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2011年防洪防汛措施
编制：生产部 审核：郭庆文 批准：张
琼
北方联合电力乌拉特发电厂
二〇一一年
2011年防洪防汛措施总则
1.1 防洪防汛工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
1.2 防洪防汛工作实行安全生产第一责任人负责制，统一指挥，分级、分部门管理。2 组织机构
2.1 厂防洪防汛领导小组
总指挥：刘亚民 聂继升
副总指挥：张 琼（常务）范志全 刘 玉 贺兰柱 刘美成 成晓林
王金良 魏俊峰 刘碧忠 李全洲
成员：郭庆文 王永胜 宋文华 闫志华 杨建民 王继同 赵留锁 张 猛
李 文 李 焕 闫 峰
2.2 防洪防汛工作常务办公室设在生产部
办公室主任：郭庆文 电话：04783252632手机：*** 办公室副主任：宋文华（04783252821）手机：*** 厂防洪防汛专线：0478-3252866 0478-3252855 乌拉特前旗防汛专线：0478-3212282 *** 办公室成员：唐宝山 柴世玉 张建忠 马 胜 张 义 王忠杰 张亚男 3 各级人员职责
3.1 总指挥：负责布置防汛任务，安排防汛方案，落实防汛资金，使全厂的人员、设备、基建、设施能安全度汛。认真贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督厂属各单位实施。发生洪灾后全面组织协调防汛管理工作，积极配合地方政府抗洪抢险,派人通知保险公司进行查看灾情，核实受损情况。对抗洪抢险过程中出现的重大事情做出决定，完成公司、地方交办的防洪抢险救灾任务。3.2 防汛副总指挥：
3.2.1 生产厂长：协助总指挥布置防汛任务，安排防汛方案。负责生产设施、设备的安全度汛；汛情到来后组织、协调和指挥抗洪抢险，确保汛期安全生产。
3.2.2 后勤厂长：抓好所属单位的防汛工作，组织检查生活区的房屋、生活设施的抗洪、排水设施的可靠性及有效性，储备足够的防汛生活物资和医药物品，组织实施受灾人员 1 的安置。
3.2.3 工会主席：组织员工积极参加抗洪抢险工作，并对受灾员工、家属进行安置与慰问，稳定受灾人员的思想与情绪，做好伤亡人员的安置及善后工作。
3.2.4 总工程师：协组做好生产设备、厂房建筑物、防洪提（坝）等有关生产设施的防汛工作。部署和落实重点防汛措施和方案，发生汛情后指挥、调度生产人员进行抗洪抢险工作。
3.2.5 副总工程师：组织落实汛前准备、方案、防汛措施的落实工作。监督检查防汛管理制度、整改、措施、应急预案制定情况，提出意见和建议。
3.2.6 办公室主任：做好防洪防汛各项协调及日常管理工作，布置和安排编制防汛管理制度，落实防汛自查和整改项目。对全厂各单位防汛工作进行管理、监督、检查和考核；对设施重大缺陷和异常情况进行组织鉴定，落实处理措施。向上级部门报告汛情，组织调查造成灾情原因，对不安全隐患下达整改通知及监督、检查完成情况。
3.2.7 办公室副主任：做好与外单位特别是我厂辖区周边各建筑、施工单位的联系，防止在建筑、施工中对我厂周边地区环境造成的损害。在汛期给防汛巡查人员提供交通车俩。在发生灾情后负责提供疏撒、受灾人员所需的车辆，接待、安排地方政府、上级部门派来的调查、慰问人员。
3.2.8 成员：做好防洪防汛方案和各防汛重点部位的防范措施，并落实、检查所管理单位的防汛抢险物资、防汛抢险队伍的组织落实情况，确保安全渡汛。4 防洪防汛办公室工作制度
4.1 防汛办公室由防汛领导小组统一领导，统一指挥。在汛期来临时，办公室所有人员应按各自职责各负其责。
4.2 防汛办公室工作成员在汛期来临之前，及时了解有关气象预报，掌握第一手防汛资料，做到防汛工作有计划、有组织、有措施。
4.3 汛期来临之前，防汛办公室应组织有关人员对我厂所辖的生产现场及生活区内防汛情况进行一次全面检查，并将发现的问题以书面行式下达整改通知。
4.4 汛期来临之前，防汛办公室应组织有关人员对厂属各单位的防汛材料、备品进行一次全面检查，保证防洪抢险用品储备充足。
4.5 汛期必须有专人值班，值班人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，做好值班记录，遇有重要情况，及时向上级领导和部门报告。
4.6 洪水发生后，防汛办公室应当积极组织人员进行恢复生产和人员生活，及时了解有关灾情，同时将灾害情况汇报上级有关部门。5 汛期检查与消缺管理
5.1 汛期各单位对所辖设备的防汛设施、材料、制度、通讯、抢险人员、防范措施等进行全面检查，对存在问题及时整改，并制定防范措施，如因资金或其它原因不能对存在问题进行整改的，要及时汇报生产部，生产部组织对各单位检查、落实情况进行复查，发现未按要求进行检查、落实的单位提出整改要求，并进行考核。5.2 指挥部成员按防汛职能分工，做好自己的防汛工作。5.3 各单位在汛前应组织人员进行一次防汛抢险预演。
5.4 各单位应在汛期增加对设备的巡视检查，尤其是加强防洪设施（各防洪沟、下水沟、桥涵、线路杆塔、供水管线）的检查，发现问题及时采取措施，做到及时发现、及时汇报、及时处理。
5.5 生活公司在汛前对所有楼房、平房周围排水设施进行一次全面检查，保证汛期大、暴雨时能及时将水排出；检查楼房、平房及围墙是否有可能坍塌等危及人身安全的隐患，要及时采取措施，必要时将人员疏散，防止发生人身伤亡事故。6 汛期值班
6.1 汛期根据天气情况各单位安排好值班人员，下大雨、暴雨时所有生产单位、多经各分公司、生活公司都要根据雨水情况留有人员在现场值班，并要求各单位值班人员不得少于2人。
6.2 强化汛期值班制度，保证信息畅通。各单位防汛值班人员要忠于职守，做好值班记录，遇有重要情况，及时向上级领导和部门报告。
6.3 下大雨、暴雨时，各单位现场值班人员，要认真对所辖设备、设施进行全面检查，发现问题及时汇报厂防汛值班领导，并积极采取措施进行处理。
6.4 汛期值班巡查包括所辖建筑物的渗漏情况，所辖建筑物周围的排水设施的排水是否畅通，能否满足排水要求，挡水设施是否截水可靠。厂房、泵房、变电所、电缆沟、进厂铁路、桥涵、供水管线以及排水沟、管其他生产、生活设施的抗洪水能力是否满足要求。汛期灾情汇报
7.1 各单位在汛期中发现重大汛情，应立即将汛情汇报厂防汛办公室，同时由本单位采取有效措施进行处理。
7.2 防汛办公室接到汛情汇报后，立即汇报厂防汛领导小组领导，在防汛领导小组的领导下，制定防洪抢险方案组织人员、物资进行防洪抢险。
7.3 遇有重大汛情，防汛指挥部将汛情进行汇总和分析结果、抢险进度、人员伤亡、设备财产损失情况，在第一时间上报北方联合电力公司生产技术部。8 防汛物资管理
8.1 各单位汛前应备足防洪抢险器材、物资，保证本单位所辖设备、设施发生汛情时的物资供应。
8.2 供应部在汛前应备足一定数量的防洪抢险物资（包括铁锹、潜水泵、沙袋），以保证在发生较大汛情时物资供应。
8.3 医院在汛前应备足一定数量的医疗用品及消毒用品，保证在发生汛情时有足够的急救药品和消毒用品用于救治伤员和现场消毒。
8.4 防洪物资应建立保管、更新、专项使用制度，登记造册，不能挪为它用。8.5防洪防汛期间，检修部、综保部车辆车况要保证良好，工程抢险车柴油发电机运行正常，电焊机等专用器材、工具要完备。9 防范措施
9.1 厂房、主控室防讯措施
9.1.1 汛期前对主厂房房顶及侧墙进行认真检查，保证房顶防雨油粘与侧墙牙型铁板良好，发现油粘被风刮起或外墙铁板有松动现象应及时进行处理，如当时不能处理应采取有效的安全措施。
9.1.2 在汛期每月对主厂房的下水漏斗、下水管道、排水井（沟）进行检查，发现漏斗堵塞、下水不畅、管道泄漏、排水井排水不畅等现象应及时处理。
9.1.3 雨后对主控室屋顶进行检查，有漏雨情况及时处理，处理不了要做好安全措施，并做好屋顶设备、设施发生泄漏、跑水情况下的防漏雨、水措施。
9.1.4 主控室内有设备的各专业、队应准备好充足的塑料苫布、白布带等物品，以备屋顶漏雨、水时使用。
9.1.5 厂房、主控室发生漏雨，运行当班人员及时将能漏到水的电气设备用塑料布盖上，用布带绑好，否则通知设备责任单位处理。
9.1.6 漏雨严重并漏到电气设备上，如有备用设备应及时切换成备用设备运行，及时停止漏上水的电气设备，并停电检查无问题后方可继续运行。
9.1.7 电气设备着水后，操作人员禁止用身体的任何部位接触带电设备，以防造成人身触电伤亡事故。9.2 后山水源地建筑物的防淹、防冲措施
9.2.1 各值班点配备一定数量的铁锹塑料布、潜水泵等防洪材料。9.2.2 保证前、后山通讯畅通，如有问题及时联系通讯人员处理。9.2.3 将掌握的气象信息及时通知后山水源地。
9.2.4 供水专业的两台车在汛期必须留有一台车作为抗洪抢险时使用。
9.2.5 对地势较低的深井泵房（#
10、#
12、#
14、#15）的大门口用沙袋封堵筑起防洪土坝。
9.2.6 当发生洪水时各值班点应组织本值班点的人员进行抗洪，并及时汇报专业领导。9.2.7 发生洪水进入深井泵房时应及时切断电源进行隔离，以保证人身安全及设备损坏。
9.2.8 专业领导接到水源地发生洪水报告后应立即组织人员进行抢险并将情况汇报厂防汛办公室，带好抢险用具乘车赶赴现场。9.3 供、排水管道过防洪堤坝处发生泄漏应急措施 9.3.1 切断发生泄漏的管道,防止泄漏的水流冲毁堤坝。9.3.2 停止泄漏管道的运行。
9.3.3 组织人员对堤坝处进行现场处理。如果需开挖才能处理的,在开挖处外围垒一新的防洪坝与以前的防洪坝相连,并保证新防洪坝与旧防洪坝具有相同的抗洪能力,如果在汛期,应同时准备好防洪工器具,并通知抗洪队员随时待命,万一有汛情时,能立即投入抢险活动。
9.3.4 高位水池值班人员经常向九公里汇报水位,尤其是水位降到3米以后。9.3.5 九公里值班员调节后山深井泵、升压泵的运行,确保另一条供水管道正常运行,并维持高位水池的正常水位。
9.3.6 组织人员以最快的速度抢修管道,并保证检修质量,投运时一次成功。9.3.7 管道处理完毕后,应在以前位置上恢复堤坝,并进行夯实,保证其抗洪能力。9.4 煤场防雨水冲刷流失措施
9.4.1 排水沟畅通，排水符合要求，认真交接检查，确保排水沟排水畅通。
9.4.2 推煤机要及时平整煤场顶部，保持煤场顶部平整，降低煤垛高度，煤垛顶部与煤场底部有一定的倾斜角（梯形状）。
9.4.3 做好防止雨水冲塌煤垛，堵塞桥抓通行的措施。
9.4.4 输煤运行班长作为现场防汛负责人，在雨天全面监控煤场情况，发现灾情及时汇报，并指挥现场的防汛工作，争取在第一时间内做出反应，减少损失。
9．4．5做好卸煤沟#4煤场东、西两侧通道门口及低洼门口处备沙袋工作。防止雨水量过大，倒灌卸煤沟。9.5 应急预案
9.5.1 进入雨季，山洪暴发，发生雨水、洪水涌入厂房事故时，现场人员应不分专业，在值长的统一指挥下，立即组织人力、物力展开抢险工作。封堵水源，通畅排水系统，尽一切可能减少水的涌入量及设备的受损量。
9.5.2 运行人员应派专人严密监视零米以下设备区的进水情况，并将情况及时通报。9.5.3 当水势不能控制，威胁到设备安全，有可能造成设备受损时，运行人员应果断停止设备运行，并采取一定的隔绝、隔离措施。
9.5.4 运行人员应尽可能的保证未受损设备的正常运行，尤其是抢险用设备的正常运行，并加强对设备的巡视，发现异常情况及可能发生的险情，及时通报现场应急抢险指挥人员。
9.5.5 运行人员应对抢险工作中可能发生的危险及伤害，及时告知现场应急抢险指挥人员。
9.5.6 厂应急指挥部接到水淹厂房险情报告后，应立即开展以下工作：立即将情况向应急指挥部总指挥及应急处理小组、事故调查小组通报；立即组织有关人员迅速赶赴现场，组织指挥抢险工作；组织抗洪抢险突击队，集中调度一切可用于抢险的物资、设备、车辆，迅速展开抢险工作。
9.5.7 险情得到控制后应进行的工作：应急指挥部事故调查小组迅速展开事故的调查工作，记录事故发生的时间、当时的降雨量、山洪量、处理过程。详细统计设备的受损情况、设备的停用情况，并将情况通报应急指挥部；检修部应立即组织各专业队对水淹过的设备进行详细的检查，对受损设备尽可能的及时进行处理，尽快恢复设备的正常运行；运行部、检修部组织人员对现场进行清理工作。10 人员疏散应急预案
10.1 如提前接到暴雨信息，由厂工会及时将暴雨时间、暴雨量等信息用厂内广播向全厂职工、家属给予紧急通知，使全厂职工家属做好防范措施或将低洼地区、危险地带人员提前撤至安全部位。
10.2 遇有普降暴雨暴发山洪，洪水涌入家属区，造成房屋进水、冲垮、坍塌情况发生时当事人应立即进行以下工作：10.3 受灾人员在救援人员未到来之前，根据当时情况进行自救。
10.4 组织人员利用沙袋、物品封堵楼道及房屋门口，减少和避免洪水的进入，疏通下水和排水系统，尽可能减少洪水的涌入量。
10.5 如无法控制水量的进入，底楼人员应及时向高处撒离，平房内居住者应根据房屋进水情况，如房屋有可能被洪水冲垮或有坍塌情况的发生，应穿好防雨用品，及时向地形高处撒离（在夜间应带上照明用具），在撒离时要注意避开洪水主流，防止被洪水卷走。
10.6 在夜间或对周围环境、水深等情况不了解，应利用室内能漂浮的物品游至附近较高建筑物上等待救援。
10.7 组织抗洪抢险突击队，集中调度一切可用于抢险的物资、设备、车辆，迅速展开抢险工作。
10.8 首先将受灾人员统一疏散至安全场所，如礼堂、游艺厅、幼儿园等地形较高，房间较大的场所。否则应选择地形较高处进行搭投帐篷安置受灾人员。
10.9 及时清点人数，如人数不全，应组织搜救队立即展开搜救工作。如有人员伤亡应立即启动人身事故应急预案。
10.9 后勤保障组应提供生活物品与必须品的物资供应，确保受灾人员饮食得以解决。10.10 医疗救护组及时对受伤人员进行医疗救护。
10.12 应急指挥部事故调查组迅速展开事故的调查工作，记录事故发生时间、当时的降雨量、洪水量、处理过程。详细统计人员、房屋、生活、生产设施受损情况。并将情况江报公司防汛指挥部。
10.13 厂应急指挥部根据受灾情况及时制定出灾后重建与人员安置工作，并立即进行组织实施。
乌拉特发电厂生产部 2011年6月2日
