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新建发电机组进入商业运营调试差额
资金分配专项治理工作方案
为规范新建发电机组进入商业运营管理，督促电力企业进一步提高认识，确保电力监管规章、规范性文件的执行落实到位，维护电力企业的合法权益，经研究，电监会决定在电力行业开展新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配专项治理。
一、治理内容和范围
电监会《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》（办市场„2007‟40号，以下简称《办法》）中第十三条规定：“新建发电机组调试电量上网电价与其商业运营电价差额形成的资金，主要用于补偿为新建机组调试运行提供服务的发电企业和电网企业。资金使用方案由所在电网企业商发电企业提出，报相应电力监管机构和当地政府有关部门备案。”即调试差额资金主要用于新建机组调试期间对新建机组提供服务（主要指备用服务）的补偿。
专项治理的范围包括各区域和省级电网企业2007年7月至2009年9月之间新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配。具体内容如下：
（一）电网企业对《办法》、《2008年度全国电力“三公”调度交易及网厂电费结算情况监管报告》、《关于华北电网有限公司自行出台并违规获取差额资金情况的通报》（电监稽查„2009‟14号）、《关于广东电网公司违反新建机组进入商业运营有关规定的通报》（电监稽查„2009‟53号）的学习、落实情况。
（二）电网企业核实确认新建发电机组调试差额资金情况。2007年７月—2009年９月新建发电机组并网投运情况；新建发电机组调试电量、调试电价、差额资金的数额；电网企业对差额资金的帐务处理等情况。
（三）电网企业调试差额资金分配协商情况。电力调度机构是否针对新机调试期间备用等服务形成测算方案；电网企业是否商发电企业提出差额资金分配方案；是否形成差额资金分配协议。
（四）电网企业调试差额资金实际分配情况。差额资金分配方案的测算依据；实际差额资金分配及分配比例。
（五）电网企业向电力监管机构说明和备案的情况。差额资金分配方案是否及时向电力监管机构报备；对差额资金分配过程中出现的相关问题，是否及时向电力监管机构进行汇报；是否按电力监管机构的要求做好调试差额资金的分配工作。
二、工作安排
专项治理工作由稽查局统一部署，市场监管部配合，各派出机构具体组织实施。专项治理分动员部署、自查自纠、集中排查、整改总结四个阶段进行，具体安排是：
（一）动员部署阶段（4月1日-20日）
电监会稽查局组织召开启动会，各派出机构相关负责人参加，对专项治理进行全面部署。各派出机构根据会议的部署和要求，结合本地实际，拟定具体实施方案。
（二）自查自纠阶段（4月21日-5月31日）
电网企业按照《办法》和本方案的要求，制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种问题，必须在５月25日前纠正。自查自纠工作结束后，各区域及省级电网企业要在5月31日前将自查自纠情况按辖区报电力监管机构。
（三）集中排查阶段（6月）
在电网企业自查自纠基础上，电监会稽查局会同市场监管部、各派出机构，对电网企业进行集中排查，对未按《办法》和专项治理要求整改的电网企业进行立案调查，依法处理。
（四）整改总结阶段（7月）
电网企业针对专项治理中发现的问题，制定整改措施并抓好落实。
电监会稽查局会同市场监管部、各派出机构对专项治理工作进行总结整理，形成专项监管报告，报主席办公会议审定后，向社会发布。
三、工作要求
（一）加强领导，提高思想认识
各单位要高度重视专项治理工作，统一思想，明确目标，细化方案，落实责任，按照公平、公正的原则，做好新建发电机组调试差额资金分配专项治理工作。
（二）深入检查，严肃处理问题
电力监管机构要深入电网企业，对电网企业开展自查自纠工作予以指导、监督；对电网企业上报的情况与有关发电企业逐一核实，确保情况真实、数据准确。对集中排查阶段发现的问题，依法进行立案查处。
（三）及时总结，建立长效机制
专项治理结束后，各单位要及时进行总结，巩固治理成果，建立健全相关制度，确保电力监管有关规章、规范性文件的执行落实到位。
