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无锡市深入学习实践科学发展观活动试点工作
简
第34期
报
无锡市委深入学习实践科学发展观
活动试点工作领导小组办公室
2009年1月7日
我市召开指导检查组第二次工作交流会
元月6日，我市召开指导检查组第二次工作交流会，总结交流各联系单位学习实践活动第一阶段进展情况和指导检查组督查指导情况，并对下一阶段重点工作进行了谋划和部署。
会上，10位指导检查组组长分别介绍了各联系单位根据市委的部署要求，扎实开展学习培训、深入调研和围绕科学发展进行解放思想讨论的情况。各试点单位结合实际、创新实践载体、丰富活动内涵的一些好经验、好做法得到了与会者的一致认可。
市委学习实践活动试点工作领导小组办公室副主任周建军在总结讲话时指出，学习实践活动试点第一阶段工作有序有力，扎实推进，基本达到了“规定动作到位、自选动作
创新”的要求，前不久得到了省委学习实践办的充分肯定。下一步，一方面要组织好学习调研成果交流会和转段工作会议，对第一阶段工作进行认真总结；另一方面要对第二阶段工作进行超前谋划，按照“突出实践特色”的要求，着重抓好“科学发展志愿行动”和“服务企业、服务群众”等活动载体，继续推进学习实践活动的深入开展。他要求各指导检查组进一步统一思想，形成共识，认真研究下一步工作思路，及时了解和掌握各联系单位情况，抓好重点环节，开展有针对性的指导工作，确保学习实践活动稳妥有序推进。
滨湖区围绕科学发展落实民生工程
滨湖区委坚持把关注民生、改善民生作为学习实践科学发展观活动的核心工程，千方百计让全区人民早享、多享、共享改革发展成果，全面提升人民群众的幸福度和满意度。
一、围绕解决群众实际困难谋划民生工程。该区紧紧抓住科学发展观的契机，针对当前城市化快速推进中群众日益增长的公共服务需求和金融危机下日益严峻的群众就业与民生保障形势，围绕劳动保障、社会服务、拆迁安置、社区建设管理等群众最急最盼的问题确定了28个重点调研课题。区委根据分工，由区领导带队派出4个调研组，通过召开座谈会、调查走访和发放问卷等形式深入调研，并形成《全区安置小区管理中亟待解决的若干问题》、《城市化进程中的就业问题研究》、《社区教育与教育公共服务》、《加快镇（街道）、村（社区）卫生服务体系建设的思路与对策》等调研报告。在广泛开展调研、深入了解群众呼声的基础上，从全区社会事业发展的实际出发，排定了群众要求最为迫切、经济社会关联度最高的污水管网建设、安置房建设、老新村整治、学校建设、农贸市场商场化改造、生活垃圾中转站建设、残疾人综合服务中心、社会福利院扩建等十项实事工程，确保群众放映的问题得到及时解决。
二、按照边学边整改要求落实民生措施。该区在学习实践活动中，坚持边学习边整改，扎实推进了四个方面的民生举措。一是不断提高劳动保障水平。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从2009年1月开始将全区农村低保标准由原来的每人每月220元调整为每人每月350元，城镇低保标准由原来的每人每月300元调整为每人每月350元，在全省率先实现了城乡低保一体化。二是不断优化社会服务质量。高标准推进社区卫生服务中心（站）建设，建成社区居家养老服务中心46家。将新型农村合作医疗补贴标准提高到140元/人，社区卫生服务满意率达到98%。由区财政投资对社区福利院进行扩建，将床位数由100张上升到550张，满足了老年人不断上升的居住需求。三是不断加快安置房建设步伐。围绕改善区域环境、改善居民生活，正式启动首个全面实行农居集中的工程——蠡湖街道农居集中工程，累计撤并自然村巷29个，将新建7个安置点约100万平方
米安置房。
三、改革创新保障民生的长效机制。该区在加快落实民生工程的同时，不断探索创新保障民生的体制机制，以制度巩固学习实践科学发展观的成果。一是构建改善民生的经费保障机制。充分发挥各级政府投入的主渠道作用，形成民生事业经费与经济发展同步增长的良性机制。注重投入机制创新，采取“冠名权”转让、入股、民营等形式，积极引导社会资本进入民生事业建设领域。打造一批可支配收入超过500万元的村（社区），以村级财力的增长解决财政的持续保障问题。二是探索居家养老服务机制。大力推行太湖街道怡心园居家养老服务中心的街道集中管理运作模式、河埒街道稻香社区居家养老服务中心的社区服务机构集中管理运作模式等，把改善民生落实到街道、社区。三是创新激励约束机制。将民生工程纳入经济社会发展规划，作为各单位年度考核的主要内容，对实施情况及效果进行目标责任考核，对社会事业发展成效进行量化考核，真正以工作量化、考核量化，促进民生工程落到实处，造福于民。
报：省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室（5份），市委常委（各1份），市人大、市政府、市政协党组成员（各1份），市委学习实践科学发展观活动试点工作领导小组成员（各1份）发：各市（县）、区委（1份），市委各部委办、市各委办局（党组）党委、市各人民团体党组、部分直属单位党委（各1份），各市（县）、区委试点工作办公室（20份），市委各部委办、市各委办局、市各人民团体、部分直属单位试点工作办公室（3份）
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