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水资源管理先进集体申报材料
（陇县水利局）
我县水资源管理工作，在市、县各级领导的正确指导下，认真贯彻“中央一号文件”和水利工作会议精神，坚持科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，以水资源配置、节约和保护为重点，以总量控制与定额管理、水功能区管理等制度建设为平台，以推进节水防污型社会建设为载体，以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批为手段，以实行最严格的水资源管理制度为抓手，全面提高水资源管理能力和水平，统筹兼顾、标本兼治，充分发挥水资源的多种功能，实现水资源永续利用。
一、加强领导，认真宣传水法律法规
1.按照水资源费监督管理的总体要求，县政府及各级领导高度重视，把水资源管理工作纳入目标管理和依法行政的重要工作来抓，制定了《陇县取水许可暨水资源费征收管理办法》，水利局主要领导亲自抓，分管领导具体负责，安排部署水资源监督管理工作，建立健全各项管理制度，积极推行岗位责任制和评议考核制，分解工作任务、严格监督管理程序、细化管理责任，真正把水资源监督管理责任落到实处。
2.宣传贯彻水法律法规对于营造良好的水法制氛围，依法行政举足轻重。按照水利部、省水利厅的部署充分利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”和“科技宣传周”等重大节日举办形式多样的水法律法规宣传活动，主要宣传《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《陕西省水资源实施细则》等水法律法规，在城区街道设立 宣传点15场次，悬挂宣传横幅6条，组织宣传车下乡巡回宣传4天9个乡镇，在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧，播放宣传口号300多条次，解答群众咨询100多人次。
3.加强巡查监督，组织人力对各取用水户的取水方式、取水地点、计量方式和节水措施进行定期监督检查，发现问题及时解决，严格按计划用水，杜绝超计划用水的违法行为发生。年终，总结汇报本年度取用水资源基本情况，为下一年水资源监督管理工作做好充分准备。
二.加强取水许可管理，严格审批程序
1.年末11月份对各取水单位年度用水计划逐一进行检查重点查处计划用水、节约用水措施落实情况，坚持按规划原则办事，对不符合取水许可证审批规定和节水措施执行不力的单位和个人提出限期整改。整改后仍不合格的吊销取水许可证。
2.严把取水许可审批关，对新建、改建、扩建项目，要求建设单位严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》规定提交有关文件和资料，严格取水许可申请报批程序。坚持“六不”审批的原则，符合条件的及时批复，不符合条件的，书面答复不予审批的原因。截止目前经审批颁发取水许可证42户。
3.严格执行取水许可证年度审验制度。每年11月份对取水许可证进行年审，年审采取书面审查和现场检查相结合的方法，对持证单位和个人按照年审的规定逐项审查，年内已审核38户，占总取水户的81%。并以书面形式向取水单位和个人下达了下一年度用水计划。
三.加强水资源和水环境保护，合理利用水资源 1.严格执行上级排污口审批、监督的相关政策法规，排污口基本资料齐全，无违法审批、监督不力等情况，坚决控制新污染源的产生，禁止新建高耗能、高污染企业，淘汰落后的工艺和设备，有效的保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。年内未发生重大水体污染事件。
2.积极开展水资源基础工作，组织力量对地下水位、水质动态进行观测。现有监测井12眼，其中省控井7眼，县控井5眼。为编制区域水资源规划，合理配置，高效利用水资源提供科学依据。在对地下水资源的开采补给条件合理分析的基础上，将县域地下水下降漏斗区确定为超采区，漏斗周边地区确定为限采区，对于县城超采区禁止打井和增加新的开采点，对于城乡结合部位的限采区限量开采。严格水源井审批制度，全年无乱打井、乱开采现象。
3.通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理、调整用水结构、改进用水工艺，重点抓了陕西和氏乳业有限责任公司节水技术改造，修建一座容积90立方米的露冷却蓄水池，全部实现了水的二次循环利用，关山乳品厂、和氏乳业等大型用水企业更新改造管网，防止管网跑、冒、滴、漏等现象发生，使全县工业用水重复利用率提高25%。
四.加强水资源管理，依法征收水资源费
1.为进一步规范我县水资源管理秩序，实行最严格的水资源管理制度，深入各用水户，核实其用水量，严格按照水资源费征收标准征费。全年征收水资源费共计100.0万元，占全年征收任务的100%，其中：秦源煤业征收80万元，县本级征收20.0万元，12月底以前完成入库。对高耗水服务业年用水量超过1000m的洗车、洗浴场所，已开展了排查摸底，责令服务业安装计量设施，积极缴纳水资源费。
2.为进一步规范我县水资源管理秩序，在积极宣传新征费办法的同时与县人民银行、县农行等金融系统联络沟通，解决新办法运行过程中存在的问题。同时深入各用水户，核实其用水量，确保水资源费征收管理各个环节顺利实施。在日常监管工作中坚持巡查监督，及时查纠整改存在的问题，并做好巡查记录，杜绝严重水事违法案件的发生。
五.认真学习法律法规，增强监督管理水平
水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的物质基础，依法治水、依法管水，3是依法治国的重要组成部分，也是实现水资源可持续利用的根本保证。为进一步贯彻落实水行政法律法规，提高广大干部的水法律素质，增强全社会的水法制意识，促进用水观念的转变。采取定期和不定期的方式开展相关法律法规学习培训活动，通过培训学习，使全体工作人员的法律意识进一步增强，政治素质、业务能力、执法管理水平有了很大提高，为准确、有效的行使水资源监督管理创造了良好条件，推进水利可持续发展和资源节约型、环境友好型社会建设，实现水资源总量控制与定额管理相结合。
二0一一年十二月十九日
