三下乡由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三下乡简介”。
关于湖南农民种粮积极性调查的报告
--------08年暑假“三下乡”活动
（一）实践成员
湖南大学软件学院07级6班：王军、黄正、杨豆豆
（二）实践目的为了了解湖南省农民种粮现状，获取关于农民种粮积极性的第一手资料，为院校、党委、政府和有关部门制定粮食、农业等方面政策提供决策依据和参考，我们决定在暑假期间做“三下乡”活动，通过自己的亲身实践、调查，来了解农民种粮积极性，以及仔细观察和深入分析关于农民种粮的社会现状，提高自己的社会实践能力，培养自己的社会责任感。
（三）和当地农民的谈话
我们来到浏阳市官桥乡李家村，在一户黄大妈家里，黄大妈告诉我们村里的人很多都打工了，有的是男的去，有的是父母去打工，把小孩留给老人照顾。大妈很热情。然后，我们又详细的咨询当地农民种粮的基本情况，得知虽然近几年国家惠农政策不断的加大，农民种粮积极性有了一定提高，但由于化肥、农药等相关农资价格上涨，总体不容乐观。
热情的黄大妈
调查中,当地农民给我们算了这样一笔帐：按现在的化肥价格计算，每亩水稻施肥和追肥所需尿素等化肥约比上年多支出17元钱，仅化肥价格上涨一项，农民每亩种粮支出就比去年多花去20-30元，其它如农药、种子、小农具、农业机械维修零件等等农业生产资料的价格上涨，将带来农民支出的增加更多。粮补所给农民带来的实惠，不够抵消农业生产资料价格的上涨。
当地农民带我们到水稻田里
还有，因农资涨价，农民种田成本增加50元以上/亩。按当地“二补一免”55.72元/人计算，政策给农民带来的收益被农资涨价全额抵消。受煤、电、油、运紧张和原材料涨价等因素的影响，农资价格上涨有其客观原因。但透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。据调查，2007年销售的农业生产资料与去年同期相比，普遍上涨，上涨幅度均在两位数以上，特别是化肥上涨了20%以上，最高达到37%；农药、农膜上涨了12%以上，种子每斤也上涨了1-2元。如桥氮尿素去年3月份农民购买为78元/包，今年3月份为98元/包，国产复合肥（有效成分≥45%）；去年农民购买为90元/包，今年为120元/包。
当地农民表示，农资涨价后，带来的影响突出表现在动摇了他们种粮的积极性和坚定性。农资涨价直接增加了他们的种粮成本。据对李家村等村组成的调查，种植一季水稻，平均每亩需用过磷钙70斤，碳胺80斤，尿素30斤，钾肥18斤。今年，农资价格上涨后，每亩所需化肥过磷钙涨了2.8元，碳胺涨了4.8元，尿素涨了4.8元，钾肥涨了5.4元，每亩所需化肥价格共涨了17.8元。农药、种子、农膜等农资价格平均每亩涨了9元，共计每亩生产成本比去年多付出26.8 元。种植双季稻每亩就要多付出成本费用为53.6元。其次是农资涨价间接降低了农民的种粮收入。今年的粮食收购价格中央已经明确与去年持平，即早稻70元/百斤，中稻72元/百斤，晚稻74元/百斤，也就是说，每亩粮食总收入不变。种植一季稻，农资价格涨价每亩所增加的费用基本上抵消了国家所减免的农业税；种植双季稻，因涨价每亩所增加的成本就大于国家所减免的农业税，他们的实际收入与去年相比不但没有增加，相反，还有所下降。调查中当地农民普遍反映：中央政策好，减免了我们的农业税，可化肥、农药涨价，又增加了我们的负担。可见，农业生产资料涨价是导致农民种粮积极性不高的主要症结。
在调查中各方面也提出了可能出现、值得关注导致农民种粮不积极的问题：
一是担心“直补”政策能否长期坚持下去，在执行过程中是否会走样。90%以上农民认为，国家制定政策是好的，是为农民着想，希望政府能够说到做到，无论出现什么情况，都应当将粮补政策执行下去，切不可中途改变，使政策夭折。另有80 %以上的农民担心粮食直补资金在今后的政策执行过程中被各级政府和基层组织截留，到不了农民手中。
二是农民担忧以后粮价下降和出现新的“卖粮难”。有30%的农民担心粮食直补后，种的粮食多了，会不会出现粮价下降和在丰年出现新的“卖粮难”。
三是农民普遍担心粮价上涨带动生产资料和生活资料价格的上扬，即使得到实惠，又转化为投入，增加粮食生产成本。这些已有初步显现：去年尿素67元/袋，2004年每袋增加了13元，增长19.4%；碳铵去年17元/袋，2004年每袋增加了6元，增长35.3%。
四是由于粮食直补分解到户的资金数量太少，对农民生产、生活影响都不大，对种粮户来说，直补金额最多的每户只有80元左右，解决不了多少问题，能够用于农业生产上的资金也很少，由于补贴较少对种植业结构调整还没有起到明显的促进作用，对于提高粮食的市场竞争力作用也有限。另外，按计税面积统一标准补贴，在某些地方形成了事实上的不平等，因为有的农田种上了经济作物，有的当作了宅基地，有的甚至于撂荒。这些农民也得到了粮食补贴，不利于提高农民的种粮积极性和农业的科技含量
另外，在打工潮流中，越来越多的农民愿意到城市打工。对贫富差距的迷惑和表面理解，越来越的农民对种粮的积极性降低了。甚至，他们的子女在初中、高中的阶段，就有不少的学生出去打工了。显然，教育问题也是造成农民种粮不积极的一个重要原因之一。当地农民说，种地只能靠天吃饭，一年只有两季，但是，农民生活中，孩子要上学花钱、家里老人身体不好、房子要盖等等，花钱的地方很多，但是东西很贵啊„„是啊，这些钱哪能只靠“一年两季”顶得住呢？
（四）替他们捎两句话儿 希望这些难的的好政策能公正、透明地继续下去。
希望物价稳定，农民医疗、生活、子女教育有保障不发愁。
（五）实践后想说的话
农民种粮问题的分析：
近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民种粮增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。
首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。
二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。
三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。
关于提高农民种粮积极性的建议：
1、为了调动农民种粮积极性，保护农民利益，使农民真正享受到国家减免农业税的实惠，就要努力遏制农资涨价的势头。积极向上级政府反映，尽早对尿素、过磷钙、碳胺等主要化肥价格采取干预措施，以文件形式具体明确今年各厂家的出厂价格，实行销售价最高限价和差率控制，对生产厂家的电、煤价格实行补贴。加强对农资市场价格的监管。物价部门要做好价格监测，及时将各种农资价格上报到上级部门，掌握价格动态，做好应急预案。价格监督部门要到各乡镇的农资销售点进行巡查，对乱涨价的违法行为要坚决查处。各部门形成合力，由政府牵头组织工商、质监、物价、农业等部门，采取几次联合行动，对全区农资生产、经营单位进行检查，新闻单位及时公布主要农资价格的最高限价，对乱涨价、坑农害农的典型进行曝光。
2、落实好粮食直补政策。严格控制直补资金的流向，确保直补资金及时、足额发放到农民手中。同时，由于近郊农村有农业税全免、就业渠道较广等方面的优势，直补资金可有可无。政府能否在实施直补政策时尽可能的向远郊重点种粮县（市）倾斜，真正达到“直补”目的，确保农民收入的增加。积极引导农民正确对待粮食直补。按照中央的精神，直补的直接受益者必须是种粮农民。为此，应该明确告诉农民，粮食直补是“特惠制”，不是“普惠制”，更不是农村的“人头福利”，要积极引导农民正确认识粮食直补，充分调动种粮农民的积极性。
3、对农民加强医疗、生活、教育、公共设施等进行福利保障的建设，提高农民的社会生活水平、精神文化水平。
2008-8-14
