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株洲市提高初中教育教学质量行动方案
姓名卓志华工作单位株洲市二中教育集团云田中学身份证号码
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十七大精神，认
真贯彻党和国家的教育方针，坚持“以人为本，全面发展”，以提高教育教学质量为宗旨，以教师队伍建设为根本，以优化课堂教学为基础，不断完善教学管理体制，提高教育教学管
理水平，营造提高教学质量良好氛围，全面提高教育教学质量。
二、工作目标
以提高我市中小学教育教学质量为目标，通过认真落实科学发展观，紧密联系我市实际，认真分析教育教学现状，研究教学策略，狠抓教学常规管理，积极探索提高教学质量的新思
路、新途径和新办法，向管理要质量，向课堂要质量，向教研要质量。
——针对未成年人身心成长的特点切实抓好德育工作。以立德树人为根本，以课堂为中
心，以道德教育为基础，以养成教育为重点，以心理疏导为突破，以主题教育为抓手，以体
验教育、实践活动为载体，开展丰富多彩的德育活动，引导学校注重内涵发展，加强校园文
化建设，形成学校特色文化，努力构建和完善体现时代特征和学校特点的德育新格局。——结合我市实际，加强教学管理，构建科学合理的课程体系。全面落实国家课程和地
方课程，积极开发校本课程，校校建立起适应学生发展需要的、具有学校特点的校本课程体
系；改进教学行为，倡导自主、合作、探究的学习方式；实现信息技术与课程的有机整合，创设有利于学生主动学习的课程环境；完善教师培训和教学研究制度，研培一体的校本教研
模式在所有学校推广；完善学业考试成绩与学生综合素质评定相结合的评价制度，充分发挥
综合素质评定的导向作用。
——优化教育资源配置，提高办学效益。到2012年使所有城镇学校和四所乡镇小学成为标准化学校建设达标学校。初步形成“初中集中到县城、小学集中到乡镇”的教育格局。
树立10所标准化建设和学校管理样板学校。
——树立“健康第一”的思想，加强学校体育、卫生、艺术工作。进一步落实《学校体
育工作条例》、《学生体质健康标准》，深入开展“青少年学生阳光体育运动”，确保学生每天
体育锻炼时间不少于一小时；深入贯彻《学校艺术教育规程》，开展丰富多彩的校园文化活
动；强化《学校卫生工作条例》的落实，努力抓好学校卫生工作，认真做好学生体质监测。
结合学校实际，因地制宜创建艺术体育特色学校。
——进一步巩固我市“普九”成果，小学净入学率保持在99%以上，初中辍学率控制
在3%以内，努力在三年内实现“双高普九”目标。
——三年内高中阶段毛入学率达到60%以上；高考一、二表进段率排在全市九县前列，并保持稳中有升。
三、具体措施
（一）坚持德育为首，创新形式，丰富内容，扎实开展德育工作。
1、坚持德育为首，明确德育任务
继续坚持以德育为首，以德智体美全面发展为目标，扎实开展立德树人行动。继续推行
德育工作四项制度：即德育工作局务会议制度、德育工作例会制度、德育工作总结表彰制度、德育工作检查指导监督制度。不断增强德育工作的连续性、针对性、实效性。坚持德育工作
“低、小、细、实”的工作原则和“知、情、意、行”这一基本规律，努力实现
六项建设工程。即（1）、德育队伍建设工程；（2）、德育制度和保障机制建设工程；（3）、德育课程建设工程；（4）、德育基地建设工程；(5)、德育网络建设工程；(6)、德育科研建设工程。
2、创新形式，丰富德育内容
结合新课改，认真研究，不断创新，摆脱将德育课程局限于政治、思想品德等少数几门课程的传统，重新构建学校完整的德育课程体系。积极推进德育校本课程，在引导学生学习中华民族传统文化的同时，提高思想品德等多方面的素养。通过不断丰富德育内容完成八项教育任务，即1.“八荣八耻”教育；2.理想教育；3.基础道德教育；4.心理健康教育；5.青春期教育；6.民主法制教育；7.养成教育；8.体验教育。
3、积极挖掘德育资源，落实活动载体
社会、学校拥有丰富的德育资源，要整合学校内外德育资源，推进德育基地建设；要发挥课堂教学主渠道作用，推进校本德育课程建设；要重视理论学习，转变德育观念，推进德育科研；积极探索课堂教学和学生参加社会实践、社区服务的有效途径，认真研究、充分挖掘各种德育因素，提炼校园文化资源，形成具有本校特色的育人氛围，为学生创造良好的成长环境。继续落实活动载体、拓宽渠道，积极开展丰富多彩的主题教育：以爱国主义教育为主线，利用升旗仪式、重大节日、纪念日开展丰富多彩的纪念活动；以国防教育、环境教育为主题，继续开展“三个走进”活动；以养成教育为重点，开展“文明学校”创建活动；以提升生命质量为主题，扎实开展生命教育；以网络安全为切入点，倡导文明上网活动等。各校要针对学生生理和心理特点，不断创新活动形式，深化活动内涵。德育活动要实现系列化，要以活动为重要载体，确定活动的重点，明确活动的要点，把握好活动的节奏，安排到年级，落实到班级，具体到时段。
4、围绕中心，坚持德育，为提升教育质量服务
要坚持“德育引领教学，德育服务于教学”这一总原则，既要以高质量的德育引领教学工作，也要以高质量的德育服务于教学工作，通过加强理想信念教育，增强刻苦学习动力；加强行为规范养成教育，铸就良好学习品质；加强感恩教育，激发学生学习热情；加强心理健康教育，调适学生学习状态。将德育成果转化为教学质量，从而真正为学生的全面发展、终身发展和可持续发展服务。
（二）明确任务，突出重点，狠抓落实，全面提高全市中小学教学质量
1、加强三支队伍建设，不断提高师资队伍整体水平
一是加强教师队伍建设。加强职业道德教育，增强教师的事业心、责任心和进取心，做到爱岗敬业，无私奉献；抓好教师培训，培养骨干教师、学科带头人、名师，树立典型等多种方式提高教师素质；进一步深化和完善教育人事制度改革，不断优化教师队伍。
二是加强校长队伍和教学管理干部队伍建设。改革校长选聘机制，切实把好校长任用关。加强学习和培训，不断提高校长自身的理论素养和管理水平；转变工作作风，经常深入教学，指导教学，牢固树立教学质量第一的意识。加强学校教学管理干部队伍建设，建立一支精干的教学管理干部队伍，校长要切实把好推荐任用关。教学管理干部要加强学习，提高自身素质，提高执行能力和效率，经常深入课堂，了解教学，掌握师生情况，指导教学。
三是加强教研队伍建设。进一步加强教研机构建设，深入开展以“自我反思、同伴互助、专业引领”为核心的校本教研，继续坚持校长为校本教研建设第一责任人制度。教研员要面向学校教学主阵地，经常深入一线，加强教学指导，真正解决教学中存在的突出问题，提高学科教学水平和学科成绩。
2、加强教学管理，全面优化教学过程
教学管理是学校管理的核心内容，是保证教学中心地位落实的关键环节，各学校必须切实抓好教学管理。一是建立健全规范、严格的教学管理制度。继续执行《株洲市中小学教学
常规》，确保教学工作有章可循。二是狠抓教学常规过程管理。加强教师备课、授课、作业、辅导、考查等环节教学行为的规范化建设，高标准、严要求，优化教学过程。向教育观念的转变要质量，向教学目标的确定和落实要质量，向“问题化”、“活动化”的教学内容和教学情景要质量，向学生学习方式的改变要质量，向教师教学行为的变化要质量，向先进教学手段的使用要质量，向教师过硬的教学基本功要质量，向融洽的师生关系要质量，向管理要质量。三是落实教学质量校长负责制。校长要亲自抓教学，将主要精力放在教学工作上，深入教学第一线，注重调查研究，解决教学中存在的实际问题。四是充分发挥教研部门的引领作用。教研部门要加强对教学过程的指导和管理，引导、鼓励、支持教师开展教学方法多样化的探索和实验，并建立相应的教学评价体系，充分挖掘、利用各种教学资源，切实提高教学质量。五是重视现代化教学手段的运用。学校要建立对教师运用现代化教学手段的考评机制，督促、检查、指导教师在运用现代化教学手段上下功夫，提高授课效率和教学质量。要积极鼓励教师自制教学课件，加强优秀教师录像资料库的建设，电教部门要切实发挥好对学校和教师在运用现代化教学手段方面的引导、检查、指导和推广作用。六是教育行政部门加强宏观引导，促进教育教学质量的提高。继续完善教学工作各项激励机制，即继续坚持教学工作表彰制度，每年一次的教学表彰奖励活动要继续坚持；继续及时发现和总结教学领域内的各种先进典型，通过现场会、观摩会、研讨会等形式，大力推介先进经验，每年一次的教学工作会议要继续坚持；继续以教育行政部门的名义组织开展好“园丁杯”教学比赛、教学能手评比以及学科教学系列活动，为教师成长与教育教学质量提高搭建平台；严格实行教学质量一票否决制度，凡是《株洲市中小学教学常规》执行不力、办学思想不端正、教育教学质量达不到同类学校平均水平的单位，不能被评为先进集体，单位领导和主管领导当年不允许评优、晋级；凡是教育教学质量达不到本乡镇（或本学校）同年级同学科平均水平的教师，取消当年评优、晋级资格。
3、加快标准化学校建设，提高整体办学质量，满足人民对优质教育的需求
坚持“标准化、优质化、特色化、现代化”的原则，通过撤、并、改、扩、建等多种措施，基本解决学校条块分割、规模小、布局散、差异大的问题，使我市中小学教育资源实现优化配置，从而加快标准化学校建设。标准化学校的发展要突出“校长有思想，教师有风格，学生有特长，学校有特色”的办学理念，追求高质量、高品位、现代化、个性化。市教育局将按照小学就近（以乡镇为单位相对集中）入学、初中相对集中（集中到县城）的原则，加快学校布局调整。到2012年，完成所有市内义务教育学校标准化建设。各学校要明确目标，振奋精神，选准突破口和着力点，扎扎实实地开展工作，不断增强实力，不断创造优异成绩，要在现有办学条件普遍有所改善的前提下，着力走内涵发展的路子，增强发展后劲，提高整体办学水平和质量。
4、突出重点，积极推进中小学考核评估制度改革
正确、科学的教育教学考核评估机制对提高教育教学质量至关重要，对教育中心工作的落实具有导向和保证作用。修改完善“教学质量考核管理办法”，使之更加适应我县教学管理工作的实际。建立科学、全面的教育行政部门对学校、学校对教师的考核评价体系，以教学为重点，全面考核评估学校和教师的教学业绩，加大奖惩力度，最大程度地调动学校和教师的工作积极性。完善教育督导评估制度，建立以教学为中心，以质量为重点，全面加强学校管理，全面提高教育教学质量的督导评估机制。通过全面评估，解决全面管和全面教的问题，引导各学校全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。
新课程强调培养学生的创新精神与实践能力，强调在掌握知识的过程中，注重过程与方法，培养学生的情感态度和价值观，培养交流与合作的能力。中小学评价制度的改革对体现新课程的质量观和教育观，更好地提高学生的综合素质，具有重要的导向作用。加快推进考试评价制度改革，建立健全中小学生综合素质评价办法，促进学生全面提高。
继续实行好“择优加配额”的招生政策，并将根据上级要求和工作需要逐步提高配额比例，并研究出台与之配套的关于报考资格方面的“认定条件”和“操作办法”。
5、提升教研实效，坚持科研为教育教学服务
引导教师树立正确的教研、科研观，全力支持教师的教育教学创新行为。学校要引导教师结合自身特点和发展需求，以解决教学中的实际问题为导向，研究有效的教学措施，运用具体的教学策略，广泛深入开展“小课题”研究活动，切实改进课堂教学行为，有效提高课堂教学效益，提升教学实践智慧。进一步完善和优化校本研训管理制度，建立校本研训体系，学校要根据实际，选准课题，课题研究要做到课题来源于教学实际，研究成果应用于教学实际，要注重研究过程，注重资料积累，要注重成果的推广与应用。开展骨干教师支教、组织骨干教师“送课下乡”和城乡学校间的对口交流和培训教师活动。开展研究课、示范课、观摩课、评优课等系列活动，促进教学方式方法的改进，推广新型教学方法。充分利用“现代远程教育”资源库，鼓励教师在交流中互学互进，充分发挥网络信息化的作用。
（三）积极推进学校艺术、体育、卫生工作再上新台阶
1、认真贯彻落实《学校艺术教育规程》，对学生进行艺术课程教学，开展丰富多彩的课内、课外艺术教育活动，营造良好的校园艺术环境，结合实际，因地制宜做好艺术体育特色学校的创建工作，形成学校艺术体育特色，通过艺术教育培养学生的爱国主义精神、创新精神和实践能力，促进学生全面和谐发展。
2、认真落实《学校体育工作条例》，大力开展“阳光体育运动”。认真落实“健康第一”的思想,做好学生体质监测，切实提高学生体质健康水平。认真抓好“两操两课”，保证落实中小学生每天一小时体育活动时间，结合《学生体质健康标准》的全面实施,在全县中小学中开展“学生阳光体育运动”。每年召开全校性中小学生体育运动会，每月组织开展形式多样的小型体育比赛，并形成制度，扎实推进学校体育工作。
3、认真落实《学校卫生工作条例》，各学校开齐、开好生命教育课，努力抓好学校卫生及防近工作，加强学校校医队伍、标准化卫生室建设，做好各种疾病的预防工作。
（四）加强法制建设，大力推进平安校园的创建
建设平安校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，深入开展普法教育，建立行之有效的安全稳定防控机制，切实落实维护校园安全稳定的工作措施，确保校园长治久安，建设“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的平安和谐校园。重点做好人身、财产、教学、消防、饮食、住宿、水电、交通、网络、信息等十个方面的安全工作，促进领导班子成员之间、师生之间、单位之间、上下之间、同志之间、校内校外六个方面的和谐，努力形成和谐校园的良好氛围。加强校风、教风、学风建设，营造良好育人环境，为全面提高教育教学质量奠定良好的安全基础。
四、保障措施
1、加强领导，明确职责
教育局将“落实科学发展观提高教育质量行动”纳入到重要工作议事日程，纳入教育发展总体规划，成立以局长为组长的“落实科学发展观提高教育质量行动工作领导小组”，负责《落实科学发展观提高教育质量行动方案》的组织实施工作，在组织领导、经费投入、政策支持、办学条件、制度建设、舆论宣传等方面提供保障；进修学校的教研、培训、电教等部门要各司其职，积极协作，通力配合为提高教育教学质量提供教、科研和师资培训保障；各学校要加强对此项工作的领导，明确职责，层层落实，努力提高本校的教育教学质量。教育行政部门、教研部门和各学校共同努力，确保三年内全市教育教学质量有大幅度提高。
2、提高认识，做好舆论宣传与发动工作
全市中小学校都要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识提高教学质量的重要意义，要把“执政为民”渗透到“从教为民、兴教为民”、全面提高教学质量、办让全市人民放心
满意的教育的实际工作和行动中去。
教育局和学校都要加强舆论宣传，营造有利于提高教育教学质量的良好氛围。充分利用各种媒体，广泛宣传提高教育教学质量的意义和价值，引导全社会理解、支持此项工作。争取社区、家长的积极配合，建立学校、家庭、社区有效参与的新机制，总结典型，推广经验，形成领导重视，群众理解，社会支持的良好环境，确保教育教学各项目标的实现。
3、加大投入，落实资金
落实资金，是落实科学发展观，提高教育教学质量的重要保证。继续深化义务教育管理体制改革，落实市级政府统筹管理，确保义务教育阶段中小学公用经费落实到位。争取政府建立普通中小学教育教学质量提高的长效奖励基金，并与学校教育教学设施设备充实更新、远程教育工程和教师支教工程等进行整合，统筹安排，实现义务教育的最大综合效益。
4、做好专项督导工作
制定《株洲市普通中小学教育教学工作考核评估细则》，开展中小学教育教学评估工作。充分发挥督导职能，及时解决工作过程中出现的问题和困难，及时反馈情况，总结经验，奖励先进，鞭策后进，确保每一所学校都能正常有序地开展此项工作。
