷,存在考生异地考试嫌疑。
问题4.周口电大西华考点试卷装订不牢,其它考点一份试卷全部不装订;安阳电大校本部考点《老年护理学》专本科混装,林州考点民法学(1)试卷装订不规范;南阳电大新野考点3195考场,《微积分初步》试卷内夹《高等数学基础》试卷。
三.2012年7月考试工作安排
1.考试组织实施要严格落实省电大考试工作精细化管理的意见
考试组织实施应着重落实以下几个关键环节:规范考点、考场布置;选拔培训相关考试工作人员、明确职责;统一考试工作人员佩带标志,严禁无关人员进入考区;设立流动岗,指派专人负责清除安全隐患和处理考试突发事件;严肃考试工作纪律,落实考试工作制度,及时撤换不作为的工作人员和处理违纪舞弊考生。
2.试卷安全保密
中央电大和省校关于试卷安全保密有严格的规定:
试卷安全指地点安全和试卷存放设备符合规定。地点整洁,地点相对隔离;保密室必须配备防盗门窗、保险柜,具备条件的单位要开通监控设备。除此外,并有两人以上24小时值班;试卷交接认真填写试卷进出记录单,确保试卷数量、科目准确无误,无泄密、无差错、无损坏;试卷运送过程中应专车护送并有两人以上看管;试卷使用前发现有破损或拆封痕迹,应及时上报省校值班人员。达到上述标准才是试卷安全保密。
3.考点警戒线
考点警戒线是防止无有效考试证件的其他人员进入考试区域,是考试安全的需要。所以警戒线必须有人值守,必须坚守岗位,规范警戒(工作人员佩带证件、考生持学生证和身份证)。同时要配备其他考试工作人员,做好警戒前考试区域清场,指导学生快速入场和提前结束考试考生的离场工作,保证进入考区人员的纯洁性。
4.对全省市、县级电大考试组织实施进行巡考和巡视
巡考和巡视的目的是协助市、县级电大落实好全国电大电大考试会议精神和省校考试工作安排,从考试安全的各个环节和细节着手,逐项检查落实,共同保护好我省电大的考试安全。市级电大所属考点必须有校级领导亲自负责(校级领导不足时,必须指派责任心强的中层干部负责),对考点的考试组织实施进行监督检查,发现问题及时整改。
5.考试安全“日报告”制度与逐级报告制度
考试期间,考点每天考试全部结束后应向上一级电大报告考试实施情况,市、县级电大每天考试全部结束后(含所属考点)应向省校报告考试实施情况,同时采取省校巡考人员“日报告”制度。各市、县级电大考试安全情况可通过河南电大考试中心QQ群或拨打省校考试值班电话报告(考试值班电话:0371-65965790),省校将每日进行统计。
6.考风考纪举报电话和举报信箱
各考点要在本考区(或考场内)醒目位置公布省电大、市(直管县)级电大和考点三级考风考纪举报电话和举报信箱,接受广大考生和社会的监督,保证考试公平、公正、安全进行。
省校考试举报电话:0371-65965790 省校考试举报信箱:hnddjbxx@open.ha.cn 7.关注考试工作通报单位的整改效果
考试工作通报是对市、县级电大日常考试管理和考试组织实施过程中发生的报考错误、漏报成绩和作业抽查等问题,以及考试违规违纪舞弊现象,在一定的范围内,向市、县级电大校长、教务处(科)长进行通报。从通报的效果来看并没有引起全省部分市、县级电大的高度重视,有的电大相同问题重复出现(如:漏报、错报考生科目、试卷不装订、混装订现象,屡禁不止),有的电大不从通报其它电大的考试违规违纪现象中汲取教训、引以为戒、查漏补缺,发生类似的考试违规违纪现象。报考工作更是每学期强调认真核对,可还是有些电大出问题,你工作的一时疏忽、失误会影响学生一个学期。所以,从下学期开始,关注考试工作通报单位的整改效果,对重复出现错误的电大进行约谈!
8.省管课程考核改革和“随学随考”系统。
这次中央电大的考试工作会上,张主任提出以开展预约考试试点为突破口,开展多元学习评价模式探索。
测评手段上:以传统的纸笔考试为主,向纸笔考试、基于网络考试、口试、面试相结合过渡;
考试组织上:由原来的全国集中统一考试向集中与分散考试、集体与个人预约考试相结合过渡;
考试形式上:由终结性考试为主向形成性考核、终结性考试相结合的形式过渡;
测评主体上:由学校测评向社会评价、学生自我测评相结合转变。
通过测评手段、形式、方式的改革,推动学习测评内容的改革,由知识性、记忆型考试为主,向能力考核为主转变。
目前正在进行题库建设、预约考试平台建设和制度建设。
本学期,为推进省管课程考试改革,省校开发了“随学随考”系统,该系统运行初期存在学生无法登陆、系统异常或保存失败的现象,后经省校现代教育技术中心平台项目组研究技术解决方案,优化系统性能,基本上实现了系统的正常运行。为保证此项工作的顺利实施,请各单位对“河南电大网上作业与考核平台”和“随学随考”系统使用情况进行总结,于8月20日前上报省校考务科。总结的内容:一是好的方面,二是存在的问题,三是建议。
截止今天,社交礼仪概论和开放教育学习指南两门“随学随考”课程,还有一定数量的学员没有参加,其中社交礼仪概论约有3501人没有参加,开放教育学习指南(本专科)还有约有1946人没有参加。请各单位尽快通知已经报考的学员参加考试,系统将于7月1日下午18点自行闭。
9.请大家关注《关于2011—2012学年度第二学期期末考试有关事宜补充通知》中的个别课程的考试方式、考试安排的变更和省电大委托市电大自行命题、评卷课程的考试。
刚才周校长讲了考试安全的大局,我们的考试组织实施真的是不能有一丝一毫的懈怠思想,不敢出一点问题,所以拜托各位思想上高度重视考试工作,落实好中央电大考试会议精神和省校对考试工作的安排,对以往考试工作进行总结,发扬成绩,查找不足,排除考试安全隐患。对考试工作早部署、早落实,克服麻痹大意思想,不抱侥幸心理,不违规操作,扎实做好考试工作。
谢谢大家!