平昌县生活垃圾处理厂投资意向书.10.4_垃圾处理厂投资意向书

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平昌县生活垃圾处理厂

项目投资意向书

一、公司简介

二、项目投资意向

资中县国福城市生活垃圾处理有限责任公司 2008年10月 1

公 司 简 介

一、公司发展概况及业绩

资中县国福城市生活垃圾处理有限责任公司成立于2006年3月,注册资本500万元,公司主要从事城市环保项目投资、建设及经营管理。从2002年开始,公司(南江县强盛建材有限责任公司和南江县强盛环境治理有限责任公司)先后在南江县投资,建设了一座年产3500万匹页岩砖的机砖厂和日处理100吨生活垃圾的垃圾处理厂。2006年国福公司成立后,接手续建了日处理200吨生活垃圾的资中县城市生活垃圾处理厂。几年来,公司始终坚持“诚信为本、服务社会”的经营理念,不断探索城市生活垃圾、生活污水项目的投资模式,在城市环保项目投资、建设、经营等方面积累了比较丰富的经验,取得了一定的成绩。

公司法人代表查小平,男,生于1965年,资中县人,现任公司执行董事,同时担任资中县兴建页岩机砖厂厂长、南江县强盛建材有限责任公司董事长和南江县强盛环境治理有限责任公司董事长等职务,其年轻有为、干练果敢、认真踏实的优良素质,受到有关部门的赞誉,本人曾荣获“优秀企业家”的光荣称号,所经营管理的企业被评为“重合同、守信用”的优秀企业。

南江和资中两县的垃圾处理厂投入运营以来,运行及处理效果十分良好,为极大改善两县的城市环境面貌、提升两县的城市形象和城市竞争力做出了较大贡献,同时取得了很好的社会效 2 益。

南江和资中这两个国债环保项目由于建设进度快、运营效果好多次受到省发改委的表扬,其特许经营权转让的投资模式得到了省发改委的肯定和支持,同时也极大地提高了两县继续争取国债项目的竞争力。

二、公司投资背景

1、南江县城市生活垃圾处理厂项目

2003年初,公司介入南江县垃圾处理厂项目,积极配合政府争取立项和准备项目前期工作。从项目开始,公司就与政府商谈投资事项。经过与政府的多次协商和谈判,政府同意将此项目的建设与经营权授予给我公司,并于2003年12 月与南江县建设局签订了垃圾处理厂的建设和经营权转让协议,这也是全省第一个由民营企业投资建设的国债环保项目。由于该项目一开始就由我公司组织建设,因此项目进展比较顺利,工程进度不断加快,在省发改委批准的全省同批垃圾处理项目中,我公司第一个完成项目所有建设内容,并使该项目很快地投入了运营。由于该项目建设进度快,工程质量优,运营效果好,受到了省、市、县有关部门的肯定与表扬。

2、资中县城市生活垃圾处理厂项目

该项目于2003年6月立项(与南江县垃圾处理厂项目同批立项),项目开始是由政府的有关部门组织实施。在项目完成前期工作进入施工建设阶段,由于地方配套资金不能及时到位和体制等多种原因,加之建设单位与施工单位不断发生矛盾纠纷,致 3 使项目进展十分缓慢,并一度造成停工,该项目受到了省、市发改部门及相关领导的多次批评。2005年11月,在项目停滞不前陷入困境的时候,资中县政府组织项目相关部门到南江县考察学习,实地参观考察了南江县垃圾处理厂的建设与运营情况,听取了南江县政府相关领导和部门的情况介绍,同时进行了国债项目投资建设经验交流。考察学习组认为,将国债环保项目的建设与经营权转让给有经验、有实力的民营企业是环保项目建设一条十分有效可行之路。在南江考察学习后,政府很快就与我公司取得联系,表达了希望我公司能回家乡投资建设垃圾处理项目的意愿。在资中县委的支持下,经过与政府的反复商谈协商,2006年5月,我公司在项目进行到整个工程五分之一的情况下,与资中县城管局签订了项目的建设与经营权转让协议。我公司接手该项目后,很快解决了与原施工单位的矛盾纠纷,及时撤换了施工单位,并积极组织施工机械和建设资金,在很短的时间内,扭转了项目的被动局面,使项目走上了正轨。

三、公司投资体会

通过南江和资中这两个垃圾处理国债项目的建设与经营,我公司深深体会到:

1、充分领会和了解国家对环境保护项目的有关政策,认真学习有关文件,能够有机会投资、经营环保项目,是一项功在当代、利在千秋的光明事业;

2、介入项目要早,做到对项目早了解、早计划、早安排;

3、在项目开始实施时,由公司开展项目的具体工作,避免 4 出现中途接手项目造成影响工程进度、施工质量、增加项目投资的被动局面;

4、项目建设与经营都由公司一并负责实施,可以加快工程建设进度,保证施工质量,节省项目投资,又快又好地完成项目建设,使项目尽快投入运营、发挥作用;

项目投资意向

一、投资原则

我公司遵循“政府满意、群众受益、企业有利”的投资原则,采用市场化运作模式,在国家政策和资金支持下,以企业资本促进城市环保项目的建设,实现承担风险、一诺千金的经营理念,从而彻底解决政府在环保项目建设中的资金风险和运营风险,为政府担责分忧,使项目真正做到建设一处、达标一处、运营一处、成功一处。

二、投资优势

1、人才优势和建设管理优势

近年来,通过对南江和资中两县垃圾处理国债项目的投资、建设、经营管理,公司不断发展壮大,经济实力不断增强,同时公司也聚集了大批的专业技术人员,积累了丰富的建设经验和科学的经营管理经验,极大地避免了在环保国债项目建设中走弯路、造成资金浪费的情况,我公司完全具备投资、建设、经营环 5 保国债项目的实力及优势。

2、项目优势和技术优势

平昌县垃圾处理厂项目如果由我公司投资建设和经营,我公司将充分发挥项目的循环处理优势,在生产页岩砖的同时,利用在南江县垃圾处理厂将渗滤液加入页岩砖生产和利用页岩砖烧结高温的余热对生活垃圾进行分选焚烧的成熟处理新技术,彻底解决垃圾处理过程中产生的渗滤液的处理难题,达到垃圾和渗滤液的减量化、无害化处理。平昌县污水处理厂建成后,平昌县污水处理厂产生的污泥可以全部运到平昌县垃圾处理厂进行填埋处理,将极大地提高两个项目的处理效果,从而实现环保项目的循环处理和项目的可持续发展。

3、为政府分忧,促进地方经济发展

平昌县垃圾处理厂项目由我公司投资建设和经营后,不但解决了政府在环保项目建设中的资金难题和运营风险,同时政府可以将主要精力和有限的资金投入到其他的建设项目,从而促进和加快地方经济的发展。我公司投资建设的平昌县垃圾处理厂和页岩机砖厂建成投产后,不但能为改善平昌县城环境面貌、提高城市环境质量发挥作用,同时还能为平昌县争取其他国债项目 增加砝码,从而进一步加快平昌县城市基础设施建设的进度。

三、项目投资方式

我公司采用BOT即“投资建设—经营—移交”的投资方式,在政府授予公司项目的建设与经营权后,我公司作为项目业主单独融资投入项目建设。

四、项目资金来源

1、国债资金投入;

2、政府配套资金;

3、公司融资投入资金(不少于项目总投资的50%)。

五、公司承诺

一旦政府同意将平昌县垃圾处理厂项目授与我公司建设与经营,我公司承诺:

1、我公司注入资金800万元,在平昌县注册成立一家环保投资处理公司,专门负责项目的投资、建设、经营;

2、组织相关专家及技术人员,配合政府相关部门做好项目的各项前期工作(包括争取国债资金),为工程开工做好准备;

3、为项目前期开展各项工作而支付的费用,经双方审核认可后,由我公司一次性支付给平昌县城管局;

4、在国债资金到位的情况下,我公司承诺在二年时间内,将该项目建成全省示范工程,使该项目尽早投入运营,为平昌县下一步争取国债项目奠定良好基础。

六、项目建议

1、扩大建设规模

随着平昌县城市人口的不断增长,垃圾处理量将逐年快速递增。按照现在平昌县城每天实际的垃圾产生量,可研初定的日处理150吨规模明显滞后,建议在初设时将建设规模扩大到日处理200吨,以满足城市发展的需要。

2、开征城市生活垃圾处理费 根据国家相关文件精神,在垃圾处理项目立项后,即可开征城市生活垃圾处理费。建议政府尽早开展此项工作,在平昌县城征收垃圾处理费,收取的垃圾处理费作为地方配套资金用于该项目的建设资金,以保证项目顺利实施。

3、为项目建设开绿灯

为使该项目顺利实施,建议政府在项目实施过程中,为企业投资提供优惠环境、优惠政策,提高办事效率,协调相关部门,为企业办实事,尽力解决在项目实施中遇到的各种需要政府出面解决的问题。

七、合作主要程序建议

1、工作小组:为推动项目的落实,双方各自成立项目工作小组,并确定洽谈时间表。

2、考察交流:双方相互考察,就需投资方投入的投资额、合作年限、合作方式、优惠政策等四个基本条件进行初步确定。

3、双方进行项目的意见交流,并形成一致意见。投资方向对方提交合作协议讨论文本。

4、双方就合作协议讨论文本进行具体商榷,并形成最终签约文本。

5、双方确定签订合作协议的签订仪式及日期,并一同签订协议。

6、双方就协议内容进行具体落实,并认真履行协议条款,承担各自应尽的权利和义务。

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