对马道林场林业发展的启示与建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对林区发展提几点建议”。
对马道林场林业发展的启示与建议
陕西马道林场龚慧军
一、围绕三大制度建设，加大林场管理体制改革
将岗位责任制、民主集中制、招投标制作为林场的三项基本制度，始终贯穿于林场的发展建设工作中，才能彻底改变林场机关化、机关工作人员老板化、人在家中休，树在山上长，靠天吃饭的粗放管理模式。林场是事业单位企业化管理，但现在我们是“六不象”，企业不像企业、事业不象事业、职工是工人不象工人、农民不象农民、政府规划中是城市不象城市、农村不象农村，造成这种局面主要原因是管理体制不顺，责权不清，职工“等、靠、要”思想严重，‘要解决这些问题首先要改革现有体制，扭转职工干多干少一个样，干与不干都一个样，月月工资靠上级，干与不干都在自己的人浮于事里吃“大锅饭”现象。要打破干部、工人界限，打破工人“铁饭碗”，实行岗位责任制。根据工作需要，岗位设置应向管护岗位倾斜，压缩机关岗位，以岗定员，公平竞争，公开招聘，择优上岗，以岗定薪，易岗易薪，无岗分流，岗位创新，鼓励加薪，玩忽职守，立即下岗的岗位目标责任制管理，在林场营造一种职工上班有压力，工作有动力，干好有奖励，干砸要处理，团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。其次要实行在林场职工代表大会领导下的场长负责制，增强了职工参与林场管理的权力，场长、场领导集体不但要向上级组织负责，更要向全体林场职工负责，增加了领导集体决策时的责任感，增加了决策的科学性，合理性和可操作性，既保证了大事决策上的民主，又保障了具体事务上集中。在林场形成一个团结、和谐、坚强的领导班子和一个监督有力，沟通和谐的监督体制。最后林场要在场务公开的基础上，对林场工作中的各项基础建设，生产项目，投资经营都要实行招投标制度，来降低生产成本，提高作业质量，同时增强管理透明度，防止腐败，增加领导集体在职工队伍中的凝聚力。
二、围绕“三个文明”建设，创建林场企业文化打造百年老场
在抓好物质文明建设的同时，重视抓好政治文明和精神文明建设，切实抓好职工思想政治教育和品德修养教育，林业形势教育，科学知识教育，职工技术教育，结合双创工作和机关作风整顿工作以正确舆论引导人，以先进文化影响人，以先进典型激励人，以规章制度管理人，为林场创建企业文化提供文明环境。企业文化是企业员工共同的价值体系，良好的企业文化具有强烈的导向作
用教育作用、激励作用和凝聚作用。世界500强胜出其它企业的根本原因就在于这些企业善于给他们的企业文化注入活力，凭着企业文化，他们保持了百年不衰，专家预言，企业文化在未来十年内很可能成为决定企业兴衰的关键因素。林朵林场长期利用简报、理论学习、业务考试、使职工树立了正确的社会价格观，形成了“林朵是我家，林场发展靠大家”的团队精神，通过举行场庆、编纂场志，创作场歌，发行林场纪念邮票，建立荣誉室，将林场几代人形成的优良作用，创业精神打造成了“艰苦奋斗，勇于开拓，与时俱进，勇创辉煌”的企业文化。我们应向林朵学习，更新观念，开拓视野，洞察林业发展方向，培养一支高素质的现代林业建设队伍，形成“开放、拼搏、创新”的企业思想，以五十年发展壮大的森林资源，职工队伍，固定资产形成的企业经济底蕴，通过为了林业建设默默工作，勇于奉献，面对企业发展能跟的上，用的着，干得好的优秀员工队伍，在“奉献、拼搏、创新”的企业文化指导下，将林场建设成为和谐、富裕、文明的现代化林场和百年老字号林场。
三、健全制度创新管理模式
完善制度，动态管理，量化考核，使管理成为促进林场发展的最有效手段。长期以来，我们也在不断的完善我们的管理制度，制定了许多量化考核的具体办法也细化了领导的分工，明确了责、权、利，从表面上看也取得了一定的效果，上、下班正规了，该干的工作也干了，职工队伍的素质也提高了。但很多深层的问题同时也暴露出来，比如：职工上班在干什么，创造的价值是多人，完成工作的效率怎么样，职工素质能跟的上飞速发展的社会潮流吗?领导分工负责的责、权、利，其责究竟能承担多少，这些问题都有待解决，因此我们要完善制度，加强对整个工作流程的管理而不是仅仅是结果，完善奖罚制度改变以前罚重奖轻，造成的不求有功，但求无过的局面，形成奖罚分明，不进则退的局面，因此要立足用“三勤、三严、三实、三高、三和、三管”12个字来规范林场的工作和学习，所谓“三勤”就是立足于勤学习，勤思考、勤工作，通过“三勤”来增强林场上下的政治意识，大局意识，责任意识和奉献意识。所谓“三严”就是要严教育、严管理、严要求，通过“三严”来改善林场上下的工作作风，自身素质。所谓“三实”就是要讲实话、办实事、求实效，通过“三实”指导林场上下的作人原则，处事态度。所谓“三高”就是要高效率、高质量、高水平的抓好各项工作，通过“三高”规范了林场上下工作应达到的目标，考核的标准。所谓“三和”就是要创建一个良好的和谐班子、和谐队伍、和谐
工作环境，通过“三和”形成林场上下争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的“五好”职工。所谓“三管”就是要做到无论是在工作中还是在学习生活中；“坚持靠制度管人、靠制度管事、靠制度管创收，通过“三管”为林场创出好成绩，培养出好人才，将以上的管理内容落到实处就必将推动林场的工作，开创一个团结、和谐、积极、进取、场强、民富的新局面。
四、利用和创造机会大力发展自营经济及股份制经济
林场实施了天保工程，不允许采伐了，但不表示就不允许林场发展林业产业了，林场要克服“等、靠、要”的思想，从自身的实际出发，不断深化改革，调整产业结构，发展符合市场需要的多种经营项目，引导职工发展好自营经济，搞好股份制经营，力争在短时间让林场活起来，职工富起来。我们应该在管死山上森林的前提下，充分利用公益林建设项目，积极扶持职工开展自营经济。改变以往公益林建设人工造林，只单一营造用材林的传统作法，根据市场发展形势，结合实际情况，集中连片的营造经济林如板栗、银杏、核桃等管理相对粗放，市场前景相对稳定的树种，采取林场扶持、职工管理、收益归职工的经营模式，并将造林地按20—30亩左右分给每个职工自主经营为此我们必须做好以下的工作：
1、科学制定出林场发展林业产业的总体方案，明确发展目标，合理规划实施步骤。
2、制定具体产业扶持政策，从制度上，技术上，资金上扶持的具体办法，以及职工享有林地经营权的年限和其它权利等；
3、制定最佳的经营经济林，用材林的营林技术规程，为职工发展自营经济地提供科学的指导标准。
4、与职工鉴订权、责、利明确的具有法律效力的合同文书最大限度调动职工积极性，二确保自营经济地健康发展；
5、制定促进自营经济发展的检查验收奖惩办法，通过多种形式鼓励职工发展自营经济及严厉处罚消极和抵制对待自营经济的行为。
林业产业要发展就不能在无法发展林业产业的地方搞产业，要在能产生最大效益的地方，发展效益最好的产业，要向搞投资一样搞林业，达到保护自身资源，利用他人资源壮大自身实力。因此我们就要用最具活力的经营体制(利用林场的技术社会资源，职工的资金、干劲、创造力组成职工占大股，林场占小股的股份制经营)，来发展林业产业中最有潜力和收益最稳定的产业。第一发展速生用材林，在汉江河滩地上营造万亩速生杨用材林，壮苗好地加科学管理，缩短杨树的成材周期，提高单位出材量，将其培育成长江中上游地区股份制造林的典范。第二开展优质绿化苗的培育，随着我国经济的发展和人们环保意识的加强，长江以北地区的绿化也会迎头赶上南方发达地区的水准。因此，根据市场需要，利用有限的土地资源，选择最适宜的树种，科学培育、缩短时间，降低成本，快速占领市场，获得最大的利润。园艺市场是无价的市场，只要能领导潮流占领市场就可获得几倍、十几倍的回报，所以这两个产业应马上设计论证筹划实施，一定不能等，不能拖，以职工占大头，林场做帮衬的方式迅速搞起来。只有通过自营经济和股份制经营才能真正解决林场在实施天保工程后，林场经费紧张，职工收入增长缓慢，一步一步走向贫困的不利局面。通过发展职工自营经济，股份制林业产业，在三到五年时间内，在保证国有森林资源保值、增值的常规工作外，在场外营造速生丰产林、经济林、绿化林二万亩(比例为6：3：1)也就是说在林场外再造一个林场，真正实现跳出扣场办林业的目标。
五、积极实施科技兴林战略
引进人才，加大林业科技投入。林场长期以来对林业科技的投入很少，以粗放经营为主。优良品种的选育、先进营林技术的应用，野生物种的驯化，珍稀品种生物学特性的研究，基本上都没有开展或仅仅停留在初期，造成了有木无林，有林无量，有量无质，珍稀、名贵、优良的树种得不到利用，只能处于被保护的状态。林业也成了投入大，产出小，周期长，见效慢，生态效益、社会效益、经济效益不能协调发展。为了扭转这种局面，我们就要加大林业科技的投入，改变传统的林业经营模式，用科学的方法为林场制定合理的营林方案，做到地尽其用，物尽其能，相得宜彰，达到少投多产的目的。加大对珍稀野生物种的研究、驯化、最好的保护就是研究利用，将珍稀物种进行推广、利用，可以让更多人认识它们，保护它们，享受它们，这样林业才能真正造福社会，激发全社会建设林业的热情。林场现阶段要投入科研力量加大对巴山木竹的引种试验，高山杜鹃的低海拔驯化，五味子的人工栽培等项目的研究，同有关部门合作开展对林场及周边林区的土壤状况及林区物种的详查工作。目前，林场编制结构不合理，年龄偏大，文化素质偏低，不适应发展现代林业的要求，因此引进高学历人才来改变林场的传统管理模式是十分必要的，如引进计算机专业人才来建立信息网络化平台，实现林业网络化管理，拓展对外交流渠道，提高工作效率和工作质量。引进旅游专业人才，改变林场森林公园有资源无市场的现状，将森林旅游这个无烟工业，朝阳产业，真正变成富民工程。同时也要加强对现有人才的培养，选派技术人员到高等院校进修加强业务学习，骨干工人到速丰林建设和园艺发展较好的兄弟单位学习实践，掌握先进的管理技术，使林场形成一支有理论懂实践的科研队伍，实现以自主创新为主体，大力加强林业原始创新，充分发挥林业科技对生态建设的支撑作用，促进传统林业向现代林业转变的人才强林战略，林业标准化战略和科技兴林战略。
六、加强交流沟通创造良好发展环境
加强与各级领导部门的交通与沟通，首先要加强与县政府部门的沟通，让政府了解林场的生存状况，明白林场的困难，在人事安排上给林场减轻人员负担，同时得到政府政策上的支持，将林区道路的养护、改造纳入村村通工程，林场职工在发展产业时能够享受农村小额扶贫贷款，林区职工与农民一样享受政府惠农补贴等。
国民经济已翻了两翻，物价也上涨了一倍，但天保经费的拨付标准还是参考十年前的经济指标，造成了林场经济年年负债，林场的正常工作、林区的安定已受到严重的影响，希望国家能够根据社会经济发提高退休人员的工资待遇，缩小林场与其它财政供养单位退休职工的工资待遇差距。其次加强同上级林业主管部门的沟通，得到上级业务部门对林场在项目上的支持，只有通过项目的实施，才能真正培育好现有的天然林资源，提高林分质量，扩大森林面积，增加森林蓄积量，改善林场办公条件。同时争取上级林业主管部门对林场发展股份制造林、自营经济、园艺等产业给予政策上的支持，只有政策有保障了，大家才敢真干、实干，将产业做大、做强。林场应实事求是的向上级反映林场难点问题，本着以人为本，建设和谐社会的原则，对林场天保经费给予调整。以保护森林，进行生态建设为中心工作的国有林场的体制关系应进行行业垂直管辖，从而避免受地方发展经济，追求GDP的影响，才能真正做到严管林、慎用钱、质为先的发展要求，希望林场体制问题早日得到理顺，象福建等南方发达林区的林场一样健康快速的发展。
