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档案工作突发事件应急处置预案
为有效预防、及时处理和解决公司档案工作中的突发事件，提高应急处置能力，最大限度减少档案损失，确保档案资源安全。按照《档案法》和《档案工作突发事件应急处置管理办法》规定，依据《XXXX集团档案工作突发事件应急处置预案》，结合公司实际，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立档案抢险救灾领导小组
组长：
副组长：
领导小组下设档案抢险救灾领导小组办公室：
主任：
副主任：综合办公室、安全保卫部、党群工作部、财务部、人事教育部等有关部门负责人
成员：综合办公室、安全保卫部、党群工作部、财务部、人事教育部等档案形成保管部门各指定一至两名人员。
（二）档案抢险救灾领导小组办公室工作职责
1、负责向同级档案抢险救灾领导小组报告，对存在的安全隐患提出预警及整改意见；
2、负责组织应急预案的宣传、培训和演练。
3、负责突发事件发生时组织人员进行救灾及维护现场秩序；
4、负责做好疏散和抢救档案的安全保卫工作；
5、负责做好善后处理工作；
二、档案救灾应急预案的目标
（一）在应急的情况下，采取最有效行动消除对档案室档案、资料的威胁；
（二）保护未受损的档案、资料；
（三）抢救已受损的档案、资料。
三、突发事件的种类
突发事件可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起的，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人为的失误，如漏雨、渗水、电线老化短路、起火（包括蓄意纵火、爆炸等）。上述突发事件如果使档案室的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。
四、抢先救灾的重点
（一）重点监视区：档案室，包括综合和专门档案室。
（二）档案资料抢救顺序：
1、文书档案；
2、人事档案；
3、会计档案；
4、科技档案；
5、声像档案；
6、档案资料。将档案资料就近转移并安置到安全区域。
五、预防机制
（一）档案部门在抢险救灾领导小组领导下，建立和完善应急组织制度，加强档案安全管理和突发事件应急处置等有关知识的宣传教育。
（二）定期开展档案安全防护设备、应急救援器材的检查工作，防患于未然。
（三）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想，确定专人对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
六、应对突发事件的处置程序
（一）基本行动：按照分工，档案室责任人及现场第一人应立即发出警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
（二）应急领导小组办公室应协调消防、搬运等环境的组织实施和后勤保障工作。
（三）应急预案的操作步骤：分一般性突发事件、较大突发事件、重大突发事件和档案实体及信息安全突发事件四种情况：
1、一般性突发事件的应急处置
（1）凡发现档案室内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同
查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速消除险情。
（2）立即报告领导。
（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2、较大突发事件的应急处置
凡发现档案室险情严重，搞不清虚实或估计依靠自身力量不能处理的，应立即报警，呼叫抢险救灾工作人员参加抢险。指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。
（2）打开通往险区的通道大门。
（3）通知相关保安人员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备。
（4）消防队到来后，应及时简介险情，一切听从消防人员的指挥。
（5）发现档案室进水时，应立即通知综合办公室和安全保卫部责任领导，查找原因，排查隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
3、重大突发事件的应急处置
发生危害档案，同时又伤害人身安全的重大突发事件，如地震、火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大突发事件抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
4、档案实体及信息安全突发事件的应急处置
（1）职责划分：
档案管理人员负责档案日常安全保密工作，包括对档案实
体、档案内容的保密。信息中心负责电子档案查询系统的维护，存储档案数据的服务器的日常管理、电子档案数据的定期备份以及备份数据的安全保管。安全保卫部门负责对档案室及周边日常安全监管工作，消防、监控、电路等设备的日常维护监管工作。
（2）几类突发情况的应急处置：
档案实体被盗：立即保护现场，严禁无关人员进入；及时向应急领导小组办公室报告，并视情况报警；配合有关部门开展调查取证工作。
电子档案泄密：立即联系信息中心对涉及泄密的电子档案进行技术处理，防止范围扩大；利用技术手段跟踪涉及泄密的电子档案的运转过程，对可能或已经造成的泄密情况及时处理。
查询系统故障：及时与信息中联系进行系统的恢复和修复；发生数据丢失时应及时联系信息中心进行备份数据的启用、导入；系统短时间内无法恢复的，档案管理人员应及时利用纸质档案继续查询利用，保证工作正常开展。
七、善后处理
（一）突发事件处置结束后，应有专人进行相关的收尾善后工作，包括警戒解除、卫生清理、事件报告、后续跟踪等。
（二）突发事件结束后，要形成突发事件处置总结上报领导及有关部门。
（三）根据突发事件暴露出的问题，进行整改，进一步修订完善有关防范措施和应急预案，提出相关工作意见。
八、责任与奖励
（一）对在应急处置工作中，由于玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的，依照国家有关法律及行政法规，追究当事人和有关部门的责任，并由有关部门予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（二）对在档案突发事件应急处置工作中做出突出贡献的部门和人员，依照《档案法》和公司有关规定，给予表彰和奖励。
本应急预案自发布之日起实施。
