下半年天津市公开招考公务员考试申论试卷由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公务员考试申论题库”。
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2007年下半年天津市公开招考公务员考试《申论》试卷
时限：150分钟分数：100分
一、注意事项
1．申论考试，与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和对文字表达能力并重的考试。
2．参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答。
4．请用黑色签字笔或钢笔在答题卡上的指定住置作答，作答在其他位置的一律无效。
二、给定资料
近日，人民网就“学习贯彻科学发展观，推动经济社会又好又快发展”召开了网上理论座谈会，下面摘录了这次网上交流的主要内容(未作文字疏通)
习贯彻科学发展观，推动经济社会又好又快发展”表”重要思想研究的理论专家、参与中央重要文件起草的中央XX部的Z现在论坛在线交流正式开始，欢迎各位网友参与讨论，欢迎大家提问。
网友“录音笔”：Z去的发展不科学吗？
Z副部长：讨论这个问题首先要把科学发展观和发展做一个区分，明确的方向。
网友“丫丫”?
Z我们的子孙后代都能从今天的发展中得到实惠。
力建设、,怎么理解科学发展观与构建和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性?
Z认识、集中力量来解决这些问题。
和谐社会是我们社会发展的一个重要目标，中央已经提出和谐社会的目标就是28个字即“民主法制、安定有序”等。落实科学发展观将为构建和谐社会奠定一个物质基础。因此落实科学发展观，首先是能够坚持以人为本，即发展为人民，发展要依靠人民，发展的成果要由人民共同享有。这是构建和谐社会一个非常重要的客观要求。例如，社会要和谐，大家在收入分配上可以体现社会公正，如何体现社会公正，缩小收入分配差距?一方面要通过我们发展生产力，增加物质财富来提高大家的收入，在收入水平提高上缩小个人收入分配的差距，而不是用过去说的那种减少高收入者收入来增加低收入者的收入；通过发展经济重点、扩大就业、提高工资水平，使中低收入的人群不断提高自己的收入，特别是中等收入者占的比重可
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以越来越大，可以形成一个橄榄型经济形态，即两头小、中间大这样一个分配结构。根据江苏省统计局统计，截至2010年全省的居民家庭中，中等收入者的比例将会超过50％。中等收入者的概念是家庭年收入可以达到六万到二十万，超过年收入20万是高收入水平的人群。到2010年江苏省中等收入者的比例超过50％，加上10％高收入者，共占整个居民家庭的60％，低收入者就剩下30—40％，就初步形成一个橄榄型结构。这样使得社会的矛盾可以大大缩小。
另外，落实科学发展观，是对我们党的执政能力的一个考验：执政能力如何，首先要看能不能落实科学发展观，实现国民经济和社会的全面协调和可持续发展，因为经济建设是我们党的中心任务；是我们全党的工作重心，我们党的执政能力首先就体现在能不能实现我们经济的持续、快速、健康发展。而为了实现经济持续、快速、健康的发展就必须落实科学发展观，因为落实科学发展观是实现经济的长期持续发展的一个保证。
生产力。
网友“大嘴”：我国通过29年来的改革，政治、经济、文化和社会各领域都取大了很大的成就，现在提出科学发展观是不是对以往改革道路的否定?
Z
9.5％，但是煤炭消耗量翻了一番，从10亿多吨增加到21.8重滞后，比如老百姓还面临“看病难”、已经超过42％，铁矿石超过50
GDP指标的倾向。，请问，你今天?
“以人为本”同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承根本利益。科学发展观是以唯物史观为理论基础的。“以人为本”的科学发展观同近代社会的“人本主义”思想和古代社会的“民本”思想的区别，首先是历史观上的区别。“人本主义”思想和古代社会的“民本”思想其本质是唯心主义的历史观，他们看不到人民群众在社会历史发展中的决定性作用。他们提出的“民本”思想和政策选择的出发点是为了维护当时统治阶级的利益。而我们党提出的科学发展观的核心是承认人民群众是历史活动的主体，是推动历史发展前进的动力，是礼会主义建设和发展的主体力量；实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们党的宗旨和各项工作的最高目的；尊重群众、尊重实践，把从实际出发同从人民根本利益出发统一起来，是我们党工作的出发点和落脚点。
网友“飞天”：怎样才能保证科学发展观的贯彻落实?中央有什么切实可行的举措吗?
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Z副部长：现在全社会对科学发展观的思想认识越来越统—，人们在嘴巴上说的也越来越多了，但是怎么样具体落实到行动上，这个问题并没有完全解决。比如许多地方还在大搞政绩工程、形象工程，破坏生态环境的事件还时有发生。发生这些问题，最关键的还是体制问题，比如从财税体制来看，现在以增值税为主体的财税体制，容易引导地方政府去追求投资规模，搞政绩工程。如果地方政府税源主要是物业税，它就会去着力改善环境，吸
引更多的高收入者来居住，这说明财税体制是起作用的。再比如，为什么会搞形象工程，跟政绩考核指标有关系，如果政绩考核更加注重居民的实际生活水平的改善，公共服务水平的改善，那么地方政府搞形象工程的动力也会减少。所以要把科学发展观落到实处，需要一系列的体制和机制创新。
网友“飞天”：在现实生活中，老百姓比较关心的教育、医疗、养老等方面还存在一些问题，中央提些涉及深层次的民生问题?
Z1997年开始扩大大学的招生规模，截止到去年为止：我们一年招收大学生超过500万人；而在十万人。在九年的时间里，如果平均每年多招300万人，九年就会多招2000多万的学生，这2000多万的％，这虽然跟十年前已经有育还要进—步发展：
特殊困难生补助等措施。
网友‘暴风雨’?
Z
生产力，不断提高人的物质牛活水平，但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。
从近年常说的改善生态环境到提出“生态文明”，显示我们国家领导人将环保从实践提高到理论和伦理的高度。老百姓关心什么?在解决生存问题之后，不外乎是健康生活，比如，干净安全的空气和水等。我国的生态文明就是要不断提高人的生活质量，建立资源节约型和环境友好型社会，不断增强可持续发展能力。另外，物质文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进前两个文明，这充分体现了生态文明对中华民族生存的重要意义。这个理念有重要的政治意义，它是发
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展经济的抓手，是体现民生的窗口，在文化上与中华传统价值观有一致性，也展示了中国负责任的大国形象。没有生态文明，一切文明就是没有享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观重要文化内涵。加强能源资源节约和生态环境保护，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、家庭，经济发展不能以牺牲环境为代价。中央提出科学发展，现在又明确提出建设“生态文明”，更加促使我们思考高能耗行业的社会责任。
我们从提出社会主义文明、精神文明，到提出社会主义政治文明，如今在“三个文明”的基础上又提出了生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。这四个文明使我们的建设思路更成体系、更加完善。
建设生态文明的重点就是全民都要转变观念，把生态文明的文化延伸到企业，延伸到社会，使全社会其是地方政府，彻底实现执政理念的根本性转变，更需要更多具体、可操作的细节设计。
网友“看看世界”?是否意味着多个中心？我们在现实生活中怎样正确理解科学发展观的内涵?
Z持以经济建设为中心是不矛盾的。同样的道理，坚持全面发展包括经济、政治、文化要协调发展，也有—
在新中国成立50域的一些新的体制、机制没有真正建立起来。但没有过去不是单纯追求GDP
网友“金话筒”
Z副：部长：„
厅发表白己的观点。
作答要求:
(—)300字的篇幅，概括该背景材料的主要内容。要求：(20分)
(二)200字左右，(15分)
Z副部长，将如何回答“金话筒”网友的问题，请写出你的想法。字数在300字左右。(15分)
(四)请你围绕“建设生态文明”这一主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论性文章。要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000-1200字之间(50分)
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2007年下半年天津市公开招考公务员考试《申论》
参考答案
(一)在认真阅读背景材料的基础上，请用不超过300字的篇幅，概括该背景材料的主要内容。要求：概括全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(20分)
“以人为本”的科学发展观，是与毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想一脉相承又与时俱进的重大理论创新。落实科学发展观，将为构建和谐社会奠定物质基础，对党的执政能力是一大考验，同党的先进性建设关系密切。它不是对以往改革道路的否定，而是解决我国经济社会发展过程中面临问题的指导方针。用发展和改革的办法解决前进过程中出现的诸如教育、医疗等深民生问题。必须进行一系列的体制和机制创新，使科学会展观得到贯彻和落实。生态文明体现了科学发展观的文化内涵，是党科学发展、和进社会的全面发展，努力提高政府的公共服务水平。
(二)根据背景材料的内容，谈谈你对科学发展观与构建和谐社会关系的理解。字数在(15分)
和谐社会的旗帜。落实科学发展观将为构建和谐社会奠定一个物质基础。坚持以人为本，发展为人民，发
(三)假如你是z副部长，将如何回答“金话筒”网友的问题?300字左右。(15分)
形象的客观要求。
(四)请你围绕“建设生态文明”1000—1200字之间。(50分)
参考例文一
转变发展观念，共建生态文明
护，而众$赶迭国家“先发展，后治理”的教训已经警示我们必须改变传统发
生态环境被破坏，空气污染指数上升，固体物污染严重，矿产资源开采过度，淡水资源紧缺等方面的问题。这些问题的存在已经开始影响到我国的经济发展和人们的生活。当前我国尚处于社会主义初级阶段，在经济还没有高度发展，国力还不雄厚的情况下，重视环境的恢复治理不但会耗费大量的人力、财力、物力，而且严重影响我国经济发展的进度。所以，政府应转变执政理念，在坚持经济建设为中心的基础上重视生态文明建设。
各企业尤其是工业生产企业，在追求经济利益的同时应树立保护生态环境的观念。目前工业文明正在逐步占据我国经济发展的主要地位，而我国工业文明的发展沿袭了众多发达国家“先污染，后治理”的模式，使我国的生态在短期内遭到巨大的破坏。企业环保观念的树立能够使其在生产过程中采取更加科学的生产
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方式和管理方式保证生态文明的建设，为今后的可持续发展奠定基础。因此应通过法律、行政监督、宣传教育等方式引导企业尽快树立起保护自然环境、建设生态文明的观念。
全体公民应高度重视生态环境，牢固树立全民共建生态文明的观念。生态文明关系到社会每一个公民的切身利益，保护生态环境就是保护我们生存的家园。根据我国人口多，基数大的特点，保护生态环境本身就是一项艰巨的任务。人们在不断追求更高的物质文明时向自然索取的资源也越来越多，生态环境的脆弱性叉导致了人们在索求资源的同时造成了对生态环境的破坏。而生态环境一旦遭到破坏就很难再恢复。因此就要求我国人民在追求物质享受的同时，应树立起保护生态环境建设生态文明的观念，共同努力维护人与自然的和谐发展。
只有转变发展观念，在全民范围内树立保护生态环境的意识和建设生态文明的观念，才能将生态文明提上日程，才能在今后的经济发展中统筹经济发展和生态文明的关系,才能落实科学发展观，和谐社会。
参考例文二
生态文明建设亟需政府规范引导
接导致了森林草地退化、水土流失严重、生物多样性锐减，同时使农业和农村污染严重，食品安全问题也因此变得日益突出。
面对如此严峻的形势，党的十七大报告提出要建设“2020“生态文明”
明建设和法制建设的“双赢”效果。
