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一、存在的问题和原因
1、思想认识不深入。当前，部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。
2、是个别党员干部对加强监督的认识模糊。有少数干部自觉接受监督意识差，错误地认为“监督是对领导的不信任”、“监督太严不利于激发领导干部的主观能动性发挥、削弱领导的自主权”等。
二、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，对各级党员干部的思想教育工作不扎实，对思想认识的反复性认识不深，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段单一，对党员干部缺乏潜移默化的影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些干部对党风廉政教育不重视甚至有抵触。
三、内部监督不到位。在国有煤矿企业有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督；一些单位内部监督机构不完善，在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监
督不到位。表现为主动监督少，被动监督多，没有注重事前防范、事中约束，导致个别领导、管理者“钻空子”，工作随心所欲、违法乱纪，成为腐败分子
四、考核奖惩不及时。个别职能部门对基层单位党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。企业党风廉政建设工作未能与干部任用、绩效管理、安全生产、经济效益等方面挂钩，考核奖惩不及时，不能有效地调动各级干部的工作积极性，难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
五、责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，甚至走过场。处理过程大事化小，小事化了。人为放纵了违纪违法行为，助长了腐败之风，客观上造成了责任追究效果的弱化，没有达到查处一人教育一片的目的。
六、队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱，多数基层单位从纪委书记到一般干事，缺乏专职、专业人员。部分单位还存在机构不全，人员培训跟不上，使现有队伍难以有效、全面开展工作。
二、对策和措施
一、加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制
1、要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。
2、要深入开展领导干部的廉洁教育。通过读（党风廉政宣传资料）、写（思想认识、心得体会）、看（反腐倡廉电教宣传片）、说（谈自己的思想作风、行为规范）等方面的教育，加强对党员干部的廉洁教育，促使党员干部时刻绷紧廉政这根弦。
二、加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制
国有煤矿企业要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
1、要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
2、要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定，“三重一大”（重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用）署名制。
三、加强企业内部监督，促进企业党风廉洁建设根本好转
1、是发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的“三重一大”问题必须经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误；凡专业性、技术性较强的决策，要经过有关部门和人员的论证；凡涉及民生和员工群众利益的决策，广泛征求意见。
2、是充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策制度的制定，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持定期对企业各级管理干部进行民主评议、述职述廉；应进一步深化矿务公开，重大事项实行公示、听证和质询；着重进行矿、科、队务公开，保证员工群众能对公开内容进行监督。
四、坚持“惩防并举”的方针，畅通信访渠道抓好案件查处
要正确对待员工群众反映的热点和难点问题，定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。进一步畅通信访举报渠道，拓宽办案视野。支持正常举报行为，提倡和鼓励署名举报，建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。
1、是要建立激励煤矿企业纪检监察部门主动查办案机制，对企业发生和查处违纪违法案件，根据不同的情况，在实施责任追究时区别对待，实事求是作出处理。
2、是整合国有煤矿企业办案资源，组织协调力量集中办案，解决人员不足的问题。
3、是建立查办案件责任追究制度，明确规定对督办不力、查办不力、惩处不力、惩处执行不力的行为进行责任追究。
五、加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平
加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作上过得硬，作风上行得正，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。
1、是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。要通过各种方式的培训，使纪检监察干部不断提升综合素质，提高纪检监察业务水平。
2、是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践
中汲取营养，经受考验和磨炼。特别要让年轻干部挑重担，把他们放到适合自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼，把“放手干”与“耐心教”结合起来，促进他们的成长。
六、围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化
廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，国有煤矿企业要通过生动活泼的渗透形式，大力加强廉洁文化建设。
1、是形成合力，常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。
2、是加大投入，视觉渗透。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。
3、是大胆创新，百花齐放。重点是突出三抓：一抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、廉书画展等等，加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。二抓队伍。纪检监察干部是廉洁文化建设的主力军，要增强自身的文化素质，努力探索廉洁文化建设的规律，保证廉洁文化建设的健康发展。
心得体会
一、廉洁系从业之本，我们必须筑牢拒腐防变的思想大堤
古人云：廉者，政之本也。廉洁是对领导干部的基本要求，也是做官、做人、做事的基本准则。廉洁问题上，个别干部一失足千古恨；覆水难收，后悔莫及。一个干部能力再强，工作再勤奋，如果在廉政上出了问题，就丧失了根本。
常言，“吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。”你们的言行，必然为基层干部和广大职工所效仿。有人说，“树朽先朽于根，人毁先毁于心”；19世纪英国政治家阿克顿曾断言，“权力会产生腐败，绝对的权力，绝对会产生腐败”。绝对的权力产生绝对的腐败，这个论断虽然片面，但也指出了各单位“一把手”如果失去自律和他律，将迅速滑向腐败的深渊。举办此次培训班，就是要提高各位领导干部的廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想大堤，让大家时刻警醒，警钟长鸣。让廉洁从业应当成为我们每个领导干部的立身之本和终生课题。
总书记多次告诫各级领导干部，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。无数事实也证明，我们必须时刻牢记：“搞一次特殊，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心”。腐败作为一种社会现象，古今中外时有发生，顽疾难除。社会分配不公、腐败等问题，是近年群众反映最强烈的热点问题，也是各地各部门加强干部队伍建设的难点。党中央、国务院历来高度重视，一直把反腐倡廉作为关系党的生死存亡和促进社会和谐稳定的大事来抓。
“三好”是我们与国际先进企业对标所确立的努力方向，是践行企业使命的内在需要，也是公司“以客户为中心”核心理念的体现。创建“三好”企业，需要我们更新观念，始终坚持服务发展、客户至上，把客户是否满意作为检验我们工作成效的根本标准，必然要求我们把廉洁从业作为企业发展的根本出发点，坚持以廉洁凝聚人心，以廉洁树立形象。我们举办这次培训班，既是深化党风廉政建设的重大举措，也是推进“三好”企业创建的务实之举，对于营造风清气正的发展环境有着十分重要的作用。公司党组书记、董事长赵建国多次讲，抓好惩防体系建设，教育是重要基础，教育在前、预防在先，是对干部最大的保护。各位领导干部，一定要站在政治和全局的高度，充分认识其重要性和必要性，主动学习，主动提高，主动抓好反腐倡廉工作。
二、廉洁从领导做起，我们必须扎实推进反腐倡廉工作
能吏寻常见，公廉第一难。私义行则乱，公义行则治。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威”。这些都说明，廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。公司党组书记、董事长赵建国在党风廉政建设会上强调，“公司各级领导干部，要自觉站在群众的立场上思考和解决问题，眼睛向下研究基层问题，不要向上研究领导喜好，自己首先要行得正、坐得端、立得住，保证不越线”。因此，扎实推进党风廉政建设工作，我们领导干部首先要做到以下四点：
一是加强党性修养。党性是党的性质、宗旨、纲领和作风等的集中体现，党性坚强是做合格党员干部的根本条件。加强党性修养，总书记要求，必须树立正确的事业观、工作观、政绩观。我们加强党性修养，必须立足为南方电网公司确定的“一二三四五”发展战略谋进取，立足全面完成今年“一体化、保供应、优电网、强队伍”目标任务为基点，立足创建“三好”国际先进电网企业当标兵。具体讲，一要真抓实干。坚持重实际、说实话、办实事、求实效，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向，身先士卒、靠前指挥，雷厉风行、一
抓到底，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。二要勇于创新。当前，不管是“一体化”促进企业管理方式转变，又是依靠科技进步的“优化电网”，还是着力推进的农电发展、黔电送粤工程等“保供应”要求，甚至大力推行干部绩效管理加强队伍建设的举措，都是新任务、新要求、新课题，迫切需要我们抢抓机遇，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，积极推进公司创新发展。三要甘于奉献。关键在守得住清贫、耐得住寂寞，不乱伸手、不乱张口，君子爱财取之有道。
二是带头
廉洁自律。要坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动。自重是拒腐防变的基础，即慎初、慎微，就是从手中有权力第一天起，就要谨慎，从小事做起，防微杜渐；自省是拒腐防变的关键，即慎欲，就是要“日三省其身”，管住欲望，经得住各种腐朽思想和各种诱惑的考验；自警是拒腐防变的屏障，即慎独，就是在个人独处、无人监督时，也要自觉遵守党规党纪和道德准则；自励是拒腐防变的动力，即慎终，就是始终保持领导干部应有的思想品德和良好形象。具体讲，就是在表率作用上，要带头讲诚信，做人要实实在在，做事要脚
踏实地，以自身廉洁带动班子廉洁，以班子的廉洁带动队伍廉洁，营造风清气正的干事创业环境。在干部使用上，要唯德唯贤，不搞小圈子。在权力使用上，要正当用权、秉公用权，坚决禁止利用职权和职务上的影响谋取私利。在工作作风上，要坚持民主，做到贴近基层、深入调研，勤政务实、团结协作。在生活作风上，要做到言行正派、情趣高尚，坚持身体锻炼，保证身体康健。
三是提升履职能力。古人说：“立身百行，以学为基。”邓小平同志有句名言：“学习是前进的基础。”总书记多次强调，要把“勤奋好学、学以致用”作为加强领导干部作风建设的首要任务。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。从大的方面看，当今时代是一个大变革大发展的时代，科学技术日新月异，新事物新知识不断涌现，新情况新问题层出不穷，我们需要学习的东西很多；从小的方面讲，配合新一轮西部大开发战略，南方电网公司推行的“集团化、一体化”管理模式，需要我们重新思考、重新定位，新任领导同志随着工作岗位的变化、职级的提高，现有的素质和能力与新岗位、新角色的需要之间又会出现新的不适应，迫切要求我们通过学习尽快胜任工作。因此，我们一定要增强学习的责任感和紧迫感，以建设学习型公司、学习型队伍为契机，真正把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，树立终身学习的思想、通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界，更好地肩负起促进公司跨越式发展的职责。
四是虚心接受监督。强化“监督也是爱护”的意识，养成在监督下工作和生活的习惯。渠道上，既要主动接省公司各部门的监督，也要接受基层电力职工的监督，畅通上下监督渠道；既要接受当地党委政府和专门机关的监督，也要主动接受新闻媒体和人民群众的监督，畅通内外监督渠道。制度上，既要执廉洁从政纪律规定，又要执行领导干部个人事项报告制度；既要坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气，又要禁止通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益；既要加强公司廉政制度建设，更要加强廉洁从业监督检查；既要规范电网建设中的招投标行为，又要严厉惩治“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为。今年，全省公司要认真落实“十二五”规划的实施、一体化管理工作推进、工程建设领域专项治理整改、“小金库”专项治理整改和经济责任审计发现问题的整改等5项工作，切实在教育有效、制度完善、监督到位、改革创新、纠建并举、惩处有力上下功夫，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律教育，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，切实提升贵州电网公司反腐倡廉工作新水平。
三、学风从现在改进，切实提升本次培训实效
为做好此次培训，省公安司做了大量的准备工作。其培训内容，既包括党风廉政建设的基础理论知识和警示教育，也包括反腐倡廉的形势报告和防范技巧；培训老师既请有本单位的领导授课，又邀请了省检察院、省纪委的领导给我们作辅导报告；培训方式既有集中授课，又有分组研讨。总体讲，这次培训，时间虽短，但内容丰富，形式多样。希望参加培训学习的每一位同志，无论是老经理还是新上任的经理，都要保持良好的学习风气，自觉遵守学习纪律，珍惜这样的学习机会，真正学到的知识，掌握的知识，运用在今后的反腐倡廉工作之中。
一要端正学习态度。实践证明，态度决定学习效果。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除：“培训工作年年搞、老一套、应付一下”的消极认识，克服“只要自己不贪不占，那么反腐倡廉与己关系不大”的错误认识，而要时刻警醒、常学常新，专心听讲、勤于思考、认真做好笔记，积极参加讨论，不断提升理论水平和精神境界。
二要严守学习纪律。既要严格遵守课堂纪律，不许随意出入教室，不得违反规定聊天喧哗，不得缺席或迟到早退，注意保持教室内安静，上课期间请自觉关闭手机或将手机调至振动状态；又要严格遵守课余纪律，不得参与色情、赌博活动，不得酗酒闹事，不做有损公司和个人形象的事情，不做违背社会公德的事情。
三要注重学以致用。反腐倡廉是一项庞大社会工程，既涉及管理学知识，又涉及要社会学知识，还涉及心理学知识，古往今来，无论是理论体系的研讨，还是工作的实务，都十分丰富。我们培训期间所学，整体看，仅只九牛一毛，仍相当粗浅，仅能起到引路、指向的作用。更多的需要大家以此为契机，抓住学习重点，领会精神实质，把握好各专题的相互关系及知识的内在联系，注重理解、灵活运用、善于总结，努力实现学以致用。
