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常规工作更需要创新
孙端镇对入党积极分子推行“二册一证”培训制度的探索
入党积极分子是党员队伍的源头,其整体素质的提高将影响一定时期的党员队伍素质。为搞好入党积极分子教育培训工作,孙端镇党委从2004年起,推行了入党积极分子“二册一证”教育培训制度,最主要的目的在于把好“入口关”,抓好党员队伍的源头,规范入党积极分子培训。通过几年来的实践,我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新方法,使发展党员工作始终体现时代要求,并逐步建立起以“两册一证”为主导的较为规范的入党积极分子培训教育体系。
一、常规工作抓规范
入党积极分子培训是一项常规工作,如何把这项工作抓实、抓好、抓规范,抓出特色,这正是孙端镇党委所追求的目标。在大量的调查、走访、探讨的基础上,建立了入党积极分子培训的“二册一证”制度。“两册一证”即《学员手册》、《培训登录册》和《党校培训毕业证》。
从政策层面规范。入党积极分子是党员队伍的源头,直接关系到党员发展的数量和质量。镇党委为更好地把好“入口关”,抓好党员队伍的源头,专门出台文件,对入党积极分子推行“二册一证”培训制度,同时规定,对入党积极分子经培训不能取得结业证书的,按镇委2004[40]号文件规定不得吸收为中共预备党员。用文件形式从政策上规范了这一教育培训。
从制度层面规范。党校要有生命力,必须提高教育质量。要提高质量,必须加强教学管理,建立必要的制度,用管理来规范教育培训。为此,我们制订和健全了一系列制度。建立学员守则、学员请假考勤制度、作业制度、网上学习制度、培训班班组长职责、学员评优标准、学员考核结业制度等,做到每个学员人手一册。
考勤制度:对学员的考勤采用签到制度,每次上课都有学员自己签到。如遇特殊情况不能按时参加培训的,必须向镇党校请假。学习时间不足百分之七十的不能结业,自动转入下一期培训班学习。考试制度。学员结业时,我们都按要求组织相应的考试,不及格的不予结业,自动转入下一期学习班,确保培训质量。由于平时在课堂上能专心听课,认真记录,努力学习,绝大多数学员都能顺利结业,并且都认为收获很大,真正提高了他们的素质。通过严格的网上考试,学员们都以优异成绩圆满结束了党校学习,为这段宝贵的经历划上了一个漂亮的感叹号。
学员培训登录制度。主要由党校及时录入学员参加教育培训出勤、作业、网上学习、网上考试、思想交流、奖惩等情况,做到及时登记,形成学员培训档案。
由于这些制度的严格执行,对学员高标准的要求,使得党校培训有序、规范、高效。
二、培训工作求创新
在教育培训内容上,科学安排。我们根据镇党委有关文件精神制订入党积极分子培训实施方案。方案按月确定月度培训重点,明确教育目的、教育形式及培训要求。培训固定安排在每月最后一周的周六,以便学员合理安排工作,准时参加培训。全年培训一般在10次左右,以《入党培训教材》为主要内容,设置《党的基础知识》、《科学发展观》、《社会主义荣辱观教育》等课程,同时结合现代远程教育,传授一些实用技术,使入党积极分子不仅提高对党的认识,还能掌握实用技能。在培训中,要求入党积极分子全年完成四次作业,主题一般为入党动机、我为孙端发展献一计、党在我心中、培训收获等;同时进行一次小组思想交流,一次“绍兴县时代先锋网”的网上党章知识的学习与考试。
在教育培训方式上,灵活多样。为改变传统的、静态的教育,使培训不落俗套,不枯燥,孙端镇不断创新培训形式,力求实效。一是专家“指”路:邀请市、县组织部、宣传部、党校领导及专家上课,学习党的基本知识,端正入党动机,加强思想修养,提高政治素质。二是典型“引”路:邀请为当地做出过杰出贡献的镇、县、市优秀党员作先进事迹介绍。三是课堂“探”路:以课堂集中教育为主要形式,做到“三个互动”,即师生互动,在课堂教学中,教师以一个合作者的身份与学员共同学习,发扬民主意识,强调平等学习;学员互动,组织学员以小组合作、同桌合作等形式进行思想交流,发挥互动优势,促进合作学习;群体互动,通过小组与小组之间的辩论、比赛等形式,发挥群体优势,催化自觉学习。四是实地“踏”路:通过参观、访问、调查、参与等组织形式,让学员亲眼所见,亲耳所闻,亲身所体,增强教育的说服力与感召力。五是网上“寻”路:学习一至二门实用技术,使学员成为学富、致富的带头人、排头兵。
三、发展工作见实效
“两册一证”制度的实施,规范了入党积极分子的教育培训,端正了学员的入党动机,确保了培训质量,提高了党员发展工作的水平。
一是培训教育质量有新加强。充分发挥“两册”作用,学习理论知识不搞形式,考核评比不留情面,提高了培训效果。去年88人的培训对象中有5人因种种原因考核不过关,把好了党员队伍建设的入口关。结业率从最初的53.6%提高到去年的94.3%,可见“二册一证”培训规范后培训质量逐年提高。
二是学员思想认识有新提高。通过培训,使大家进一步懂得了党的指导思想、性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得了党员的权利和义务,端正了入党动机。不少学员反映,培训后,对党有了更新的认识,明确了方向,提高了政治素养,认识到党员更应该在平凡的工作岗位中奉献自己。不少在义乌、杭州、上海、广州等外地经商的入党积极分子宁可放弃业务也都及时回来参训,表现出良好的纪律观念和组织观念。
三是党员发展工作有新认识。一些支部对党员发展有了更新的工作部署,制定相应的目标计划,学员思想的提高也相应促使了支部对发展党员业务工作能力的提高。同时,镇党委通过了解培训情况,也能及时发现并纠正支部中组织发展工作存在的问题,不断总结推广经验,有的放矢地做好指导工作。
四是教育培训成果有新进展。培养出了一批批创新意识、奉献意识、先锋模范意识极强的学员。孙端镇的“二册一证”培训受到多方关注:省宣传部领导来我镇检查党校建设时对我镇的“二册一证”培训大加赞赏,认为这是“常规加规范”。“抓基础,促教育”在县委宣传部召开的绍兴县基层党校工作会议上专题介绍。县委组织部专门组织各镇县委组织员到孙端镇来开现场会,推广孙端镇党员教育和入党积极分子培训的做法。绍兴日报、绍兴县报、绍兴县电视台、县广播电台、绍兴通讯等多家媒体报道我镇“二册一证”培训情况。全县多数乡镇基层党校来校学习交流。孙端镇委党校成为市级示范党校、省级基层党校示范点。
推行“两册一证”培训制度不仅是一个活动的开展,一个制度建立,更对其 3 他机制的构建发挥了作用:首先是考察培养机制,通过对发展对象的高标准、严要求,使党员发展工作更加细致、谨慎,程序规范,严格把关,确保了发展质量,保障了党员队伍的纯洁度。其次是学习动力机制,通过规范的培训,使入党积极分子认识到个人存在的不足,促使在政治理论学习中加强全面性和严谨性,加强对于理论知识的深入系统的学习。第三是长效教育机制,入党前的培训和入党后的再教育,使他们在入党后保持政治热情不减退,思想意识不放松、理论学习不忽视,作用发挥不下滑、工作学习不懈怠,克服了党风党纪工作的薄弱环节。通过创新培训方式、提高培训实效,通过开展入情入理、入心入脑的教育活动,努力培养出具有正确的政治方向、优秀的道德素养和严谨的组织观念的新时期党员。常规培训更要体现时代要求。