高校学生事务管理工作要研究新问题、应对新挑战由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“学生管理工作的挑战”。
高校学生事务管理工作要研究新问题、应对新挑战
高等学校学生事务管理工作（以下简称“高校学生工作”）是指通过规范、指导和服务，促进学生全面发展的非学术性事务管理工作，一般而言，包括思想教育、学生管理、学生指导与服务、突发事件应急处置等内容。我国高校学生工作长期以来为学校的改革发展做出了重要贡献，是学校安全稳定运行、学生身心健康发展、优良校风学风建设的重要保证，是坚持内涵发展、提高人才培养质量、实现学校发展目标的重要基础。要认真研究经济社会发展、科学技术进步和高等教育改革对学生工作带来的新问题和新挑战，不断提高高校学生工作水平，为大学生全面成长做出新贡献。
一、高等教育发展方式转变对高校学生工作提出新要求
自1999年实施大众化高等教育发展战略以来，我国高等教育规模急剧扩大，效益显著提高，投入平稳增加，结构不断优化，体制改革取得突破；高等学校人才培养、科学研究、文化传承创新与社会服务功能得到了充分发挥。与此同时，经济社会发展和人民群众对高质量高等教育的迫切需求与优质高等教育资源严重短缺之间的矛盾日益凸显。学生、家长、社会和高校举办者对质量和公平问题高度关注，新闻媒体和公共问责的重点也指向了高校的人才培养质量和办学水平。为了满足人民群众的愿望和经济社会发展的需求，我国高等教育必须解决三个重大现实问题：一是在规模适度扩大的同时努力拓展优质高等教育资源，重在提高高等教育质量；二是在提高质量的长期过程中合理配置有限的优质高等教育资源，大力促进高等教育公平；三是积极推进高等教育国际化，不断提升中国高等教育的国际影响力。与此相适应，我国高等教育发展方式正在发生深刻的变革，即从以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展，转变到以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展。
必须看到，随着高等教育体制改革的深化，学校办学自主权进一步扩大，高等学校质量建设和质量监控的主体地位不断强化。一方面，高校内涵发展任务艰巨，要遵循教育教学规律和人才成长规律，逐步探索、稳步推进，而改革发展的成效则往往要在若干年以后才能得以显现。显然，这与当前社会公众对于高质量高等教育的急切期盼，以及部分学校和地方政府急功近利的教育绩效观形成了强烈反差。另一方面，随着高等教育规模的不断扩张，利益相关者增多，不同群体的利益诉求呈现出多元化的价值取向；高等教育与其他教育领域改革的关联度增加，与经济社会的联系更加紧密，政策制定和改革举措实施难度加大，高等教育改革已经步入“深水区”。
在这样的大背景下，人才培养质量愈来愈成为学校办学声誉的载体和生存发展的生命线。必须进一步增强做好高校学生工作的紧迫感和责任感，遵循教育规律和人才成长规律，加强系统研究和综合改革，坚持育人为本、德育为先，重视大学生社会责任感的养成，紧密围绕人才培养模式改革和质量建设创造性地开展工作。比如，目前不少学校都在积极探索“学分制”、“弹性学习制度”或“书院制”等教育教学模式的改革，而要真正取得成功，除了加强教学资源建设和深化教学管理体制改革之外，还要求高校学生工作与时俱进、协同创新，在突破以学生班级为基础的传统管理格局、调整学生激励和约束机制、改革学籍管理办法、实施本科生导师制等方面有所作为。
二、高等教育投资体制改革给高校学生工作带来新问题
随着高等教育大众化进程的推进和市场经济的发展完善，高等教育投资体制改革不断深化。高校多种渠道筹集办学资金、大学生缴费上学、构建大学生资助政策体系等举措平稳实施，符合国际趋势和中国国情的高等教育成本分担新机制正在建立与完善之中。高等教育投资体制的改革对学校的内部治理、人才培养和学生工作提出了新的问题，带来了新的挑战。近年来大学生的身份从过去单纯的受教育者转变为教育消费者，维权意识明显增强。学
生和家长更加重视教育收益率，对知晓学校信息、参与学校管理等方面的民主诉求意识更加强烈。高校学生工作要坚持以学生为本，高度重视学生的权益诉求，不断完善民主管理制度，健全学生会、研究生会制度，畅通学生意见表达渠道，保障学生的知情权和权益申诉权，调动学生参与学校管理的积极性。
近年来大学生在改善教学质量和教学及生活条件等关系到切身利益方面的诉求明显增多。高校学生工作要直面学生的利益诉求，认真研究、统筹协调，抓好教学工作和后勤保障工作。要保证教学和学生工作经费投入，切实改善教学和生活环境，为学生成才创造良好条件；加强科学管理和规范办学，及时消除由于教学和后勤问题引发的失稳苗头，保证正常教学秩序，避免群体性公共事件的发生。
近年来大学生状告学校法人的案例明显增多，而且学校败诉率较高。究其原因，一是学校在办学质量及教学、生活条件等方面存在问题，而且对学生诉求反映不敏锐、改进不及时、工作不到位。二是学校有关学生管理的规章制度一般比较详尽，尽管制定初衷是加强学生管理、促进学生健康成长，但其中的某些条款往往与上位法律法规相冲突，一旦形成官司，败诉也就在情理之中。因此，高校在提高管理水平、改善教学质量的同时，要对学生管理机制进行反思，系统梳理和修订学生管理的有关政策文件，尤其是涉及到学籍管理、学历学位授予等方面的规章制度，使其保持与有关法律法规的“自恰性”，不断提高依法治校、依法治教的水平。
三、经济和科技发展对高校学生工作提出新挑战
进入21世纪以来，经济全球化势头迅猛，科技发展日新月异。我国经济发展方式正在发生深刻变革，创新驱动发展战略的实施，经济增长方式的转变，以及科技创新体系的构建和创新型国家的建设，不仅对高校人才培养模式改革提出了新的要求，而且给高校学生工作带来了新的挑战。
随着我国经济增速减缓和经济结构的调整，以及世界范围内金融危机的影响，大学毕业生就业形势严峻，就业压力逐年增大。1998年，我国普通高校毕业生总数为87万人，今年达到了创纪录的699万人，增加了7倍；近年来大学毕业生离校时的初次就业率保持在70%以上，离校半年后的就业率在90%左右，大学生就业问题已经引起政府和社会的高度关注。客观而言，大学生就业是一项系统工程，既需要政府和企业积极推进经济健康可持续发展，提供更加充足的就业岗位；也需要用人单位转变观念，更多地吸纳大学生就业；对于高校而言，则需要主动研究社会职业和人才市场的变化趋势，适时调整人才培养规格、专业内涵和课程体系，提高人才培养的适应性或针对性。同时，重视和加强大学毕业生就业工作已经成为当前高校学生工作的重要内容。通过多种形式切实加强教育，引导大学毕业生树立正确的就业观和创业观；认真做好就业指导与服务工作，帮助更多的大学毕业生在就业市场上找到工作机会。
科学技术进步对经济社会发展的贡献率不断增加，同时也对高等学校的人才培养和学生工作提出了严峻挑战。知识数字化和互联网技术飞速发展，正在改变人们获取知识的渠道和方式，MOOC、翻转课堂、微课程等教学模式和方法的变革，使知识传递的方式由单向转向互动，以知识转移为特征的社会参与正在与自主学习、合作学习方式进行整合，教师的角色正在由知识传授者、学习组织者转变为学生的学习伙伴。这种深刻的变革使大学的知识权威遭到威胁，高等教育的实际效能受到质疑，也对高校的学生管理、教学组织、教学方式和学习方式乃至教室布局等形成了强烈冲击。高校要跟踪和顺应科学技术发展的大趋势，不断深化人才培养体制和模式改革；高校学生工作也要应对新的挑战，积极探索体制机制创新，为构建师生“学习共同体”，促进学生的自主学习和合作学习，实现多样化和个性化培养提供支撑与保障。
四、高等教育国际化给高校学生工作提出新课题
进入21世纪以来，随着经济全球化进程的加速，世界范围内人力资源和物质资源的跨国流动成为常态，并很快渗透到教育领域，高等教育国际化已成为大势所趋。首先，留学生数量大幅增加，教师国际流动明显加速。2012年我国出国留学人员总数近40万；来自200个国家和地区的近33万名外国学生来华留学。其次，教学资源跨国流动和传播的速度加快、范围拓展。到2012年底，依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目732个、办学机构43个。这些项目的开展和机构的举办促成了国际化课程、教材和课件以及教学方式等教学资源的跨国流动与共享，同时也必然伴随着高等教育理念、管理模式的跨国传播和融合。
高等教育国际化对我国高校在办学过程中拓展国际视野、推进国际化进程提出了严峻挑战，同时也为我国高校学习借鉴教育发达国家的先进办学理念和经验、拓展优质教学资源、改进学生工作提供了难得机遇。我国高校正在采取多种措施加快推进国际化进程，比如，重视培养国际化人才或具有国际视野的创新型人才；鼓励高校学生和教师通过联合培养、合作研究、讲学游学、参加国际会议等多种方式积极参与国际学术交流与合作；尝试开设全英文课程或专业，吸引更多的外国学生到中国留学等。
应该指出，随着国际学生和国外教学资源的涌入，我国高校学生工作面临着新的现实问题。在学校发展方面，如何科学借鉴国外大学的先进办学理念和学生事务管理模式，积极引入国外优质教学资源和先进管理方法，推进人才培养模式改革，改善思想教育的实效性，提高学生管理和服务工作的水平与效益；在留学生管理方面，如何借鉴国外大学的成功经验，减少“特殊照顾”，为他们尽快融入中国文化和校园“大家庭”提供条件，并使他们成为中国和平发展与进步的国际传播力量；在大学文化建设方面，如何利用国际学生带给中国学生的不同文化视角，促进多元文化的融合，加强相互之间的理解与沟通，营造优良的校园文化和育人氛围。
五、加强高校学生工作的对策建议
作为教育体系的重要组成部分，高等教育是培养创新型人才的关键阶段，要进一步增强做好高校学生工作的使命感和责任感。高等学校是培养创新型人才的重要基地，是创新型人才从校园培养走向社会实践的转折点；高校学生工作是推进学校改革、建设和发展的重要保证，是创新型人才培养链条中不可或缺的环节。要把加强高校学生工作作为学校内涵发展和质量建设的重要任务，保证经费投入，落实人员编制，健全管理体制机制，优化考评标准和方法，为大学生全面发展提供制度、组织、财力和人力资源保障。
面向问题加强高校学生工作的研究。高校学生工作干部和相关研究人员要直面当前高校学生工作中的重大理论与现实问题，主动回应高校学生工作的实践诉求。一是要重视和规范政策研究，将批判性和建设性有机结合，提高高校学生工作政策咨询和决策服务的实效性；二是要重视微观应用研究和案例研究，强化运用先进教育理论指导高校学生工作实践的功能，提高为高校学生工作服务的有效性；三是要加强国际比较研究的批判性和本土化，既重视学习借鉴国外先进的学生事务管理理念和成功经验，又重视对现存问题和历史教训的批判与反思，更好地服务于我国高校学生工作；四是要重视研究方法的创新，加强实证研究和量化研究，提高高校学生工作研究的科学性和国际对话能力。
加强和改善高校学生工作干部的培养培训工作。包括从事思想教育、学生管理、学业指导和服务工作在内的干部教师是高校学生工作的骨干力量，要高度重视高校学生工作干部，尤其是辅导员、班主任的培养培训工作，为他们的成长和发展创造条件。具体包括：完善高校学生工作干部培训制度，并建立相应的激励与约束机制；调整和优化培训内容，加强经济社会和科学技术发展、高等教育改革和国际化等方面的培训内容，拓展高校学生工作干部的视野，提高他们的综合素质和把握全局的能力；改革培训方式方法，重视探究式、讨论式、案例式和体验式学习方法的应用，尝试将国内培训与海外研修相结合，努力改善培养培训效
果。
传承优良传统探索高校学生工作改革创新。我国高校学生工作在长期实践中形成了优良的传统，积累了丰富的经验，这是高校发展的宝贵财富，必须传承和弘扬。同时，要坚持与时俱进，转变教育观念，努力开创高校学生工作的新局面。比如，如何创新学生管理体制，突破以学生班级为基础的传统管理格局，适应学分制、弹性学习制或书院制改革的新要求；如何践行以学生为本的教育理念，克服重管理、轻服务的倾向，强化服务育人功能，加强对大学生的学习指导服务、心理咨询服务、就业与创业服务和勤工助学服务；如何将学术型事务和非学术型事务有机融合，引导辅导员、班主任结合学生学术性活动创造性地开展工作，提高管理育人效能；如何探索本科生导师制，建设专兼职结合的学生工作队伍，发挥专业教师的教书育人功能等。
重视营造优良的校园文化。大学文化是大学在长期发展过程中形成的历史积淀、人文品格和价值理念。大学文化内化于大学的办学理念、价值追求和学术品位，外显于大学的制度规范、行为方式和物质条件，以潜移默化的方式影响着师生的思想和行为，是大学内涵建设和特色发展的内在支撑。高校中学术自由的传统、科学与人文精神的积淀、综合的学科氛围、丰富的人力资源和物质资源等，为培养创新型人才提供了丰厚的土壤和有力的保障。高校学生工作要充分利用学校的软资源，通过党建工作、思政工作、导师制、寄宿制等方式，在学习态度、价值观念和生活目标等方面对学生施加潜移默化的影响，尤其要注重大学生社会责任感的养成，为大学生的成长成才营造优良的环境和氛围。比如，网络已经成为大学生获取信息的主渠道和重要的沟通平台，对大学生的思想、心理和行为产生了广泛而深刻的影响，是大学文化建设和学生工作的重要阵地，要深入研究网络文化载体的规律和特点，既要发挥其在文化传播上经济、快捷等优势，又要加强管理和引导，克服其负面影响。作为非专职学生工作者，希望能从更广的视角研究高校学生工作，也期待抛砖引玉。
（作者：中国教育学会会长、北京师范大学教育学部教授 钟秉林）
