号关于开展效能风暴行动民主评议机关作风方案_效能风暴行动实施方案

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关于开展效能风暴行动民主评议机关

作风和政风行风工作的通知

各股室:

为切实加强我局作风建设,提升干部素质,提高机关效能,优化发展环境,根据《酒泉市开展效能风暴行动安排意见》确定的任务要求和《酒泉市关于开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作的通知》,在我局开展民主评议机关作风和政风行风工作,现将有关事项通知如下:

一、评议目的按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求,坚持效 能优先,标木兼治,依靠群众,边评边改,评改结合,公开 公正、不断创新的工作原则,在人民群众和社会的监督下,遏过整治臆懒散漫的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为,进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作 热情,增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能。事事高效能的浓厚氛围。

二、评议对象

以股室为单位,作为评议对象,分别是:党政综合办公室、住房保障股、住房管理股、交易所、物业股、七里镇分局、市场监察大队、棚改办。

三。评议内容

让深化行政审批改草,转变政府职能方面:是否坚持以 人为本、执政为民,不断实现好、维护好和发展好最广大人 民根本利益;是否彻底废除了变相设置的审批事项和审批1门

槛,真正实现由审批型向服务型转变;是否坚决下放了国家 没有明确规定审批级别时行政审批项目;是否将符合产业政 策,不需要政府投资的项目实行了属地审批;是否彻底废止 了国家明令取消的收费项目;是否彻底杜绝了擅自设立收费

项目的问题;是否彻底杜绝了未列入全市行政事业性收费项

目目录仍在收费的项目;现保留的行政审批项目办结时限是

否在原时限基础上缩短了30以上;是否积极推行并联审批 制度。

」规范行政执法行为,依法履行职责方面:是否按依法 行政、公正执法、文明服务、清正廉洁、大明诚信的要求,开展创建文明行业和人民满意部门的活动;是否落实行政执

法部1门行政执法责任制和执法行为评议制;是否按期完成行政执法事项的清理、行政执法部门执法主体资质和执法人员

资格的审查,并向社会公布;是否按执法权力目录和行政处 罚自由裁量权量化标准执法;是否存在乱收费、乱罚款、乱 摊派等损害群众利益的问题。

天整治庸懒散慢现象,提升工作效能方面:是否注重 木单位整体素质的提高,提升工作效率、服务质量和服务水 平;是否在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服 务承诺制、限时办结制、睡岗位制、一次性告知制、离岗告 示制、失职追究制等八项制度;是否存在失职读职、滥用职 权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律行 为等问题;是否认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》 和《党政机关公文处理工作条例》,优化I作流程,大幅度 减少庆典研讨会论坛活动和会议文件简报等。落实市委、市 政府重要决策事项,重点工作任务,重大建设项目是否按时 间节点顺利推进、全面完成。

4。治理申梗阻塞问题,优化政务环境方面:是否推行绩 效管理,提高行政效能,进一步优化发展环境;是否存在工 作不主动,部门单位之间人为设障、争功诱过、故意刁难企 业和群众办事等问题;是否全部实现凡进入政务大厅办理的 审批事项不再要求相对人到部门办理;是否落实进驻政务大 厅的部门均建立首席代表,全程代办等制度;是否落实行政 审批事项向一个内设机构集中,部门所有行政审批事项向行

政服务申心集申的工作要求。

义加强部门行业自律,维护群众利益方面:是否坚持以 人为本、执政为民,不断实现好、维护好和发展好最广大人

民根本利益;是否采取有效措施解决群众反映强烈的突出问

题和损害群众利益的苗头性倾向性问题;是否存在木单位工 作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当

利益;是否存在权权交易和权钱交易等其它腐败现象;是否存在漠视群众疾苦、与民争利的行为;是否推行公共服务标 准化建设,健全职业道德规范,切实解决公共服务领域特别 是窗口行业诚信缺失、职业道德矢范问题。

四、方法步骤

按照酒民评办要求,效能风暴行动民主评议机关作风和 政风行风工作从8月上旬开始,12月底结束,分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(8月上旬至8月下旬)单位各股室要在效能风暴行动协调推进领导小组的 领导下,在党政综合办公室的具体指导下,确定专人负责此项工作,制定具体工作方案,部署评议工作;要在本股室开辟民主评议机关作风和政风行风活动专栏,逼过简报、报纸、广播、电视、网络等媒体向社会宣传本股室的职能以及机关作风、政风行风建设情况。单位各股室于8月20日前向党政综合办公室上报民主评议工作方案。

(二)自查自纠阶缓(8月下旬至9月底)按照全市效能风暴行动工作要求,局党政综合办公室负责人将组织效能监督员(民评代表)采取明察暗访、走访服务对象等方式,围绕机关作风和政风行风建设情况开展民主评议工作。各股室要聘请本部门的效能监督员(民评代表)通过召开座谈会、问卷调查、情况通报会等方式,广泛听取干部职工、服务对象、社会各界对本部门和本行业的意见和建议,查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足,对照评议内容和要求进行自查自评。

(三)落实整改阶段(1O月初至11月中旬)各股室召开评议工作质询会,并进行机关效能建设满意度测评。要根据自查和党政综合办公室、效能监督员(民评代表)、服务对象提出的问题和建议,认真研究制定整政方案,明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人,并将整政方案及时予以公示、公告,接受群众监督,抓好整改落实,并于11月10日前向党政综合办公室上报整改报告。

(四)评议总结阶段(11月中旬至12月底)组织召开民主评议政风行风公开测评大会,对重点评议 部门进行集中测评,参会人员为各参评部门的服务对象。一般评议部门的测评成绩原则上参照“千人评机关”活动的测评成绩,不再集中测评。

各股室在做好测评工作的同时,耍认真提炼总结政风行风建设中存在的问题、整改的方向和民主评议政风行风工作的工作经验,于12月10日前将效能风暴行动工作总结以电子邮件和正式文件两种形式上报局党政综合办公室。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。民主评议机关作风和政风 行风工作是我局效能风暴行动的一项重要内容,各股室要高度重视,做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位、检查指导到位、考核奖惩到位。全局的民主评议工作在市效能风暴行动协调推进领导小组领导下进行,各股室要在党政综合办公室的具体指导下开展工作。(二)广泛宣传,营造氛围。各股室要采取各种办法措施,大力加强民主评议工作的宣传,要结合实际,在完成 “规定动作”的情况下,努力创新“ 自选动作“,采取群众喜闻乐见的形式,大造声势,扩大本股室民主评议的社会影响和效果。要坚持以正面宣传为主,通过新闻媒体多渠道地宣传本股室的职能和作用、改革开放的成果,宣传本行业的先进事迹和精神面貌,并实事求是地指出存在的困难和主要问题,争取社会各界的理解、关心和支持。

(三)主动配合,加强联系。各参评股室要尊重效能监督员(民评代表)的调查权、监督权、评认权,积极支持、主动配合民评工作,加强与党政综合办公室的沟通与联系,虚心接受效能监督员(民评代表)、社会各界的评议和监督,认真对待效能监督员(民评代表)的质询、意见、建议,确保效能监督员(民评代表)顺利履行职权。

(四)加强督查,确保实效。在评议活动中,各股室要通过评议汇报会、组织检查等形式,对本行业民评工作进行检查督促,及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题较多工作岗位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对群众反映强烈、不正之风屡禁不止的个人耍在全市进行通报。要正确处理好评议活动与业务工作的关系,既要集中时间、人员搞好评议活动,又要统筹安排好工作,以评议促工作,以工作成果检验评议活动的效果,做到 ”两手抓、两不误、两促进"。

联 系人:赵丽 电话(传真): 敦煌市房产管理局

2012年8月22日

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