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刍议工商精神与工商文化建设
“文化”一词由来已久，是一个社会和群体形成的共同信念、价值观和行为方式，属于一种社会意识形态。文化作为一种无形资源和精神财富是经济发展的核心因素。工商文化是文化的一个分支衍伸，其涵盖的内容相当宽泛。工商文化有工商企业文化和工商行政文化之分，本文特指工商行政管理机关的行政文化，是一种管理文化，是工商部门在行使工商行政管理职能过程中所形成的一整套价值观念和行为规范，包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等。工商文化是工商行政管理事业发展的时代产物，具有导向凝聚、激励约束和辐射影响的功能作用。
一、如何认识工商精神与工商文化建设的科学内涵及重大意义
工商精神是指工商行政管理机关在长期的市场监管和行政执法活动中，在一定的工商价值理念支配下逐步形成的、由工商部门干部职工所共有的群体风气、精神风貌和思想境界，是新时期工商行政管理事业的灵魂和精髓。以人为本的服务型工商精神，对工商人提出了共同的价值取向、道德规范和行为方式，适应新形势干部队伍建设的需要，适应工商行政管理事业发展的要求。
与工商文化相对应的企业文化是企业成功和发展的无形推动力。世界500强企业均拥有以精神文化为核心的企业文化，如IBM公司“IBM就是服务”的精神追求、惠普公司的“尊重个人价值”的精神、索尼公司的“不断开创精神”。他山之石，可以攻玉。工商文化完全可以拿来借鉴企业文化中优秀的部分，为行政机关的发展和部门事业的进步提供强大的助推。以人为本的服务型工商精神，倡导的是一种忠于职守的敬业面貌，一种优质服务的行政理念，一种团结拼搏的团队精神，一种勇争一流的竞争意识。这种具有鲜明时代特色的工商文化精神，能成为建设工商系统特色文化的有力支撑点，成为推动队伍建设的有效助推器，成为凝聚内部力量的强大黏合剂。
精神文化是工商文化中层次最深的文化，也是核心文化。精神文化为工商文化的根本。切实加强工商文化建设，即坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬以人为本的服务型工商精神，创建有工商行政管理特色的文化品牌，打造为民、务实、清廉的工商机关形象，是提高工商干部队伍凝聚力和战斗力的重要手段，是推动工商事业繁荣发展的有力保障。
二、如何弘扬工商精神与加强工商文化建设的对策建议及实践举措
文化的建设离不开文化主体——人的建设。优秀的企业文化推崇的是人本文化。打造先进的工商文化，亦要贯穿以人为本的永恒主题，把队伍建设放在第一位。加强人力资源的建设，即干部队伍的建设，包括培育和发展先进理念、先进知识、先进制度等一系列先进文化元素。
1、用先进的理念武装干部头脑。
“理念”一词最早源于古希腊哲学家柏拉图，是指人们评判事物完善性与合理性的价值标准。而价值观是文化规范性的集中体现。温家宝总理在全国十届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中，对努力建设服务型政府赋予新的内容，指出要“创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。”我们工商部门长期以来提倡的服务型工商理念符合了这一要求。我们工商行政管理干部需要不断适应改革潮流发展的形势，解放思想，转变观念，以行政管理对象的需求为第一信号，以服务人民、服务市场为己任，忠于职守，秉公执法，诚信服务，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，践行全心全意为纳税人服务的工作理念。
然而，受中国长期封建社会和计划经济的影响，部分机关干部仍然思想观念陈旧，文化素质
落后，存在着作风懒散、效能低下的衙门作风，门难进，脸难看，话难听，事难办，对上当不好“参谋”，对下搞不好“服务”，不能优质高效地为民服务，秉公执法，不能适应新形势下建设效能型、服务型政府机关的要求，也与建设以人为本的服务型工商文化相悖。这就要求我们进一步加强新形势政治思想教育，以经常性的管理和经常性的教育为手段，深入开展党风廉政和纪律作风教育，深入开展树立正确的“人生观、价值观、世界观”主题教育，以共产党员先进性教育活动为载体，进一步发挥工商干部共产党员的先锋模范作用，带动全系统工商干部凝心聚力，争先进位，为维护市场秩序服务，为地方经济发展服务，为人民利益服务。
2、用先进的知识提升干部文化素质。
当今社会是知识经济的时代，提高干部队伍知识素质，是工商文化建设的重要组成部分。党的十六大报告指出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。强化干部队伍的学习教育，打造“学习型工商”是建设“服务型工商”文化的题中之义。干部队伍的学习教育是一项系统工程，是一项长期战略，旨在引导干部形成全新的学习理念，利用先进的学习手段，不断更新知识，提升素质，与时俱进，开拓创新。
群体性的文化载体建设是组织干部建设工商文化的有效方式，借助文化载体建设推进学习教育，有利于培养团队精神，弘扬集体主义，增进队伍凝聚力。通过开展形式多样、健康向上、有益身心的文化活动，如文明行业创建、基层文化汇演、红盾法律知识竞赛、全员岗位兵活动、歌咏演讲比赛等，有效提高干部的科学文化素质，提高业务技能和履职能力。其中，全员岗位练兵活动以优化业务知识结构为关键，以强化岗位技能为重点，坚持从实际出发，通过多种形式的练兵活动，全员参与，学用结合，循序渐进，分类实施，常抓不懈，能全面提升工商干部能力素质。同时，加强文化阵地建设，利用杂志刊物、网络媒体等宣传手段，进行理论研讨，经验总结，知识交流，资源互动，大力传播先进的工商人文，营造浓郁的文化氛围，弘扬工商特色文化主旋律。
3、用先进的制度推进工商文化建设。
制度是保证。工商文化作为一种先进的文化，离不开一整套科学规范的制度体系。先进的制度文化是建设先进工商文化的重要保证。加强工商文化建设的根本目的在于整合工商行政管理资源优势，提高市场监管水平，促进工商行政管理工作，实现人民满意的宗旨。
工商行政管理部门制度体系由内部行政管理制度和对外工作流程制度两部分构成。内部管理制度旨在加强管理，规范行为，保证政令畅通，营造和谐的政务环境，促进部门整体高效运作。主要包括内部人、财、物方面的规章制度，是工商部门正常工作的重要基础和后勤保障。一方面，形成科学合理的选人、用人、考核机制，有利于人尽其才，充分激发和调动团队每个员工的工作潜能和智慧，提高团队凝聚力和创造力。另一方面，形成严格规范的财物、基建、资产管理制度，有利于物尽其用，是工商事业发展的物质经济保证。
外部工作制度包括工商部门履行登记准入、执法监管等职能时所执行的法规规定，能保障工商部门依法行政，服务社会。当前，我们应当以建设服务型工商为载体，以新出台的《行政许可法》为契机，进一步完善各项规章制度，进一步完善政务公开，进一步简化行政审批，全面转变工作作风，科学梳理工作程序，完善电子政务，提高行政效能，积极构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，努力实现“政府、企业、群众”三满意的目标。
在此，我们可以引进企业界的品牌文化理念，推动工商形象系统工程建设，更好地提升工商群体文化的品质和优势。如统一设计形象，规范工作流程，对部门人员着装言行、礼仪规范、工作行为等方面予以标准化管理，着力打造“12315”工商维权品牌，在全社会塑造工商文化品牌形象，真正体现以人为本、服务型工商文化的精神要义，实现“立党为公、执政为民”的本质要求。
