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我国是以小农经济为主体的传统农业大国,科技支撑能力、经济基础和农民素质还较低,政府支持在中国生态农业产业发展中具有特别重要的作用。即便是从世界农业发展过程以及发达国家农业发展的经历看,农业的发展也离不开政府的支持,传统农业向生态农业产业化转移更离不开工业反哺农业、城市支持乡村发展。
政府支持的集中表现体现在管理与政策保障体系的构建上,政策与管理措施应贯彻到生产、加工和销售各个环节,要全面考虑农业发展、农村建设、农民增收、农村教育、农民就业和城乡统筹发展等重大问题,全方位促进生态农业产业化发展。本研究提出的管理与政策保障战略主要包括:政策保障战略、全民参与战略、信息与市场战略、示范推广战略、组织模式创新战略等。
管理与政策保障战略框架中,政策保障战略和组织模式创新战略分别从政策和组织两个层面进行战略构建,是该框架的核心内容;信息与市场战略是与产业化战略的关系更为直接与密切的,但也需要进行有效地政策引导与组织驱动;全民参与战略和示范推广战略是实现政策与管理战略的重要保障 区域推进战略是从国家农业长远发展的战略高度上建立的,以生态农业产业化为核心,以技术升级战略和管理与政策保障战略为支撑的区域生态农业产业化的原则、内容、方向和途径的总称。
由于自然环境差异性和社会经济发展的差异性,中国生态农业发展具有明显的地区性差异。探讨和关注这些差异,明确各区域生态农业的重点领域和发展方向,形成具有特色的区域生态农业发展战略,不仅是做好中国生态农业国家总体发展规划的需要,是我国生态农业发展的具体实现途径,而且对提升中国生态农业的区域优势度、适应性、多样性和持续性,整体促进中国生态农业的可持续发展具有重大现实作用。
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生态农业区域差异 中国生态农业的区域差异主要表现在自然环境条件、社会经济发展背景和生态农业发展基础差异等几个方面。C自然环境条件 我国南北纬度跨度较大,从北到南有寒温带、中温带、暖温带和亚热带,热量环境差异明显;从沿海到内陆的径向上经过了森林植被、草原植被、荒漠植被和荒漠或冻源四个类型。年降水量从2000余mm降低至几十mm,地势起伏从低平原跨越到平均海拔4000m以上的青藏高原,地貌变化复杂多样等,农业生产条件地域性差异性明显。
由于地理位置上的不同,我国形成了明显的三大台阶之间的差异。青藏高原作为世界的屋脊,平均海拔4000m以上,年降水一般在200-SOOmm,高寒,昼夜温差大,干旱多风,形成了以高寒草原为主的景观。由蒙新高原、黄土高原和云贵高原组成第二级台阶,海拔多在500--1000m,北部的蒙新高原、黄土高原干旱少雨,植被稀疏,水土流失严重,是我国主要的荒漠化地区,形成了以干旱草原为主的自然景观,农业基本要依靠灌溉才能维持;南部的云贵高原降水虽然较为丰富(年降水一般在1000mm以上),森林及灌丛植被较为茂密,但因多为山区,水土流失严重,土壤瘩薄,农业的水平并不高。
东部平原农业区是我国农业的精华地区,城市密布,交通发达,经济基础较好,农业生产水平较高,著名的东北、华北和长江中下游平原和四川盆地等,分布着我国众多的粮、棉、油和猪肉生产基地。C2)社会、经济发展水平 中国社会与经济发展的不平衡性非常明显。东、中、西部以及南北区域发展差距显著,东部进入了农业现代化发展的初级阶段,而西部仍以传统农业为主,东部己经具备了一定的农业产业化基础,而西部还处于摸索阶段。东部沿海地区在发展外向型农业上具有优越的地理区位,内陆省区的边境地带在发展农业贸易上具有一定地理区位优势,中心城市在活跃农产品市场上具有较大的区位优势等,而广大的中西部农村地区却不具备这些条件,处于发展与竞争上相对劣势的地位。
生态农业发展基础 由于我国不同地区在发展生态农业过程中的基础不同和生态农业技术及其模式的差别等原因,各地区生态农业发展的水平有较大不同。发达地区用较为先进的常规农业技术与生态农业建设进行整合,生态农业的发展速度和效益相对就较好,而落后地区多采用传统农业技术与生态农业建设进行整合,整体技术水平与推广水平就较低。
正是多样化的区域差异,决定了中国生态农业模式种类丰富,涉及到种植业、养殖业、观光农业:HTTP://www.daodoc.com/汽修学校
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林业、牧业、渔业以及农产品加工业的多个层面,具体模式的结构及功能也不尽相同,产业发展水平差别较大。值得注意的是,正是这种差别的存在,为中国生态农业区域战略的制定提供了多样化选择的巨大机遇。
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