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落实行政执法责任制 促使道路运输市场又好又快发展
今年以来，内乡县运管所以构建和谐、高效、便民的执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作总宗旨为出发点，围绕运政执法工作，大力开展了行政执法责任制工作。通过推行行政执法责任制工作，规范了市场秩序，严厉打击了各种非法经营行为，保护广大经营业户的合法权益，行政执法水平有了显著的提高。
一、加强组织机构建设，为推行政执法责任制提供组织保障
为了推行行政执法责任制，在全县运管系统建立完善了行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室，主任由所长担任。领导小组研究制定了全年行政执法工作方案，与所属各基层站签订了目标责任书，把行政执法责任制工作列入重要日程，通过层层签订责任书，把行政执法责任制工作与目标管理（绩效）考核和文明行业创建等工作紧密结合起来，做到同安排、同部署、同检查，同时做好日常的交通行政执法自查自检工作。采取对各单位行政执法人员执法行为、行政执法案卷的制作、归档进行检查。领导小组对在行政执法工作中遇到问题及时召开会议讨论研究，实地进行现场调研，解决行政执法难点和热点问题。
二、加强行政执法队伍建设，规范交通行政执法行为一是抓好执法队伍的教育培训，提升行政执法能力。今年年初，内乡运管所举办了六期每期为期15天的行政执法培训班，聘请法律顾问进行法律法规的知识讲座。除进行集中学习外，各单位还充分利用每天晨会学习时间对道路运输行业法律法规进行认真学习，采取模拟案卷方式对执法人员进行测试，提高行政执法人员的业务知识水平和依法行政水平。
二是规范执法行为，努力建设一支高水平、高能力的行政执法队伍。行政执法人员均经过岗位培训，取得行政执法
资格和交通行政执法证件。在具体的行政执法过程中，严格做到亮证执法，向行政相对人主动出示行政证件，严格遵守《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》的规定，能够做到按规定着装，执行着标志服的有关规定和注意事项，自觉维护交通工作人员的形象。切实提高全体执法人员的法律意识和“大局意识”，执法人员宁可自己多受委屈，也不能引发群众的不满和怨愤。
三是规范行政处罚、行政许可等执法案卷。对行政执法案卷提出了书写字迹工整、清晰、表述准确，并严格按照法定程序整理和归档案卷，由专人负责整理和归档的具体要求。定期不定期对所属各单位行政执法案卷进行检查，对出现的问题及时予以纠正，进一步规范执法案卷的制作和归档工作。
三、建立健全行政执法制度，积极推行交通行政执法责任制
一是制定了推行交通行政执法责任制实施办法。为了使行政执法责任制进一步得到细化和分解，严格依照《中华人民共和国行政许可法》以及相关法律、法规的规定条件程序进行许可，并进行了公示。依照法律、法规、规章进行责任分解，切实落实到具体执法工作人员头上，明确执法责任，对行政执法中群众反映的难点、热点问题，及时召开会议进行解决，确保了行政执法管理工作的公平、公正、公开。二是为了强化行政执法责任制的贯彻落实情况，认真学习相关法律、法规，对行政许可依据进行分类管理，严格按照《行政许可法》规定进行公示，对前来咨询不同业务的群众进行耐心讲解，并发放一定的宣传材料，使人民群众准确了解行政许可条件、程序等。
三是把过错责任追究作为推行行政执法责任制工的重点。为促进和保障行政执法责任制的有效实施，坚持实事求是、有错必纠、责任与过错相适应、教育与惩处相结合的原则，对执法过程中，执法人员粗暴执法和违法违纪行为进行及时查处，使行政执法切实做到有章可循、有法可依。在责任追
究中坚持两手抓，一手抓工作防范，注重关口前移；一手抓责任追究，杜绝违法行为，执法行为得到了进一步规范。四是为了让广大人民群众熟悉和了解道路交通行政执法工作的执法各类、程序、依法、标准、期限和具体的办事机构，我所按照《政府信息公开条例》的规定，对上述内容制作专栏在行政服务大厅中进行公示，公示的内容还包括了本单位监督电话和上级部门的监督检查，设立了意见箱，收集群众的意见和建议，及时解决群众提出问题和存在的矛盾。五是为了使全县运管系统各单位行政执法工作定位准确、执法公正，我所聘请了专门的律师，负责对各单位行政执法工作进行法律援助和指导，并对处属各单位执法案卷进行评判，掌握各单位执法案卷的制作情况，及时进行规范化管理。
四、预防和化解交通行政争议、行政复议和行政应诉工作情况
为了认真做好道路运输经营业户的依法行政复议工作，运管处设立专门的行政复议、听证机构，负责接受经营业户行政复议和听证的申请，行政复议渠道畅通，凡符合受理条件的，按行政复议程序予以受理。
五、法制宣传教育工作情况
采取多种形式开展道路运输法律、法规及交通部颁规章的宣传和教育，一是让广大人民群众了解和熟悉道路运输的各项法律法规，避免因不懂而造成违章行为，二是进一步提高行政执法人员的业务知识，使他们懂法、知法、用法准确。举办法律法规培训班和行政执法培训班，邀请了法律专业人士进行授课，对《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国宪法》、《国家赔偿法》及交通部部令等进行了系统学习。并利用交通宣传周及其他宣传活动，向过往的人民群众散发宣传单，向广大人民群众普及交通法律知识。教育全体人员坚持以普法促执法，积极向群众宣传有关的法规政策，自觉做到依法管理。在以后的工作中，我所将紧紧围绕“三个服务”的总体要求，严格落实行政责任制的各项制度，加强对交通执法工
作的组织领导，加大自我督查力度，有效预防违规执法现象的发生，为构建规范、有序、高效的交通执法工作而做出新的贡献。
