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强化监管优质服务
市工商局工作实现整体创新和发展
近两年来，全市工商系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区工商局和市委市政府的工作部署，全面推进两个文明建设，不断深化“两创”活动，求真务实、锐意进取，抓班子带队伍，强化管理、转变作风，在较短的时间内，实现了工作的整体创新和发展。2005年获得了全国文明单位的光荣称号，实绩考核名列自治区各盟市工商局第一，为建设经济强市和率先达小康做出了应有的贡献。
整顿规范市场秩序工作取得新成效
深入开展食品安全专项整治，全市流通领域食品安全形势进一步好转，共查处制售假冒伪劣食品违法案件790件，捣毁制假售假窝点106个，查获假冒伪劣食品价值119.32万元，确保了人民群众的食品消费安全放心。扎实开展红盾护农专项整治行动，切实维护了农牧民利益，共查处农资违法案件15件，为农民挽回直接经济损失3.75万元，已连续3年半实现了农牧资产品“零投诉”。积极维护商标专用权，严厉查处商标侵权案件71起，进一步规范了商标使用秩序。认真开展虚假违法广告专项整治，共监测各类媒体广告3000余条，查办违法广告案件117起，广告经营年检率达100%。认真开展巩固和发展全国文明城市创建成果市场专项整治，按照市委、市政府下达的巩固
1和发展“全国文明城市”创建成果目标任务的要求，对各类市场主体进行了拉网式专项整治，期间，共清理无照经营1110户，其中取缔411户，引导办照567户；清理无前置审批手续经营户410户；规范未亮照经营户696户；对183户牌匾字号不符的经营户予以规范；清理橱窗广告488户；清除店外设摊、乱搭临建436户；规范商品乱摆放经营户514户；检查食品经营主体9277户次，取缔制假售假黑窝点9个，巩固和发展“创城”成果的长效机制正在形成。全力开展各类专项执法行动，努力营造良好的市场交易和竞争秩序，加大商业贿赂整治力度，对11起涉嫌商业贿赂行为进行了立案查处，总案值460余万元；重拳打击传销活动，共捣毁、取缔92处涉嫌传销活动的人员聚集窝点，驱散涉嫌传销人员5778人；认真组织开展了“红盾执法月”、“制止欺诈月”专项行动，维护了公平竞争的市场环境；继续加强对粮食、成品油、汽车、钢材、家装材料等重要商品市场的监管；积极配合有关部门开展了清理代售代办铁路客票点、打击盗版、打击走私贩私、“扫黑除恶”、“扫黄打非”等工作，这个局已连续4年被自治区“扫黄打非”办表彰为先进集体；充分发挥“12315”消费者三级申诉举报网络作用，全系统共受理消费者咨询、申诉、举报28437件，其中：咨询23816件，全部即时解答；申诉2759件，办结率为75%；举报1034件，办结率为64%，有效地保护了消费者合法权益。两年来，全市工商系统共查处各类经济违法违章案件2852件，总案值
26493.18万元，切实维护了我市良好的市场秩序。
促进经济发展工作取得新进展
积极促进各类市场主体共同发展，目前，全市内、外资企业总数分别达到6917户和128户，个体工商户和私营企业分别发展到5.85万户和1.15万户，全市第三产业经营户已累计发展到6.64万户。其中，今年上半年新发展个体工商户7572户，私营企业1183户，新登记内资企业293户，外资企业11户，新发展第三产业经营户8287户。这个局连续六年被市委、市政府表彰“支持非公有制经济发展先进单位”。全力服务社会主义新农村建设，积极开展红盾护农、品牌富农、经纪活农、合同帮农、信息助农、扶优促农等兴农活动，九原区分局发展经纪人或经纪组织、推进“订单农业”、土右旗工商局的“一会三站”建设、达茂旗工商局的“草原12315”进牧区活动等都已收到明显成效，全系统已建立村一级“12315”申诉举报联络站103个，指导农牧区和行业组织申请注册农产品商标和地理标志商标22件，组织农村经纪人培训4期，办理农村经纪人营业执照1032个，帮助涉农企业及农牧民签订规范合同42268份。完善措施强化年检验照工作，对“内蒙古一机集团”等104户遵守工商法规、经营状况良好、商事信誉较高的企业予以免检，上门年检企业801户；启动了外商投资企业网上联合年检系统，对96户外资企业进行了网上审查，占全市外商投资企业实检户的95%。截止2006年6月底，全市共1.6万户内资企业参加了年
3检，年检率达63%；102户外资企业参加了年检，年检率达98%；个体工商户贴花验照3.65万户，贴花验照率达64%。积极帮扶社会弱势群体实现再就业，截至目前，全系统共为5705名持《再就业优惠证》人员免费办理了营业执照；两年来，为符合享受优惠政策的就业人员减免行政性收费达1650万元，为构建和谐社会做出了积极贡献。全力推进实施名牌战略，目前，全市有效注册商标达2500多件，其中农副产品特色商标149件，服务商标309件，著名商标36件，驰名商标3件。
监管制度改革迈出新步伐
继续深入推进企业信用分类监管改革，在全市工商系统实现了各类企业A、B、C、D分类的自动生成，深入开展了“守合同、重信用”、“文明诚信市场”、“百城万店无假货”、“消费者满意一条街”和“A级诚信品牌”等活动。继续完善市场主体分层分类监管改革，有效优化了市场准入环境，提高了准入效率，依托“经济户口”试行了网格化市场监管模式，提高了市场监管效能。继续推进商品市场准入监管改革，着力构筑行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”食品安全长效监管机制，在重点地区和重点市场建立购销查验、进货台帐、商品质量信息公示、不合格商品退出等项监管制度,共对涉及食品、农资、烟花爆竹、建材等717个批次的商品进行了质量抽检，及时公布了结果并对不合格商品经营者予以行政处罚，向社会提出了消费警示。
信用、法治、信息工商建设取得新突破
深入开展“两创”活动，队伍建设和各项基础建设得到全面加强，全系统共举办政治业务培训班130期，参加培训6700人次，参培率达100%。坚持综合评价、优化结构、广泛交流、公开公正原则，对全系统55%的科级干部队伍进行了调整交流，全面加强全系统科级干部队伍建设。积极开展创建“全国文明单位”和巩固精神文明建设成果活动，进一步加大了“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”等创建工作力度，深入开展了与共建单位“结对共建”活动。今年以来，全系统又有7个工商所被市委、市政府命名为市级文明单位，市工商局企业注册大厅和稀土高新区分局登记注册大厅还被自治区工商局命名表彰为“文明服务示范窗口”。截止目前，全系统共创建“全国文明单位”1个，国家级“青少年维权岗”1个；自治区级“文明单位”1个，“文明示范窗口”2个，“文明行业示范点”4个；市级“文明单位”39个，“文明示范窗口”12个，“青少年维权岗”4个；旗县区级“文明单位”29个，“文明示范窗口”8个；各级“青年文明号”36个。深入推进法治工商建设，认真实施“五五”普法规划，积极推行网上办案，进一步规范了执法办案行为；积极参与了37部法律、法规和规范性文件的立法调研工作；连续五年社会治安综合治理工作被市综治委表彰为年度目标“实绩突出单位”；今年4月，自治区人大常委会执法检查组实地检查该局“一法一办一规定”执法贯彻落实情况，对这
5个局的执法工作给予了高度评价。狠抓队伍教育整顿和纪律作风建设，全系统深入开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，开展了行风评议和执法监察工作，连续三年被市委、市政府表彰为预防职务犯罪工作成绩突出单位。立足于实际应用，信息工商建设得到扎实推进，启动包头市工商局红盾信息网站，与包头市政府网站、自治区工商局红盾网站的链接；全市工商系统所有办证大厅、城区工商所及旗县所在地工商所全部实现了计算机收费。此外，两年来这个局还如期完成了市政府交办的27件政协提案和8件人大议案的办理工作。
目前，全市工商系统正以饱满的热情，扎实的工作，继续深入贯彻落实市委九届九次全委（扩大）会议精神，努力完成市场监管、服务、行政执法和深化改革等各项任务，为我市经济社会发展做出了更大的贡献，以优异成绩迎接我市第十次当代会的召开。
（安玲）
