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【复习题1】某公路工程项目，建设单位通过公开招标与通途路桥2.在索赔计算中，承包人要求设备窝工损失按台班价格计算，工程总公司签订公路施工总承包合同，合同金额1200万元。通途人工窝工损失按日工资标准计算是否合理？应该怎样计算？3.计路桥工程总公司将施工任务下达给该公司的第二分公司承担。事算应批准的工期延期天数。
后，第二分公司又与海天建筑公司签订了分包合同，由该建筑公司【复习题16】某公路项目准备进行施工招标，该项目法人分包部分路基的施工任务，合同金额660万元。合同工程于2009已经依法组建，出版设计已经被批准，但项目资金还未落年4月20日正式开工。2009年6月10日交通主管部门在对该工程实。招标人委托招标代理人编制了两个标底，分别用于本项目施工质量检查中，发现海天建筑公司承包工程手续不符合有关地和外地投标人投标评定。业主对投标人就招标文件所提规定，责令其停工。该建筑公司不予理睬。6月24日途通路桥工程问题均统一进行了书面澄清，并组织了现场考察。在投标总公司向海天建筑公司下达停工通知，责令其停工。该建筑公司不截止日期前10天，业主通知所有投标人，告知由于某种原服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于6月29日诉因决定把某项工程从招标范围内删除。请问： 至人民法院，要求第二分公司继续履行合同，否则应承担毁约责任1.公路施工招标应具备哪些条件？ 并赔偿经济损失。试回答以下问题：1．该案例中总承包合同及分2.该项目招标过程中存在哪些问题？
包合同是否有效？若无效，请说明原因。2．无效合同应由哪个机【复习题17】某路基土石方工程，建设单位与承包商依法构确认？3．交通主管部门是否有权责令海天建筑公司停工？4．该签订了施工合同。根据合同规定，承包商必须严格按照施施工合同纠纷的法律责任如何解决？ 工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工，工程的【复习题3】某公路工程项目参考资料中提供的用砂地点距工地价款根据监理工程师审批的工程量报表中的工程量进行结5km。但是开工后发现该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距算。【问题】（1）：简述计量的原则；2）：在路基填筑施工工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了以下时，承包商为确保路基边缘的压实度，在路设计尺寸范围几种原因造成的停工：①7月20日至7月26日承包人的施工设备外加宽了30cm填筑，施工完成后，承包商将其实际完成量出现故障；②7月24日至8月9日监理人未提供后续图纸；③8月（含加宽真筑部分）向监理工程师提出计量付款的要求，7日至8月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成该地区8月监理工程师应如何处理？理由是什么？（3）在工程施工过11日到8月14日供电全面中断。试解答下列问题：（1）由于供砂程中，承包商按业主指示就部分工程进行变更施工。变更距离的增大，必然引起费用增加，承包人经过计算后，提出了将原部分的合同价款应根据什么原则确定？ 用砂单价每吨提高4元人民币的索赔要求。作为监理工程师的你批【复习题18】在路基施工过程中，遇有下列原因使工准该索赔要求吗？为什么？（2）若承包人对因发包人原因造成窝期拖延：○1业主拟将某段路基改为高架桥（处于关键线路工进行索赔时，要求施工机械设备窝工损失按台班计算，工人的窝上），在口头通知承包商两个月后才下发正式文件和变更图工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？（3）纸；○2在土方开控（不处于关键线路上）过程中遇到了一由于上述几种原因导致的停工，承包人在8月25日提出延长工期些地质勘探没有探明的孤石；○36~8月份施工时遇到季节26天，成本损失费人民币2万元/天（此费率已经监理人核准发包性降雨，雨量与往年相近；○4在设计图纸中指明的借土场人批准）和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款经取样试验，不能用于路基填筑（处于关键线路上），必须57.2万元。作为监理工程师的你批准延长工期多少天？索赔款额多重找借土场，为此花费了7天时间。承包商就上述问题按少万元？（按合同约定，发包人在补偿承包人的各项费用时均不考正常索赔程序提出了延长工期及补偿停工期间窝工损失的①本项目建设资金还没有落实，尚不具备招标文件，因而还
不能进行施工招标。②不应编制两个标底，因为根据规定，【复习题1】⑴依法确认总承包合同及分包合同的法律效一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不力总承包合同有效，分包合同无效，原因是①第二分公司不同的标底进行投标。③业主对投标单位提出的问题只能针对是法人资格，即不具务成为合同主体的资格②第二分公司将具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位。因总合同金额66%的工程施工任务发包给建筑公司，违反了有为按有关规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜关法律法规的强制性规定；③该分包合同的签订未经建设单在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况。位同意；④该建筑公司可能性尚未取和果皮庆的资质证书，④在投标截止日期10天，业主通知所有投档人修改招标范不具备承揽该工程的从业条件⑵该案例中合同的法律效力应围不对，因为按照有规定，若招标人需改变招标范围或变更由人民法院或仲裁机构确认无效⑶交通部门是否有权责令停招标文件，应在投标截止日前15天（不是10天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出的变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以效，终止合同。对建筑公司已完成的合格工程，由路桥工程便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，总公司总裁按规定支付实际费用（不包含利润），但不承担违并在其投标文件中反映出来。⑤现场考察应安排在书面答复约责任。投标单位提问之前，因为投标单位对现场考察也有可能提出【复习题3】⑴不能批准。原因①承包人应对自己就招标文问题。
件以及参考资料的解释、推论或应用负责。②承包人应对自【复习题17】答：（1）计量原则为：1不符合合同文件要求己报价的正确性与完备性负责，承包人投标的单价和总额价的工程，不得计量； 2按合同文件规定的方法、范围、内应包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、容、单位计量； 3按监理工程师同意的计量方法计量。材料、设备、服务的义务）以及为实施和完成本合同工程及（2）对宽填部分不予计量。因为该部分的工程量超出了施工缺陷修复所必需的一切工作和条件。③承包人在送交投标文图及工程量清单的范围，共费用通常被认为隐含在路基填筑件之前，已进行了现场考察，对现场和周围环境以及可得到上方的报价中；且该部分的施工是承包商为了保证施工质量的有关资料进行了察看和核查。承包人已取得可能对投标有而采取的技术措施，一般情况下该费用由承包商承担。影响或起作用的风险、意外等的必要资料。④作为一个有经（3）变更价款的确定原则：1工程量清单已有适用于变更工验的承包人可以通过现场现场考察确认参考资料中提供的用程的单价，可直接套用该单价；2工程量清单中只有相近于砂质量是否合格，若承包人没有通过现场考察发现砂质量问变更工程的单价，可参照该单价计算该变更工程价款；3基题，其相关风险应由承包人承担。⑵不合理。因窝工闲置的工程量清单无适用或相近单价，则由承包商提出适当的变更设备按旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分。单价，通常是在预算价格的基础上乘以中标下浮系数，由监人工费损失应考虑这一部分式人调做其他工作时工效降低的理工程师批准后执行。损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这【复习题18】答：、对情况一，同意索赔及延期，并办理一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。变更手续；对情况二，不同意索赔及延期，并办理变更；⑶可以延长工期19天，费用索赔26万元人民币。对情况三，不同意索赔及延期；对情况四，不同意索赔，原因：①出现的设备故障属于承包人应承担的风险，不应考同意延期，并办理变更。虑工期的费用索赔。②后续图纸迟交导致7月27日至8月6日停工，这是业主应承担的风险，应延长工期为11天，成本损失费为11天*2万 元/天=22万元，但不应考虑承包人的利润。
③8月7日至8月12日施工现场下特大暴雨，为不可抗力，应延长工期6天，但不应考虑承包人的费用索赔要求。虑利润）申请。作为监理工程师，应如何处理？ 【复习题4】某高速公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。发包人委托监理单位进行施工监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下费用索赔和工期索赔事件（假设要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际）（1）施工期间，承包人发现
由监理人提供的施工图纸有错误，并及时书面通知监理人。监理人
接到通知后经复核确认该施工图纸存在错误。监理人就此通知发包人和承包人。发包人于是要求设计单位修改。由于图纸修改造成停 工10天。承包人提出延长工期10天和补偿费用1万元的索赔要求。
（2）施工期间因下雨，为确保路基填筑质量，总监理工程师下达
暂时停工令，共停工10天。其中连续6天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续4天出现50年一遇特大暴雨。承
包人提出延长工期10天和补偿费用2万元的索赔要求。（3）施工
过程中，现场周围居民称承包人施工噪音对他们造成干扰，阻止承
包人的混凝土浇筑工作。承包人提出延长工期5天和补偿费用1万元的索赔要求。（1）试逐条分析承包人提出的索赔要求是否合理？ 监理人将如何处理？（2）试说明施工监理与合同管理之间的关系。
【复习题5】某公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》
合同条款。该工程施工过程中发生以下事件： 事件1：该合同工程量清单中有桥台背回填子目，其土方数量为
450m3，但没有单价。施工中承包人按要求完成了该桥台背回填，实际完成的工程量为460m3，且质量合格。
事件2：某段填方路基施工已经完成，经检查验收合格。由于当地突发强烈地震，使路基变形开裂，并造成承包人的施工机械设备受
到严重损坏。
试问：1.事件1中，承包人就该子目提出的计量支付要求被监理
人拒绝。试分析监理人的做法是否合理？为什么？ 【复习题6】某市拟修建一条一级公路，项目法人已依法成立。该
项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成。自筹资金已到位，银
行贷款预计在2010年7月30到位。2010年3月18日设计单位完
成了初步设计文件。施工图设计文件预计2010年5月10日完成。该市考虑到项目工期急迫，于是决定于2010年3月19日进行施工
招标。该项目施工招标，经主管部门审批后，采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的两家施工单位发出了投标邀请书。试回答以下问题：（1）公路工程施工招标的条件有那些？（2）本项目在上述条
件下是否可以进行施工招标？为什么？（3）在何种情况下，公路
工程项目经批准可以采用邀请招标方式进行招标？
（4）招标人在招标过程中的不妥之处有哪些？并说明理由【复习题7】某公路工程项目采用平行承发包的模式，业主分别与
甲承包人和乙承包人签订施工承包合同，业主委托某监理单位实施
该项目施工监理，并与之签订监理合同。甲承包人在经监理工程师
审查报经业主批准后，将其承包工程的一部分分包出去。在该公路工程施工过程中，因甲承包人的分包人施工延误，导致乙承包人不
能按已批准的进度计划进行施工，造成损失，对此损失乙承包人要
求索赔。试回答以下问题：
（1）乙承包人应如何向谁提出索赔？（2）各当事人的合同关系如何？（3）在该事件中，各当事人的索赔关系如何？（4）在该索赔
事件处理过程中监理工程师的作用是什么？
【复习题8】某高速公路项目，施工合同采用标准施工招标文件，业主委托监理工程师进行施工监理。该工程施工过程中，陆续发生了如下事件：
（1）在进行某段路基施工时，因下雨，为了保证路基填筑质量，总监理工程师于2006年8月20日下达了暂停施工指令，共停工15
天。其中连续10天出现了低于工程所在地雨期平均降雨量的雨天气候和连续5天出现了50年一遇特大暴雨，承包人在2006年10
月20日向业主提交了工程延期和费用索赔申请报告，要求业主给
予5天的工期补偿及相关费用10万元。
（2）某混凝土挡墙工程，是该工程项目关键线路上的工作，承包人为了保证工期不受到影响，在该挡墙开工报告中，计划在夜间
加班进行混凝土浇筑，该报告得到了监理工程师的批准。但在施工
过程中，现场周围居民因承包人在夜间进行混凝土浇筑影响正常休
息，阻止承包人在夜间进行施工，致使该段挡墙没能按批准的计划工期完工，并将会影响整个工程的工期推迟5天完成。承包人在合同规定的时限内立即向监理工程师提交了工程延期和费用索赔意
向书，要求业主给予工期5天的补偿和相关费用补偿5万元。
针对上述两项事件，该承包人提出的工程延期和费用索赔要求是否成立？为什么？【复习题9】某公路施工合同工程量清单中有桥台背回填这一细目，其土方数量为450m3，但没有单价。施工中承包人按要求完成了该
桥台背回填，实际完成的工程量为460m3，且质量合同。承包人就该细目提出的计量支付申请被监理工程师拒绝。试分析监理工程师的做法是否合理？为什么？
【复习题10】山西大运高速公路某隧道工程在一煤矿附近，施工中
承包人提出，因业主提供的参考资料有误，瓦斯提前出现，并据此擅自停工。对此，要求业主赔偿因停工造成的损失。试问承包人提
出的索赔是否成立？为什么？
【复习题11】某公路工程，业主通过公开招标和承包人签订了施工
合同。承包人进入现场施工以后，认为地下水位太高，挖土排水困难，因而挖土费用远远高出投标时的报价。另外，承包人认为砂石
填料远距太远，用于运输的费用太高。就此，承包人向业主提出费
用索赔和工程延期。试问监理工程师应如何处理？
【复习题12】某公路工程土方施工中，承包人在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前一个月。但在合同中另一未
标明有坚硬岩石的地方遇到了较多坚硬岩石，开挖工作困难，造成实际生产率比原计划低很多，经测算影响工期2个月。由于施工速
度减慢，使得部分工程拖到雨季进行施工，又影响工期1个月，为此承包人提出索赔。试回答以下问题：
1.该项施工索赔能否成立？为什么？
2.该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些？
3.承包人应提供哪些索赔文件和索赔证据？ 【复习题13】某公路工程项目招标文件中提供的采石场距工地5
公里，但开工后该采石场石料不符合要求，承包人只能从另一处距
公里20公里采石场采石。
施工期间在关键线路上因以下原因发生了临时停工：7月20日至26日承包人的施工设备出现故障，应于7月24日提供给承包人的图纸直到8月10日才提供，8月7日到8月12日工地下了罕见的特大暴雨，造成了8月11日到8月14日该地区供电全面中断。
试回答以下问题：1.承包人认为石料运距增加，费用增加，提出索赔，监理工程师能否批准这一要求？为什么？
④8月13日至8月14日的停电属于有经验的承包人无法预见的自然条件变化，为业主应承包的风险，应延长工期2天，索赔额为2天*2万元/天=4万元。但不考虑利润。
【复习题4】⑴这是业主的原因或险造成的，属于可补偿延误，承包人要求合理，监理工程师就批准工程延期和费用索赔。
⑵由于异常恶劣气候造成的4天停工是承包人不可预见的，属于不可补偿延误，应同意延期4天，而不应给予费用补偿。
对于低于雨季正常雨量造成的6天停工，是承包人能预见的，属于不可原谅延误，故不同意延期和费用索赔。
⑶这是承包人自身施工组织不善所造成的，属于不可原谅延误，故不应给予延期和费用索赔。
【复习题5】合理。因为合同条款规定，“合同中未在工程量本合同的其它细目的单价和总额中，业主将不另行支付。因此可认为承包人在投标报价时已将该桥台背回填土方的单价包括在相应细目单价中，故不应再单独计量支付。
【复习题6】⑴公路工程施工招标条件有哪些？具备①初步设计文件已被批准②建设资金已经落实③项目法人已经确定，并符合要求。⑵本项目在上述条件下是否可以进行施工招标？为什么？不可以。因为该项目还不具备施工招标的条件。⑶在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标？符合下列条件的，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标：①项目技术复杂或特殊技术要求，且符合条件下的潜在投标人数量有限的。②受自然地域环境限制的；③公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。⑷招标人在招标过程中的不妥之处有哪些？并说明。①招标人于2006年3月19日进行招标，不妥。理由：该项目资金未全部落实，初步设计文件还没有批准。
②招标人向两家施工单位发出了投标邀请书，不妥。理由：《招标投标法》采用邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。
【复习题7】⑴乙承包人应如何向谁提出索赔？应通过监理工程师向业主索赔。甲承包人与其分包人有分包合同关系；甲与乙没有合同关系；业主与监理单位有委托合同关系；监理单位与甲、乙及分包人无合同关系。⑶各当事人的索赔关系如何？乙向业主索赔，业主向甲反索赔，甲向其分包人反索赔。⑷在索赔事件处理中监理工程师的作用是什么？乙向业主索赔要通过监理工程师，监理工程师对此要进行审核，在与为主和承包人协商后，确定乙应得到的索赔款项。
业主向甲反索赔要通过监理工程师，经监理工程师审核，确定业主应得到的索赔额。
甲向其分包人索赔与监理工程师无关。
【复习题8】(1)该项索赔不成立，原因有二。第一是承包商提出索赔申请的时间超过了合同规定的时限要求；第二是申请索赔的程序不正确，承包商应该将索赔意向书提交监理工程师，而不是提交业主处理。(2)索赔不成立。这完全是承包商自身施工组织原因造成的，虽然监理工程师批准了计划，但根本原因在于承包人自己，故索赔不成立。【复习题9】合理。因为合同条款规定，“合同中未在工程量本合同的其它细目的单价和总额中，业主将不另行支付。因此可认为承包人在投标报价时已将该桥台背回填土方的单价包括在相应细目单价中，故不应再单独计量支付。【复习题10】本案例中，承包人提出的索赔不成立。因为：（1)合同条款明确规定，业主提供的水文、地质、气象等参考资料并不构成合同文件的一部分，承包人应对他自己就上述资料的解释、推论和应用负责，业主不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任。（2)根据合同条款的规定，承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。（3）招标文件中已载明并经过现场考察证实，该隧道施工确实处于一煤矿附近，因而瓦斯的出现不是一个有经验的承包人所无法预见到的，无论承包人是否有其经历和经验均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生的一切费用（4)根据合同条款的规定，没有监理工程师的指示，承包人擅自停工造成的损失与损害应由承包人自负。
【复习题11】均不予不批准。因为⑴承包人投标前进行了象、料场分布及运距等，从而应承担投标报价高低和施工难易的风险。⑵就承包工程人提出的延期和索赔原因而言，根据合同条款规定，是一个有经验的承包人可以合理预见的自然障碍和条件，由此引起的各项风险由承包人承担。
【复习题12】问：该索赔计划有关索赔的内容、理由、证据、通知等，用文字简要说明要点。答：
1、索赔的内容
由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外的工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。
2、索赔的理由 施工中遇到合同中未标明的较多坚石，施工现场的条件与原来的勘察有很大差异，超出合同提供的条件，属业主的责任范围。
3、索赔的证据（1）工程照片、施工记录、业主代表或监理工程师的签证，与地质变化有关的合同文件（如标书、图纸设计底记录、变更指令等）。（2）施工进度表、施工备忘录、会议记录或纪要，以及以上各种记录报告，因此分析计算延误的工期情况并证实期限可信度。（3）与本事件相关的人工报表、材料报表、机构设备报表，用以分析计算多用了人工或延长工作时间，增加了设备数量、种类或工作时间，以及多用材料数量。
4、索赔的文件主要包括：索赔信、索赔报告、详细计算书与证据。
5、索赔的通知
应在索赔事件发生后合同规定的有效期内向业主或监理工程师提出索赔要求，在发出通知后，承包商应进一步开展索赔的取证工作，以备要求进一步补充索赔理由和证据。【复习题13】问题1：该索赔不能成立。原因是承包人应对自己报价的正确性和完备性负责，在投标阶段承包人应进行现场考察，实际了解石料的品质、储量以及运距，发生的问题应该是一个有经验的承包人能够合理预见的，因此承包人自己承担责任。问题2：不合理。因窝工闲置设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括转运费。人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这部分损失，而且只计算成本费用，不包括利润。问题3：7月20日至7月26日出现的承包人设备故障，属于承包人的风险，不予延期。7月27日至8月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主承担的风险，应延长工期14天。8月10日至8月12日的特大暴雨属于不可抗力，双方共同承担风险，应延长工期3天。8月13日到8月14日的停电为业主承担的风险，应延长工期2天，总计延长工期19天。
复习题16】⑴公路工程施工招标的项目应具备的条件是什么？ ①初步设计文件已批准；②建设资金已落实；③项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。⑵该项目施工招标的哪些方面存在问题或有不当之处？说明。
