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萝岗区非公企业及两新组织 建立团组织的工作指南
为进一步规范萝岗区非公企业及两新组织团组织建立的程序，做好团组织管理工作，理顺基层团组织建设制度，根据《中国共产主义青年团章程》的精神，起草《萝岗区非公企业及两新组织建立团组织的工作指南》，请各单位参照执行。
一、成立基层团组织的条件：
按照《团章》有关规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位，根据工作需要和团员人数，经上一级团委员会批准，可建立团基层组织，其条件为：
（一）1、团员在三人以上的单位可以建立支部。
2、团员在五十人以上一百人以下的单位，可以建立总支部。
3、团员在一百人以上的单位，可以建立团基层委员会。
（二）支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年至两年，基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期3年。
二、成立基层团组织的程序：
（一）前期筹备阶段
1、调查摸底：对本单位28岁以下青年情况进行调查，统计团员人数，登记造册。
2、拟定委员候选人人选
（二）申请程序阶段
1、根据单位实际情况，向所属上级团委提出组建支部委员会或总支部委员会申请，单位若已成立党组织，需向同级党组织抄送一份。
2、拟写建团申请请示。（见附件一）
3、申请单位拟写建团报告（内容包括:1.说明本单位团员人数情况；2.要求设立团委、总支或支部的理由；3.拟任委员、书记候选人名单及简历，如申请设立团委或团总支，要说明团组织机构设臵情况以及有关职位,即计划下设总支部数、支部数及委员人数。）
4、上级团委对申请单位进行审查；
5、经上级团委审查后，对申请单位成立团组织与否作批复。
（三）召开会议阶段
1、经上级团委批复同意后，申请单位召开全体团员大会，宣告团组织成立。（团员大会或团员代表大会的议程：按团内民主选举程序选举产生团委、团总支或团支部委员，确定所有委员人数及名单；大会之后召开全体委员会议，从新当选的委员会委员中选举产生书记和副书记人选，讨论商定近期工作内容，明确支部委员工作分工。见附件二、三）
2、筹备委员会向上级团委递交关于选举结果的报告。（报告内容：1.选举工作情况；2.选举产生的书记、副书记、委员名单。见附件4）
3、上级团组织下发批文，同意成立团组织。
4、收到批复后，团组织正式成立，并将有关批文及资料存档备案。
三、基层团组织的建设：
1、团（总）支部委员会的设臵
支部委员会的人数，应根据团员人数多少和工作需要来确定，一般以3至5人为宜。委员人数少的可设书记、组织委员、宣传委员；委员人数多的可增设专职副书记或专职团干。
2、团（总）支部委员的工作职责
1书记：负责支部的全面工作，召集团员大会和支委会，○传达、贯彻党组织和上级团组织的指示和决议；及时做好向党组织和上级团组织情况反映和请示汇报工作；了解掌握团员思想、工作、学习动态；检查支部工作计划、决议的执行情况；抓好支委会的自身建设；组织支部的经常性活动和主持支部的日常工作。
2副书记：是书记的主要参谋，除了要完成一般委员所○承担的工作外，还要对有关委员的工作进行协调和指导；书记不在时，要代替书记抓全面工作，保证支部工作的正常进行。
③组织委员：负责支部组织和基础建设；掌握支部组织状况；了解团员的思想工作状况，对团员进行组织纪律教育，搜集和整理团员的模范事迹，向支委会提出对团员进行表彰和奖励的建议，办理对违纪团员处分的具体事宜；负责了解培养青年入团积极分子情况并对其进行教育和考察，提出发展新团员计划，具体办理接收新团员的手续；做好团员年度团籍注册和团员统计，办理转接团组织关系，和超龄团员离团手续，按时收缴团费，做好推荐优秀团员做党的发展对象的有关工作。
4宣传委员：根据党组织的指示和团组织的决议，做好○宣传发动工作；组织各种形式的思想教育工作，办好墙报等活动阵地和法律知识宣传；组织开展青年志愿行动等社会公益活动。
5文体委员：发动和组织支部青年团员积极参加文艺科○技活动，协助建立青年业余社团、青年活动中心等文化活动阵地；组建支部文化活动骨干队伍。
6专职团干（专职秘书）：协助处理团委各项工作；以信○息联络员为依托，抓好团的调研工作；负责团委各类档案的管理工作，负责团委公章的保管和使用工作。负责向团委请示、报告、询问等事宜的转呈、催办和回复工作；书记和副书记不在时，代理团委日常工作；负责起草团委各类通知、文件、报告、信息、总结等材料；负责团委活动经费的管理和使用工作；负责团费的收缴、上缴、管理和使用工作。
3、基层团组织工作制度根据团的工作和建设的要求，主要应建立以下基本制度：（1）领导班子分工负责制度。基层团组织班子要根据集体领导和分工负责相结合的原则，建立有效的分工负责制度。
（2）团员大会、支部委员会、团小组会议制度。明确团员大会、支部委员会和团小组会议的任务、时间和程序，布臵总结团组织工作、保证团支部生活正常、过好民主生活会。
（3）工作报告制度。支部委员会定期向支部团员大会报告工作情况，并受支部团员大会委托向同级党组织和上级团组织汇报请示工作。
（4）团员教育评议制度。按照上级团委的安排，从团员的思想实际出发，严格要求团员参加教育评议活动。
（5）团员年度团籍注册制度。根据上级团委的要求，提出团员年度团籍注册的时间、步骤、方法和对团员参加团籍注册的要求。
（6）发展新团员、超龄团员离团工作和组织关系转接的制度。
（7）团课制度。因地制宜确定本支部团课的内容、时间、形式，对团员参加团课学习提出要求。
（8）团干部培训制度。根据基础级培训的要求，规定不同单位或行业团支部的干部培训内容、时间、方法和目标。
（9）推荐优秀团员做党的发展对象的制度。根据党委要求，规定推优工作程序，制定推优工作计划，保证推优工作质量。
（10）支部活动制度。按照工作安排，开展系列主题团活动，做好支部活动配套设施问题，积极创办团员青年的业余活动中心，并管理好、使用好青年业余文化活动阵地。（青年中心组建详情可参考《中山市青年中心创建工作指南》）
附件一：申请成立共青团组织请示范例 附件二：共青团组织代表大会选举办法范例 附件三：共青团组织代表大会会议议程范例 附件四：共青团组织选举结果报告范例附件一
关于建立XX单位团委（或团总支、团支部）的请示
共青团XX委员会：
我单位成立于（单位简介）……。为加强单位青年的凝聚力，培养单位员工的业务素质，为单位的发展提供后备保障（成立团组织的理由）……。经研究决定，拟建立XX团委（或团总支、团支部）。团委拟设委员XX人，其中书记1人，副书记X人。拟由XX同志任团（工）委书记，XX、XX同志任副书记。XX、XX、XX同志任委员。团委下设X个团总支，团总支委员名单如下……
以上请示当否，请批复。
XXXX单位 XXXX年XX月XX日附件二
共青团XXX第X次代表大会选举办法
根据《团章》和《中国共产主义青年团基层代表大会组织选举规则（暂行）》的规定，制定本选举办法。
1、共青团XX单位第X届委员会委员由本次代表大会选举产生。
2、共青团XX单位第X届委员会设委员X名，根据差额选举办法，经民主推荐X名候选人，差额X名，报单位党支部和上级团组织同意后，提交大会选举。
3、选举采取无记名投票方式，选票上候选人名单以姓名笔划为序排列。
4、选举时，到会代表人数须超过应到会代表人数的五分之四，选举方可进行。
5、划票时，表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在候选人姓名下方空格内划“×”；弃权的，在候选人姓名下方空格内划“△”；如另选他人，在“另选人”栏内写上另选人的姓名，在该另选人姓名下方空格上划“√”，不划“√”的，该另选人不计得票。填写不清楚或无法辨认的部分无效。
6、每张选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数无效。收回的选票等于或少于发出选票，选举有效，否则无效，应重新进行选举。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权代表的半数为当选，获得赞成票超过实到会有选举权代表半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等，不能确定当选时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。
7、大会宣布选举结果，应报告全部被选举人所得赞成票。
8、大会设监票人X人，监票人由筹备组提名，并经大会表决通过。计票人X名，由大会筹备组指定，团委委员候选人不能担任监票人或计票人。
9、选举时，因故未能出席本次会议的代表不得委托他人投票。
10、本选举办法，经大会全体代表通过后实施。选举时，如出现超出本选举办法规定的情况，则由团委筹备组决定。本选举办法的解释权属团委筹备组。附件三
共青团XXX第X次代表大会
时间:
地点:
主持人:
会议内容:选举共青团XXX第X届委员会
大会议程
一、奏国歌
二、介绍筹备情况
三、宣读上级团委批复
四、单位领导致词
五、上级团委领导讲话
六、宣读并通过选举办法
七、介绍候选人名单及情况
八、通过监票人名单、宣读计票人名单
九、团员代表正式选举
1、监票人检验投票箱
2、清点到会人数，发选票
3、宣读注意事项，划票
4、投票、计票
十、监票人宣布计票结果和选举结果
十一、委员选团委书记
十二、宣布书记当选结果
十三、新当选书记讲话
十四、奏团歌
十五、大会结束附件四
关于共青团XXX支部第一次团员大会
选举结果的报告
XXX团委: 因工作需要,共青团XXX支部筹备委员会于XXXX年XX月XX日举行了共青团XXX第X次团员大会,本次会议应到团员XXX名，实到XXX名，请假XXX名。到会团员人数超过规定人数,选举产生了第一届团支部委员。根据选举结果，新一届团支部委员会由黄XX、张XX、谢XX三名同志组成，选举黄XX同志为XXX团支部书记。
特此报告，请批准。
共青团XXX支部 XXXX年XX月XX日
