浅议独立学院财务管理现存问题及对策1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“财务管理作业15答案”。
浅议独立学院财务管理现存问题及对策
作者：林思豆
摘要：独立学院作为结合公办、民办两种机制优点的高等教育模式，极大的推动了我国高等教育发展。然而，独立学院毕竟脱胎于公办高校，在财务管理方面不可避免的带有事业单位的弊病，隐藏着巨大的经营风险。本文参照企业和事业单位财务管理体系，详细分析当前独立学院财务管理方面存在的问题及其成因，针对性的提出应对之道。关键词：独立学院 财务管理
随着独立学院改革的快速发展，事实上营利性已经成为多数独立学院的发展趋势，这也使其企业化色彩越来越强。然而，独立学院的财务管理水平却并没有得到提升，监管不力、效率低下等情况依然普遍存在，缺乏相应的风险管控机制。
一.产权模糊，与之对应的责权利不清晰。
独立学院脱胎于公办高校，从师资、硬件设施到管理乃至专业建设以及课程设置等都对母体存在很大的依赖性，从而导致独立学院事实上的产权主体不清晰，成为财务管理混乱的根源。
独立学院的产权主要包括有形资产、无形资产和收入积累。根据教育部26号令，独立学院应该是独立的法人实体，任何一部分资产的调拨、提取都必须有明确的制度依据，不能随意变更资产的所有权。但是事实上，很多独立学院并不具备独立法人的财产特征、组织特征和身份特征，母体学校或者合作方随意截取学院的学费收入，教学、招生、文凭和财政并不独立，投资方的权益无法得到有效保障，对应的责、权、利模糊，从而影响了独立学院的健康长期发展。
二.风险管控缺位，监管不力。
由于历史原因，独立学院创办初期大多照搬公办高校的管理制度，也就是事业单位的管理模式，但是事业单位的经费全部由国家包办，公办高校本身并不存在破产风险，因而风险意识极为淡薄。独立学院则完全不同，公益性与营利性并存，实行的是“自收自支、自主办学、自负盈亏”的办学机制，资金全部由民间筹集，理论上存在破产风险，因而必须建立完整的风险管控机制，监管独立学院的所有运营行为，确保资产安全。根据教育部26号令，独立学院应该设立董事会等决策机构，校长负责学校教育教学以及行政管理职责，以教师为主体的教职工代表大会参与学校的民主管理与监督。然而在现实中，独立学院多数采取董事会领导下的校长负责制，所谓的民主管理与监督成为一纸空文，资产处理比较随意，收入被任意截留，会计核算和预算管理缺乏必要的监控和审核，隐藏着巨大的财务风险。
