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***县国家农业综合开发
中低产田改造项目施工招标评标办法
***县国家农业综合开发中低产田改造项目采用合理低价法，具体操作如下：
一、开标程序
1.1、开标顺序：首先从Ⅰ标段开始，Ⅰ标段评审结束后进入Ⅱ标段评审，以此类推。Ⅰ标段中标企业其他标段的投标书视为废标，不得进入以后标段的技术部分和商务部分的评审，以此类推。
1.2、每标段开标时，首先进行投标书技术部分评审，只有评审合格后才能进入投标书商务部分的评审。
二、投标人应响应的内容
2.1、投标人应按招标文件要求的时间和方式提供工程履约保证金;
2.2、投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定的要求;
2.3、投标人的投标工期满足招标文件的要求;
2.4、投标人承诺的质量等级满足招标文件的要求;
2.5、投标人的投标文件没有附有招标人不能接受的条件。
投标人的投标文件中有不响应性招标文件的内容时，属于废标的，按废标处理。
三、有效标的确定
各标段有效标必须满足以下两个条件：
3.1、投标上限控制。以滨州市农业开发办公室批复的项目工程概预算金额为投标上限控制价，具体各标段上限控制价金额在招标文件中已规定。凡投标报价高于或等于相应标段上限控制价的，由评标委员会按废标处理。
3.2、投标下限控制。只有在满足4.1条件下，才能进入投标下限控制的评审。凡投标报价低于平均报价（当投标人在5个以上时，平均报价的计算方法为所有有效投标报价去掉最高和最低报价后的算术平均价；当有效投标人在5个（含5个）以下时，平均报价的计算方法为全部有效投标报价的算术平均值）5%及以上，且在投标文件中没有充分、必要合理说明，或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人低于成本价竞标，其投标
应作废标处理。去除废标后，剩余的为最终有效投标。
四、中标人的确定
4.1、各标段的所有通过投标书技术部分评审合格后的投标企业，其投标书技术部分不占分值，商务部分分值满分为100分。
4.2、评标标底价的计算。评标标底价为所有有效投标人投标报价的算术平均值。有效投标人在5个以上，去掉一个最高有效报价和一个最低有效报价后计算投标人投标报价的算术平均值；当有效投标人在5个（含5个）以下时，全部参与评标标底价取定；有效投标人在3个（不包括3个）以下时，该标段重新招标。
4.3、评定价格得分分值计算。与评标标底价相等的投标报价得100分。与评标标底价相比，每高1%扣2分，每低1%扣1分，不足1%按照插入法计算得分，分值保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。
评标结束后，评标委员会要即时形成书面评标报告，所有评委需在评标报告书上签字。同时按得分由高到低顺序推荐第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人，评定价格分值相等时，有施工业绩证明材料的优先，都有施工业绩证明的，由招标人自行确定。中标结果需按规定予以公示。
