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怎样开好乡镇人民代表大会
依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，一年内乡镇人民代表大会应召开一次以上会议。怎样才能开好乡镇人民代表大会呢？也就是说要开好乡镇人民代表大会，我们要做些什么工作呢？我个人认为，至少要分阶段做好以下两方面的工作：
（一）会前的准备工作
乡镇的人代会召开之前，乡镇人大主席团主席应向乡镇党委提出召开会议的时间和大会议程的建议，并征得本级党委同意。之后，要组织开好四个层次的会议：
1、召开主席团会议
①确定会议召开的时间和地点；
②拟定会议议程草案；
③研究选举事宜；
④补选代表。人大主席、副主席候选人必须补选为乡镇人大代表；乡镇长、副乡镇长可以是人大代表，也可以不是人大代表；
⑤决定列席和邀请列席会议人员名单；
⑥研究确定代表大会筹备工作机构及其负责人和工作任务。乡镇的人代会筹备工作机构一般应设立秘书会务组、组织议案组、后勤保卫组，明确工作任务。各组主要工作任务是：
秘书会务组：（人大副主席、党委秘书）
——拟发会议通知；
——起草各类报告（政府工作报告；财政上年度预算执行情况和本年度预算安排草案的报告；人大主席团工作报告。此外，还有代表异动和补选情况的报告；乡镇长、副乡镇长，人大主席、副主席异动情况的报告等）；
——起草会议议程草案、日程草案和有关大会决议、决定草案；
——起草主持词、领导讲话、会场纪律、大会作息时间表等；
——印发大会的有关文件资料
——作好会议记录、综合有关情况、写好会议总结；
——会场布置及会议的服务、宣传、安排讨论地点；
——完成主席团交办的其它任务。
组织议案组：（党委组织委员、政府秘书）
——起草大会的选举办法草案；
——起草大会的各种名单草案（代表名单、列席人员名单、邀请列席人员名单等）；
——准备选举工作文件资料，各项候选人名单及其简介材料，大会公告；
——设计、印制选票、票箱；
——收集代表的议案、建议、批评和意见；
——起草关于代表提出的议案处理意见的报告，提出议案截止时间的建议。
后勤保卫组：（武装部长、财政所长）
——编制大会经费预算；
——作好会议伙食及交通安排；
——印制代表证、列席证、工作证；
——采购会议所需物资；
——负责大会报到和安全保卫、信访接待等。
2、召开大会筹备工作机构负责人会议。宣布各组负责人，明确各组工作任务，提出工作要求，落实责任到人。
3、召开代表小组长会议。
①传达主席团会议研究决定的有关事项；
②讨论决定对本次大会选举和作出实质性决议、决定草案的意见；
③发放代表议案、建议、批评和意见表，要求各代表小组长发动代表广泛联系选民，征求代表和选民对政府工作的议案、建议、批评和意见；
④通报代表异动情况（包括异动的、补选的）。
4、召开主席团会议。（筹备工作就绪，大会召开之前）
①听取各筹备工作机构主要负责人关于大会筹备工作落实情况的汇报；
②听取代表资格审查委员会关于代表异动及代表补选情况的报告；
③讨论通过人大主席团工作报告；
④研究选举工作；
⑤研究会议日程草案；
⑥需要主席团讨论确定的其它问题。
（二）会议程序和主持
乡镇人民代表大会会议议程大体是：召开大会预备会议；主席团会议；举行大会第一次会议：作政府工作报告、人大主席团工作报告和财政报告；举行大会第二次会议：选举；通过三个工作报告的决议；领导讲话。
1、举行大会预备会议。由上一次会议主席团主持，作筹备工作和代表资格审查报告，通过本次会议议程，通过大会主席团和秘书长名单及代表议案、建议、批评和意见处理办法等。
2、召开党员代表大会。成立临时党委会和临时党支部，由乡镇党委书记讲话（预备会结束后党员留下，没有重大选举任务时，可以不开党员大会）。
3、召开主席团第一次会议。决定正、副组长，推选大会执行主席，通过会议日程安排，通过选举办法（须经大会表决），推荐正、副乡镇长和人大正、副主席候选人，提请大会选举。
4、举行第一次全体会议。听取政府工作报告、人大主席团工作报告和财政工作报告。
5、分组审议三个工作报告，酝酿讨论主席团推荐的人大正、副主席和正、副乡镇长候选人，收集代表10人以上联名推荐候选人表格等。
6、召开主席团第二次会议。各代表小组组长列席会议，汇报审议各项报告、议案和酝酿提名候选人情况；决定正式候选人；确定总监票人、监票人、总计票人、计票人名单（要提请大会通过）；讨论通过各项报告、议案的决议、决定草案，通过财政预算审查报告和代表议案、建议、批评和
意见处理结果的报告等。
7、举行第二次全体会议。
①通过选举办法；
②通过总监票人、监票人，总计票人、计票人名单； ③投票选举人大正副主席、正副乡镇长；
④通过各项决议、决定；
⑤领导讲话。
至此，整个会议的议程和任务已经完成。
（本文系网上下载，作者不详，供学习借鉴之用）
