1贵广铁路工程安全生产管理办法(推荐)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“铁路安全生产管理办法”。
中交二公局贵广铁路工程指挥部 第二部分--贵广铁路公司有关安全质量方面的管理办法
贵广铁路工程安全生产管理办法
第一章 总
则
第一条 为加强贵广铁路建设工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全及相关营业线施工行车安全,并达到提高工程项目标准化管理目的,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》、《关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知》(铁建设〔2006〕179号文)等国家和铁道部有关法律、法规,结合贵广铁路建设实际,制定本办法。
第二条 安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第三条 贵广铁路各参建单位要建立安全管理体系,实行第一管理者全面管安全,具体分管领导直接抓安全,安全责任层层分解落实到人的责任制。在接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督的基础上,建立健全安全生产自控体系。
第二章 安全生产管理目标
第四条 安全生产管理目标本着不断降低风险,改善参建单位现场作业环境,消除或降低意外事故(事件)的频次为宗旨,提高安全生产管理水平,依据贵广铁路建设实际而制定。目标是杜绝生产安全特别重大事故和重大事故,遏制较大生产安全事故;杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故,遏制因建设引起的较大铁路交通事故。
第三章 安全生产管理机构及职责
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第五条 贵广铁路有限责任公司(以下简称贵广公司)对工程建设安全负总责,现场指挥部对各管段内的工程建设安全具体负责。
第六条 贵广公司成立安全生产管理领导小组
安全生产管理领导小组由公司领导、相关部门负责人、现场指挥部负责人和各参建单位现场负责人组成,负责工程建设安全生产管理的组织领导工作。领导小组办公室设在安全质量部,配备专职安全监督管理人员。各参建单位须成立相应的安全生产管理领导小组。
第七条 贵广公司安全生产管理领导小组职责
(一)建立安全生产责任制,检查、考核公司各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。
(二)确定安全生产管理方针和目标。
(三)审定公司有关的安全生产管理办法。
(四)定期组织安全生产检查,组织安全生产专题会议,协调布置安全生产工作。
(五)按有关规定,组织编报工程建设安全生产应急预案。
(六)依照国家及铁道部有关安全生产法律法规的规定,及时上报安全生产事故情况,积极配合安全生产事故的调查。
第八条 安全质量部是贵广公司安全生产的主管部门,负责办理安全生产监督手续,负责安全生产管理的日常工作,对工程建设安全生产负有监督、检查及管理责任。
第九条 贵广公司其他各职能部门及各岗位人员,按安全生产责任制,承担相应安全生产职责。
第十条 贵广公司现场指挥部负责制定安全生产实施细则,督促检查建设管段施工、监理等参建单位安全生产管理制度的建立、执行情况和管段内的安全生产工作。
第十一条 设计、监理、施工、材料和设备供应等各参建单位按照有关法律法规及铁道部《关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知》(铁建设〔2006〕179号文)规定承担各自的安全责任。
第十二条 施工单位行政第一主管是安全生产管理的第一责任人,对本单位安全生产
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负有全面责任。各施工单位应成立安全生产领导小组,负责建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程;设立专门机构负责工地安全生产现场管理,组织日常检查,配备专职安全工程师,工班配备专职安全员。
第四章 安全生产管理制度
第十三条 安全生产监督制度
开工前贵广公司负责办理安全生产监督手续,各参建单位均应依法接受政府的安全生产监督。
第十四条 安全生产许可证制度
贵广铁路各施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。
第十五条 安全生产责任制度
各参建单位按照安全生产责任制度的规定,建立健全安全管理体系和相关制度、措施,明确各级领导和部门的安全职责。贵广公司与现场指挥部签订安全责任书,与各施工单位签订安全承诺书。
施工单位必须按照安全生产责任制度的规定,建立健全安全保障体系和相关制度、措施,明确安全职责到人。各施工单位应逐级签订安全责任书。
第十六条 安全生产教育培训制度
各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
第十七条 安全技术交底制度
工程施工前,贵广公司组织有关单位对施工单位的安全技术措施进行审查,要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录,确保施工安全。
第十八条 特种作业人员持证上岗制度
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从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
贵广公司现场指挥部负责对建设管段内施工单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。
第十九条 起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度。
在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
第二十条 危险岗位的操作规程和书面告知制度
从业人员有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、正确的操作规程及事故应急措施,特别对从事爆破作业、高空作业、铺架作业、深基坑开挖、地下暗挖、脚手架拆装等危险岗位,施工单位必须写明操作规程和违章操作的危害,并书面告知作业人员,且应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,以杜绝违章作业,强化作业人员安全意识和自身防范保护能力。
第二十一条 意外伤害保险制度
为保护作业人员合法权益、转移生产安全事故风险、各单位必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险,贵广公司负责监督执行。意外伤害保险的保险费不得向职工摊派。
第二十二条 事故报告和调查处理制度
发生伤亡事故后,应按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及铁道部有关规定进行报告、统计、调查和处理。并如实向贵广公司报告(第一时间报工程调度,并报贵广公司现场指挥部及安全质量部),同时根据法律、法规规定,通报有关地方安全生产监督管理部门,并在规定时间内提交书面报告。
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营业线施工发生铁路行车事故的,按《铁路行车事故处理规定》及沿线相关铁路局有关要求向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告,并在规定时间内提交书面报告。
第二十三条 “三同时”制度
贵广铁路工程建设安全设施必须按照国家和铁道部有关规定,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全专项资金必须专款专用。
第二十四条 施工组织安全方案评审制度
根据本线特点,对重点、难点工号,施工单位局级指挥部提出施工组织安全方案报上级主管部门和监理审查后,须报建指,由建指组织专家进行评审。
第五章 突发事件应急管理
第二十五条各参建单位均应建立健全应急管理组织体系,成立相应的突发事件应急处理管理机构,配备专职或兼职人员开展应急管理工作,配备必要的应急救援器材设备,并定期组织演练。依据各自的职责,负责其管理范围内相关突发事件的应急处理,并完善参建各方应急联动机制。
突发事件应急管理详见《贵广铁路工程突发事件应急管理办法》。
第六章 安全生产其它要求
第二十六条 贵广铁路跨越或连接铁路营业线的施工,按《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁道部铁办〔2007〕186号)的要求进行,并按成都、南宁铁路局及广铁集团的规定程序办理。
第二十七条 贵广铁路跨越公路、航道的施工按照公路、航运交通部门管理的要求办理相关手续,认真做好安全防护工作,确保车辆、舟船和行人安全通过。遵照《中华人民
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共和国内河交通安全管理条例》(国务院1986年颁布)和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院2004年颁布)等有关规定执行。
第二十八条 贵广铁路工程建设过程中的爆炸物品使用和管理遵照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(国务院1984年颁布)执行。
第二十九条 贵广铁路工程隧道比例大,隧道施工安全风险高。各参建单位必须建立风险管理长效机制,实施安全风险管理,根据铁道部下发的《隧道风险评估指南》,制定隧道安全风险管理实施细则并严格落实。必须严格按照国家安全生产监督管理总局、交通部、铁道部《关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知》(安监总管二〔2006〕47号),严格进行隧道安全工作管理。
第三十条广铁路沿线地表林区较多,植被繁茂,在工程建设中必须执行《中华人民共和国消防法》和地方林业部门有关规定,贯彻 “预防为主,防消结合”的工作方针;制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制;制定灭火和应急疏散预案;定期组织消防检查和演练,确保工程建设中的消防安全。
第七章 检查考核与奖惩
第三十一条 贵广公司每季组织一次全面安全检查,并根据工程进展情况,不定期进行专项安全检查、抽查,每半年进一次考核,年终进行总评(考核办法另发)。贵广公司现场指挥部每月至少组织一次管段内的安全大检查,施工单位和驻地监理单位每半月至少组织一次检查,并经常进行日常检查,发现安全隐患及时下发整改通知书,限期整改。
检查内容可根据施工实际情况确定,检查应当目的明确、内容具体,记录完整,确保起到对安全生产的监督促进作用。对发现的问题认真分析,找准主要原因,提出改进措施,限期进行整改。对整改落实情况进行验证,并填写验证记录。
第三十二条贵广公司现场指挥部和监理单位月安全检查结果纳入公司季度检查考核 中交二公局贵广铁路工程指挥部 第二部分--贵广铁路公司有关安全质量方面的管理办法
结果,其中,公司检查考核占40%,现场指挥部检查考核占30%,监理检查考核占30%,现场指挥部与监理单位检查成绩报贵广公司安全质量部汇总。
对季度安全管理考评为不合格的施工单位,黄牌警告,并要求现场限期改正;连续两次黄牌,贵广公司将依照施工承包合同中的规定有权终止合同,并对相应的监理单位进行处罚。建立逐级检查考核制度,驻地监理检查施工单位,咨询机构检查设计、监理和施工单位,贵广公司检查考核咨询、设计、监理和施工单位。
年终进行年度综合考核评比,各次安全检查结果均纳入各年度综合考评。
第三十三条贵广公司每年从奖励基金中提取一定比例资金,作为安全生产奖励基金,发给年终评比前三名的单位。
第三十四条 安全检查评分结果纳入铁道部建设项目质量信誉评价。发生责任死亡事故或三人以上重伤事故的施工单位不得参加当年度建设单位组织的先进评比。
第八章 附 则
第三十五条 本办法未尽事项,按国家和铁道部颁发的有关法律、法规、条例等相关规定执行。
第三十六条 本办法由贵广公司安全质量部负责解释。第三十七条 本办法自公布之日起开始施行。