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四、写作题(学习各种题型答题方法, 考试题的内容不会相同)1．补写下列公文标题（1）标题：
中华人民共和国民政部
关于取缔法轮大法研究会的决定
经查，法轮大法研究会未经依法登记，并进行非法活动，宣扬迷信雅说，蒙骗群众，挑动制造事端，破坏社会稳定。据此，依照《社会团体登记管理条例》有关规定，认定法轮大法研究会及其操纵的法轮功组织为非法组织，决定予以取缔。
中华人民共和国民政部 一九九九年七月二十二日
（2）标题：
国家土地管理局
关于冻结非农业建设项目占用耕地的通告
为了贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）中关于冻结非农业建设项目占用耕地的决定，特通告如下：
一、自1997年4月15日至1998年4月14日在全国范围内冻结非农业建设项目占用耕地一年。
二、冻结期间，除解决城镇中低入家庭住房困难户住房、安居工程、经国家批准的重点建设项目和已列入国家或省、自治区、直辖市年度固定资产投资计划且急需建设需占用耕地的非农业建设项目外，其他各类非农业建设一律不准占用耕地。
三、（略）
四、（略）
五、（略）
六、（略）
七、以上规定，有关单位和个人均应严格遵守。对冻结期间非法批准、未经批准或骗取批准非法占用耕地的，各级人民政府土地管理部门依法从严查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
八、冻结期间，任何单位和个人都有权对违反上述规定，非法批准和非法占用耕地的行为进行检举。举报人应受到保护。
各级人民政府土地管理部门均应设立举报信箱，公布举报电话。对于面积较大、情节严重的非法批准和非法占用耕地的行为，知情人可直接向国家土地管理局举报。
国家土地管理局举报信箱通讯地址：北京市海淀区大柳树路21号 国家土地管理局政法监察司法邮编：100081 举报电话：（010）62183834 62185794（3）标题：
××市饮食服务公司
关于建立商业科技信息服务部的请示 市商业局：
为了搞活经济，加强国内外科技信息交流，拟建立××市饮食服务公司商业科技信息服务部。该部与商业基建工程队合属办公。主要经营商业专业成果转让、科技咨询服务、引进技术及人材、代办来料加工、供应国内外信息等项目。
妥否，请审查批示。
××市饮食服务公司 一九九五年五月二十日
（4）标题：
国 务 院 办 公 厅
关于银川建设国家经济技术开发区的复函
宁夏回族自治区人民政府：
你区《关于申报在银川建设国家经济技术开发区的请示》（宁政发[2000]22号）收悉。经国务院领导同意，现函复如下：
一、同意以银川高新技术开发区为基础建设国家经济技术开发区，实行现行的国家经济技术开发区的政策。
二、银川经济技术开发区分为两个区块，规划范围总面积7.5平方公里。区块一北起银新北路，南至银新南路，东起唐徕渠，西至气象局路，面积2.26平
方公里；区块二北起银西铁路专用线，南至2010年城市规划用地界线，东致睚治区果品公司仓库专用线，西至规划的西外环路，面积5.24平方公里。
三、（略）
四、（略）
五、（略）
国务院办公厅 二○○○年二十三日
2．写一份转发型通知和复函
（1）写一份转发型通知
起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知。写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
国务院关于建立统一的企业职工基本
养老保险制度的决定
国发[1997]26号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）要求，制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人账户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：
（具体内容略）
建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系改革、发展和稳定的全局。各地区和有关部门要予以高度重视，切实加强领导，精心组织实施。劳动部要会同国家体改委等有关部门加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
国 务 院（公章）
参考答案：
一九九七年七月十六日
××省人民政府办公厅
转发国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的通知 各地（市）、县（市）人民政府，省政府各厅局、各直属机构：
经省政府领导同意，现将国务院《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》转发给你们，请各地、各单位结合实际，认真贯彻执行。
省劳动厅要会同省体改委等有关部门加强对这项工作的指导和监督检查，确保企业职工养老保险制度在我省的贯彻实施。
（第二段也可以这样写：各地和各有关部门要及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定在我省的贯彻实施。）
附件：国务院《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》
（2）写一份复函
写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
××县教育局关于申请拨款维修危旧校舍的函
××字[1999]第×号
县财政局：
我县中小学校有一部分校舍是六、七十年代修建的，现已有不少门窗破烂，甚至漏水严重，急需维修。为使正常的教学秩序得以维持，使师生的人身安全得到保证，我们拟于近期对危旧校舍进行维修，请划拨维修费一百万元。该项资金一旦到位，我们将确保专款专用；资金缺口部分，我们将以自筹的方式解决。可否，即请函复。
××县教育局（公章）
××省人民政府办公厅（公章）
一九九七年×月×日
一九九九年十月二十日
××县财政局关于核拨危旧校舍维修款的复函
县教育局：
你局《关于申请拨款维修危旧校舍的函》（××字[1999]第×号）收悉。经研究，同意拨款××万元，专项用于危旧校舍维修。
请你局抓紧将该款拨付到有关学校，确保专款专用，不得移作他用。资金缺口部分，请自筹解决。
3．补写新闻标题 1．标题：
北京市“富民工程”一年见成效（主标题）
2002年农民人均可支配收入5688元（副题）
或者：北京市农业科技示范园区建设和山区综合开发取得成效（主标题）2002年农民人均可支配收入达5688元（副题）
北京市注重推广农业科技示范园区建设和山区综合开发，去年农民人均可支配收入达到5688元，扣除物价因素，比上年实际增长12.4%，成为“九五”以来增长速度最快年份。
2002年北京市农村工作会议要求全市农民人均可支配收入达到5500元，计划增幅6%。为实现这一目标，北京市制定并实施了富民工程：一是当年新增节水农业灌溉面积20万亩，实现规范化管理养殖小区100个；形成制种、家禽、水产、果品、瓜菜、药材等主导产业和农产品集中产区。二是完成退耕还林15万亩和70万亩中幼林抚育任务，形成肉羊、绒山羊、肉牛、奶牛等特色养殖业，以及55万亩高效果品园区。
与此同时，郊区县集中财力物力发展小城镇，其中33个中心镇对郊区经济贡献率达到22%，乡镇企业积极实施二次创业，吸纳5万农民就业，为促进农民增收做出贡献。
2．标题：
我省高技术产品出口成为外贸增长亮点（主标题）
1—10月高技术产品累计出口7.29亿美元（副题）
××县财政局（公章）
一九九九年×月×日
或者：加大外贸引进力度和技改投入，简化通关手续（引题）
我省高技术产品出口成为外贸增长亮点（主标题）
本报杭州11月14日讯 据海关统计，今年10月份，我省高技术产品出口继续保持强劲增长，月度出口规模首次突破1亿美元，比去年同期增长89.4%。1至10月份，我省高技术产品累计出口7.29亿美元，比去年同期增长38.0%，而同期我省全部商品出口190.08亿美元，比去年同期增长19.7%，高技术产品出口增幅高出全部商品出口增幅18.3个百分点，成为我省外贸增长亮点。
据分析，今年来，我省进一步加大了外资引进力度，一些跨国公司纷纷来我省投资或增加投资，将国外的一些生产线转移到我省。如摩托罗拉公司，将国外的EDMA生产线转移到杭州下沙开发区，扩大了生产规模和出口规模，今年1月到10月份中国摩托罗拉股份有限公司（杭州）出口2.16亿美元，比去年增长近1倍。同时，我省加大技术投入，据省经贸委统计，今年1—9月我省技术改造投资509亿元人民币，比去年同期增长34.6%。加上杭州海关对大型高新技术企业实行便捷通关模式，简化通关手续，加速货物通关，降低贸易成本，有力地支持了我省高新产品出口。
4．根据提供的材料写一份会议通知
根据给定的材料，写一份会议通知，要注意以下几点： 从材料中找出通知的发文机关，从而确定主送机关； 写好规范的标题（发文机关＋发文事由＋通知）； 写好主送机关；
通知正文首先写明开会目的（从材料中可以找到），然后分别写明：
会议起讫时间(X月X日—X月X日)；报到时间（应比开始日期早一天）；报到地点（ΧΧ市X X宾馆，宾馆名称可以虚拟）等；
最后写明发文机关、发文时间。
请参阅教材中会议通知例子P46、作业例子：
关于召开药品广告管理审查工作会议的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为贯彻落实我局4月中旬在南京召开的全国整治药品市场秩序工作会议上提出的加强药品广告审查工作的各项任务，学习贯彻新修订的《药品管理法》，进一步加强药品广告审查管理工作，决定召开全国药品广告审查管理工作会议。现将有关事项通知如下：
1、会议时间：5月22日—5月25日
报到时间：5月21日
2、会议地点：贵阳市××宾馆
3、会议主要内容：
（1）学习新修订的《药品管理法》和全国整治药品市场秩序工作会议有关文件；
（2）交流各地药品广告审查工作经验，研究药品广告审查工作中存在问题及解决办法；
（3）布置近期药品广告审查工作；（4）研讨、修改《药品广告审查办法》。
4、参加会议人员：各省、自治区、直辖市药品监督管理局主管药品广告审查的负责人和具体负责药品广告审查的工作人员，共计2人。
5、会议携带材料：请与会人员准备好本省（自治区、直辖市）药品广告管理工作书面总结一份。
6、为了开好这次会议，请各药品监督管理局按本通知做好准备，并将会议回执于5月×日前送会议秘书组。
会议秘书组设在本局市场监督司。联系人：×××、××× 电话：××××××× 传真：×××××××
为了妥善安排会议代表的食宿、接站工作，凡是需要接站的代表请将到黔日期、车次（航班）电告贵州省药品监督管理局办公室。会务组将根据代表提供的信息安排接站。
接站时间：5月21日
接站地点：贵阳机场、贵阳火车站
联系电话：×××××××、××××××× 传真：×××××××
附件：会议回执
国家药品监督管理局
×年×月×日
五、文章分析题(学习各种题型答题方法, 考试题不会相同)
1．分析调查报告《双城市农业产业化发展情况的调查》（见学习参考书P117）提示：着重分析文章的总体结构和各构成要素，答案参见学习参考书P123。
这是一篇以总结经验为写作宗旨的调查报告。
标题为双行标题，正标题揭示主题，概括基本观点；副标题表明调查对象和范围，同时也标示文种。
正文由开头和主体两大部分构成，由于篇幅不长，没有单独的结尾段，这也是可以的。
开头部分（第一自然段）总述调查对象黑龙江省双城市农业产业化的基本情况，点明调查对象的主要特点，开门见山，简明扼要。
主体部分分为三大层次，分别用小标题加以概括：
一、现状与成效；
二、经验与做法；
三、启示与建议。基本结构完全符合调查报告的常见结构形式。事实——经验——建议，层层推进，一环扣一环，合乎事理和思维逻辑。
每一大层次又条分缕析，分成若干小层次，以序码加段中主句的形式概括每个段落（小层次）的内容要点，显得条理非常清楚，观点非常突出。例如：第二大层次“经验与做法”共归纳了5条经验和做法，分别是：
1、把资源优势与市场需求紧密结合起来。
2、把做强龙头企业与做大主导产业紧密结合起来。3、4、5、（略）
每一个观点（段中主句）后面分别用具体事实材料加以阐明，使观点与材料紧密结合，具有很强的说服力。2．分析一篇总结
2003年XX省执法监察工作总结
2003年以来，我省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照中央纪委、监察部的统一部署，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，针对腐败现象易发环节和部位，积极开展执法监察工作，取得了新的成效。据统计，全省共开展执法监察1228项（次），涉及违法违纪金额2.4亿元，挽回经济损失2.1亿元，纠正违法违纪问题1.6亿元，提出建议2855条，被采纳2408条，协助建章立制1488项，推广先进典型163个，发现案件线索1144个，立案查处927件，给予党纪政纪处分1261人，移送司法机关94人。
一、基本情况
（一）围绕党委、政府的重大决策开展执法监察
1、积极推进经营城市战略决策的落实，加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的XX省招投标监督委员会办公室）。
围绕省委、省政府经营城市，加快城镇化进程的重大战略决策，省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》，提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组，下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在XX等地建立了11个执法监察联系点，进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作，对XX等8个市整顿和规范土地市场秩序，特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。
2、整治优化软环境，促进民营经济发展（由于机关内部职能调整，民营经济工作下半年划入执法室）
省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》，认真协调处理民营企业投诉，着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心，公布投诉电话，建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前，市（州）、县（市、区）纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计，全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件，查结1365件，涉及金额2648.52万元，给予纪律处分144人，组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起，受到了民营企业的好评。如XX县交通局违规强行接管成都建工机械股份有限公司控股经营的318国道童家收费站的问题进行了调查，纠正了县交通局违规行为，维护了民营企业的合法权益，XX建工机械股份有限公司向省纪委发来感谢信，省委副书记、省纪委书记XXX对此充分肯定，批示“多做体现三个代表之事是我们的职责，应做得更多、更好”。
3、加强监督，促进全省旅游业发展（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入执法室）
省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系，专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场经营管理模式的构想进行调研，并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上，制发了《中共XX省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施，加强监督，积极为促进旅游业发展创造良好环境。如，XX州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理，责成项目业主严格执行国债建设申报程序，补办相关手续。
（二）围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察
1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程（简称两大工程）执法监察 2003年是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求，省监察厅主动与省林业厅协商工作方案，突出工作重点，加大工作力度。一是抓安排部署，于年初召开两大工程执法监察工作联席会议，下发了《关于开展2003年天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对1998年发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善，下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班，就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授，对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室，派驻市、州林业局的纪检组（纪委）主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门，对12个市州的47个县（区）、96个乡（镇）和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查，会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查，对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件，涉及违纪金额2500万余元，给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对X县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处，对29名责任人进行了处理。向全省通报了XX市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。
2、加强对国债项目实施情况的监督检查
省监察厅会同省计委制定了《2003年国债项目执法监察实施方案》，确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》，对国债项目审批、项目实施、招标投标、资金管理、质量管理、造价控制、竣工验收等环节工作重申有关规定，提出纪律要求。按照XXX省长、XXX副省长等领导对我省重点建设工程管理中有关问题的批示，会同省计委对XX等10市及省交通厅、省水利厅在工程建设中存在的问题进行了督查整改。按照温家宝总理、XXX省长等领导的批示，会同省计委、省财政厅、省公安厅等部门组织专案组，正对XX市某公司挪用巨额国债项目资金问题进行调查。各市、州按照省上的要求，选择重点项目加强监督检查，特别是对项目资金管理使用情况进行了重点解剖。
3、参与县城电网改造工程监督检查和农网工程竣工验收检查工作
2003年，我省启动了县城电网改造工程，农网工程也将竣工验收。各级纪检监察机关积极会同有关部门加强县城电网改造工程实施情况的专项检查，同时做好农网工程竣工验收的监督检查工作。针对审计部门在第一期农村电网建设与改造项目审计中发现的主要问题，省监察厅会同省农网办、省财政厅、省审计厅、省电力公司、省地电局，抽调人员组成督查组，分别对XX县等13个县（区）的整改情况进行了重点督查。参加由省财政厅牵头的对XX等部分县
电力公司农网还贷资金清算入库工作的检查，对XX县电力公司等在农网改造中存在的问题进行了督办。
4、认真开展安全生产督查和重特大事故责任追究工作
认真督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制，做好事故预防工作，全省特大事故比去年下降55.6%。省监察厅会同有关部门组织了6次安全生产检查工作，对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全疏散通道等方面安全生产工作进行了明查暗访。牵头组织3个检查组，对17个市州事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。会同有关部门召开3次安全生产专题述职会，听取了11个单位的安全生产述职。对9个市（州）人民政府进行了书面安全生产告诫。配合省安办加强安全生产培训，在全省县长、乡长安全生产培训会、全省重特大安全事故责任单位学习班上进行了5次安全生产责任追究专题讲课。省监察厅直接组织查处了2003年发生的XX市丁家坪煤矿“2.17”特大瓦斯爆炸事故、XX县“3.22”特大交通事故、XX县“6.6”特大交通事故、XX县“7.20”特大交通事故等4起特大事故，给予34人党纪政纪处分。对35件重大安全事故和4起隐瞒安全事故进行了督办，对有关市州上报的调查处理意见进行了审核。截止11月，全省纪检监察机关共查处112件重特大安全事故，结案91件，给予266人党纪政纪处分，其中，处级干部 13人，移送司法机关47人。
此外，省监察厅会同省民政厅、省财政厅组织了财政专项资金检查培训会，开展对低保资金和各项民政事业经费使用情况的执法检查；会同省民政厅、省审计厅对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况进行监督检查，提出纪律要求；会同省公安厅等部门在全省开展整顿油气田及输油气管道治安秩序专项活动，赴XX等地现场督办输油气管道被占压等问题；会同省环保局等有关部门开展排污企业专项整治活动，对存在的问题进行了督查整改；会同省技监局、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省工商局和省环保局等部门，在全省范围内开展了建材市场专项整治活动；会同省财政厅对省级行政部门开展会计资料规范性和真实性的检查。根据省委、省政府安排，参加对XX等市县的再就业政策和工作落实情况的专项督促检查。
（三）针对滋生腐败的源头问题，加强对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的省招投标监督委员会办公室）
省纪委、省监察厅会同有关部门积极推进落实招标投标工作统一监督、统一评标专家库等制度。筹建了XX省招标投标监督委员会办公室。会同有关部门制发了《XX省评标专家库管理办法》，组建XX省评标专家管理委员会，认证了2600多名评标专家。加强对重大建设项目招投标工作的监督。对紫坪铺水利枢纽等12个工程招标进行了现场监督。会同省稽察办对XX机场工程建设过程中严重违规违纪问题进行了督查。对XX市“沙乔”、“中大”公路、XX市广电中心、XX州第一人民医院、XX电解铝等6个工程招投标工作中存在的问题进行调查，提出了处理意见。针对新闻媒介披露的XX市人民医院住院大楼建设中存在的问题，委托工程造价咨询机构和工程质量监督机构对其质量和造价问题进行了鉴定，并将结论在媒体上公布。会同省计委、省稽察办联合举办了“XX省政府投资项目业主培训班”，对全省150个在建项目的250名负责人和财务主管进行了为期三天的培训。开展了《政府投资建设项目违规违纪行为分析及对策》课题研究，形成了《政府投资项目违规违纪行为分析与对策》（初稿），起草了《XX省建设工程违纪行为处分办法》。
（四）围绕提高行政效能，积极开展行政效能监察
各市州、各部门按照省委、省政府加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变的要求，围绕影响改革开放和经济发展、国家机关和公务员不依法行政、机关行政效率低下等问题，结合行政审批制度改革、机关作风教育整顿、政务公开、行风评议等专项工作，积极开展行政效能监察。省监察厅开通《XX省执法监察网》，在网上设立行政效能举报箱，接受群众对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉，并开展“行政效能大家评”活动，让社会公众对政府部门进行网上评议。积极会同有关部门制定实施方案，拟对行政执纪执法机关履行职责情况开展暗访。据统计，市（州）、县（市、区）两级已建立行政效能投诉中心共177个，共受理投诉3104件，进行调查处理2689件，对有关责任人进行了严肃查处。XX、XX等地加强制度建设，制定了《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政效能监察投诉办法》、《告诫办法》等规定，进一步规范效能监察工作。XX县实行了对科级领导班子和领导干部亮牌警示、行政处罚备案等制度。XX县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节，对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬，对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫，14人受到党纪政纪处分，8人受到责任追究。
各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察，取得了较好效果。XX市开展了沙河综合整治工程专项执法监察，提出整改意见20条；XX市开展制止党政机关变相集资建房工作，严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题，对职工不当得利433万元进行了追缴；XX市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查，查出违纪违规问题30件，涉及金额近270万元；XX、XX等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。
二、主要做法和特点
（一）突出重点。我们在工作中始终注意突出重点，紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策，围绕群众关心的热点问题，抓住影响改革和经济发展的突出问题，加大监督检查力度，带动整体工作的有序开展。
（二）统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面，都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商，密切配合，发挥各自优势，扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件，认真发挥牵头作用，积极组织协调，形成合力，共同攻坚，取得了好的效果。
（三）创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手，积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革，筹建了XX省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《XX执法监察网》。在两大工程执法监察中，采取了交叉检查的方式，充分调动检查人员的积极性，有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病，为市州相互交流，互相学习，借鉴经验提供了很好的机会。
（四）狠抓查案。2003年，省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了X县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、XX市某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时，注意充分运用查办案
件成果，强化对案件的剖析，通报典型，举一反三，充分发挥查办案件的震摄和警示作用，并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节，提出对策建议，力争做到查处一案，教育一片，治理一线。
（五）注重宣传。在执法监察中，我们十分注意强化信息工作，及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计，编报信息被中央纪委、监察部采用5篇，省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系，提供稿件，向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况，在《XX日报》、《XX党建》、《XX都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。
三、有关建议
（一）执法监察工作开展了多年，涉及工作领域越来越广，如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效，希望监察部能予以更多的指导。
（二）对开展行政效能监察工作的建议：建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规，明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等，推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
（三）建议加强业务培训，提高执法监察工作人员综合素质，以更好地适应新形势，完成好工作任务。
回顾2003年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年，我省将在中央纪委、监察部的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策，着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题，注意工作思路和工作方法的创新，努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。
XX省纪委执法监察室
二○○三年X月X日
参考答案：
（以下分析是从总结的基本结构和各构成要素角度进行分析）这是一份××省纪检委执法检察室写的年度工作总结。
标题由总结的年份、总结的对象、内容和文种三项要素构成。
全文由前言、基本情况、主要做法和特点、几点建议和结尾五个部分组成；结构完整，符合总结的一般写法。
前言部分，用执法监察的一组统计数据，概述一年来取得的基本成绩。
基本情况部分，是全文的重点，用较长的篇幅，从四个方面（或分成四个层次）具体总结了执行监察的经验和成绩，每一部分又分列若干小层次进行阐述，条分缕析，层次清晰，观点鲜明，材料典型翔实，富有说服力。
主要做法和特点部分，从理性层面进一步概括出一年工作体会最深，富有特色的五点做法，这些做法可供今后继续借鉴参考。
有关建议部分，从工作实际出发，对上级领导提出了三点建议，写得比较简洁。
结尾部分表明新的一年里搞好工作的决心、态度。
这份总结采用大小标题、段中主句及不同序码来划分层次，表明作者思路十分清晰，观点与材料结合得很紧密。
