市农业局关于结对帮扶实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“校际结对帮扶实施意见”。
市农业局关于开展
“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的实施意见
各处（室）、各直属单位：
根据市委办公室、市政府办公室《关于在市级机关开展部门单位帮村党员干部帮户活动的实施意见》的文件精神，结合我局实际，经研究，决定在全局开展结对帮扶活动。现就活动开展提出如下意见：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强帮扶村基层组织功能，壮大集体经济实力和促进贫困户增收为重点，加大扶贫攻坚力度，增强帮扶村和贫困农户的自我发展能力。通过组织局机关行政和事业单位参与结对帮扶活动，切实加强党员干部先进性建设和思想作风建设，努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为我市全面建设小康社会注入新动力。
二、工作目标
组织局处室和直属单位及其党员干部参与结对帮扶工作，力争经过3年左右时间的努力，到2012年底，帮扶村村级集体经济收入达到20万元以上；被帮扶的有劳动能力的2010年人均纯收入低于3500元的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，人均纯收入达到6000元以上，且帮扶村党支部达到“五好”基层党组织标准。
三、主要任务
结对帮扶采取“整村推进”和“重点帮户”两种形式，主要任务分别如下：
（一）整村推进的主要任务。1．帮助理清工作思路。按照“民富、村美、风气好”的社会主义新农村建设要求，坚持科学发展，形成“想方设法增加集体经济收入，切实提高农民人均纯收入，积极化解村级债务”的工作思路，确定“发展高效规模农业、壮大村级集体经济”的工作重点。帮助帮扶村制定和完善3年经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确年度实施计划。
2．帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，以项目为载体，市县镇村四级联动，积极培育村级主导产品和产业。根据帮扶村农业生产情况，在招商引资、资源开发、劳动力转移、技术服务等项目方面，积极为该村牵线搭桥、提供支持。同时，按照扬长避短、发挥比较优势的原则，发展项目农业，推动“一村一品”特色产业的形成。
3．帮助开展技能培训。针对帮扶村低收入家庭的特点和市场需求，大力实施农民培训工程和科技入户工程，确保有劳动能力的贫困家庭有1人掌握1-2门农业实用新技术。
4．帮助加强支部建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村支部和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
（二）党员干部帮户工作的主要任务
围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”，发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，帮助制定脱贫致富方案，并帮助解决好资金、技术、农产品销售等方面存在的困难，力争通过2-3年的努力，使帮扶对象人均年收入达到6000元以上，并具备自我发展的能力。党员干部平均每季度至少深入到帮扶对象家中2次，全面了解帮扶对象生产生活情况，积极开展帮扶活动。
四、方法步骤
（一）深入发动，统一思想。局各帮扶部门和单位要广泛地宣传开展帮扶活动的重大意义，使全局党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。
（二）制定方案，落实任务。局各结对帮扶组牵头部门要组织人员深入结对帮扶片调研，摸清结对帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定本结对帮扶片的帮扶计划。
（三）抽派干部，加强指导。各帮扶片牵头部门要选派工作作风好、能力强、热爱农村工作的优秀中青年干部，定期深入结对帮扶片，具体指导和帮助结对帮扶组农业生产。要严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。
（四）加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。
五、保障措施
（一）加强组织领导。局成立结对帮扶领导小组领导，领导小组下设办公室，组织、督查各项帮扶工作的落实。
（二）深入基层，加强调研。局主要领导作为帮扶工作的第一责任人，每半年深入结对帮扶村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题；局结对帮扶办公室人员每月安排3-5天深入帮扶村调研，掌握帮扶动态；局各帮扶部门（单位）根据农时，组织科技人员深入田间地头观察农情，提出农业生产意见。
（三）科学安排，扎实帮扶。有关部门和单位要妥善处理好业务工作与帮扶工作的关系，统筹安排，按照局的任务分解要求，定期深入结对帮扶片开展帮扶工作，确保各项帮扶工作任务落实到位。
（四）定期总结，不断提高。每季度召开一次领导小组工作会议，及时通报和掌握帮扶工作进展，总结前一阶段工作，交流帮扶工作的好经验、好做法，查找工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段工作任务。
（五）落实责任，考核奖惩。按照我市全建设小康社会的要求，将结对帮扶工作列入对局部门和单位目标责任管理、机关作风建设考核体系，并作为部门和单位评先创优、年终考核、民主评议党员的重要内容。对于组织不力、完不成任务的部门和单位一律不得评为局行政机关和事业单位绩效综合考核良好以上等次，对未完成扶贫工作任务的个人一律不得评为优秀等次。
附件：市农业局结对帮扶分片包干任务分解表（略）
