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───××地区林业局交流材料
加快发展林业构建生态文明
（2012年2月10日）
2011年是“十二五”开局之年，过去的一年里，在地委、行署和各上级部门的正确领导和大力支持下，我们以实施生态安全屏障项目为契机，大力开展植树造林，努力提高树木成活率与保存率，将巩固退耕还林成果和生态公益林管护及重点区域生态公益林建设作为重中之重，加大野生动植物和湿地资源的保护力度，将林业项目作为百姓增收的重要渠道之一，以此激发群众参与生态保护与建设的热情。现将2011年林业的发展和致富百姓方面做个简要汇报
一、创新思路、明确目标
发展林业、改善生态，促进和谐，群众增收是从事林业工作的目标所在，同时建设完备的林业生态体系和新型的林业产业体系又是我局当前的首要目标，××的区域差异决定了阿里林业生态保护与建设任务的多样性。如何抓好不同区域林业发展与群众增收工作是摆在全体务林人员面前的一个课题。针对这一问题我们集思广议、反复研究，确定了“生态立区、产业富民”的发展思路，推出了“以加大林业投入促进林业发展从而改善生态环境、以林业项目带动群众参与从而实现增收、以加大宣传力度转变群众观念从而提高生态保护意识”三大举措，并完善了《工程造林与群众增收》之项目实施方案、《生态公益林管护与资金管理》办法、《巩固退耕还林成果与资金兑现》办法、《自然保护区管理与
管护工资标准》等一系列规范性文件，这样，即保障了林业各项事业的健康快速发展，又保障了林业惠农项目的资金安全。
二、多措并举、严格执行
为了实现“发展林业、改善生态、促进和谐、群众增收”这一目标，我局从加强项目前期工作入手，切实加大了生态保护与建设的工作力度，富有成效地开展了各项工作，圆满完成了各项目标任务。一是广泛动员全社会力量参与造林绿化，使义务植树掀起了新高潮。二是按照“先易后难，突出重点”的思路，狠抓造林质量，使城镇绿化建设和重点区域生态公益林建设有了新提升。三是加强了巩固退耕还林成果工作，使退耕还林工程持续发挥效益。四是高度重视防沙治沙工程，扎扎实实地组织群众参与到防沙治沙中来，使生态安全屏障保护与建设有了新成绩。五是切实加强了对××公顷国有和地方公益林管理工作，加大了对重点公益林的管护，扎实开展来了生态效益补偿资金的兑现工作，使管护工作上了新台阶。六是严格执行林地管理规定，加强了与相关单位、部门的协调配合和沟通联系，使资源林政工作上了新水平。七是以落实野生动植物保护责任书为重点，以日常巡逻和专项整治为手段，加大了对不法分子盗猎珍惜野生动物行为的打击力度，以野生动物肇事补偿工作为抓手，保护了群众的切身利益，使野生动植物保护有了新突破。八是以创先争优活动为载体，努力提高党建工作水平，加强领导班子和干部队伍的思想政治工作，不断提高领导班子的领导能力和干部职工的综合素质，使林
业又好又快发展有了新保障。九是狠抓了林业项目的实施和资金兑现工作，开展了农牧民技能培训，在林业工程建设中积极吸收农牧民群众，提高了农牧民的参与率，使农牧民群众增收有了新亮点。十是以加强基层建设年活动为契机，努力为群众办看得见摸得着的实事，我局驻村工作组通过多方渠道落实资金××万元，极大地改善了××县××村牧民群众生产生活条件，受到了当地干部群众的好评。
三、加快发展，注重实效。
我局通过加快林业发展，大力实施荒滩、荒地造林、生物防沙治沙、四旁绿化、湿地保护与开发以及羌塘自然风光保护与开发等，加快了林业产业建设，确保了我地区林、农、牧业的协调快速发展。我地区2011年造林总投资达到××万元，造林面积达9104.4亩；巩固退耕还林及荒滩荒地造林总投资为××万元；列入国家森林生态效益补偿范围的面积可达××万公顷，可占全地区灌木林的××%，落实森林生态效益补偿金××万元；兑现野生动物肇事理赔资金达××万元。2011年林业生态保护与建设项目总投资达××万元，林业投入的增加不仅使林业得到了极大的发展，也使农牧民的收入有了大幅度的增加。
2011年林业生态保护与建设投入比2010年增长了××%，造林面积比2010年增长了××%，全地区××%以上的湿地资源已列为湿地资源保护与建设范围，随着林业投入的增加老百姓的收入有了明显的提高。2011年百姓从林业建设发展中获得××元的收
益。林业发展与群众增收日渐密切，由此，我们看得出林业发展已经成为群众增收的重要渠道之一。通过林业项目我地区的群众得到了实实在在的收益，生态环境恶化的趋势得到了有效的遏制，实现了生态增效和群众增收的双赢。
四、强化领导，再创新绩。
2012年是全面实施“十二五”规划之年，我局将以科学发展观为指导，深入贯彻落实××工作座谈会议和中央、××、××林业工作会议等会议精神，着力抓好以下几点工作：
（一）突出一个重点。即林业项目的储备、申报、实施、管理工作这个重点。要本着“项目管理发挥效益一批，实施建设一批，申报争取一批，储备完善一批”的原则，切实加强项目的前、中、后期各个环节全方位的管理，确保项目的质量和效益，杜绝重投资轻效益、重建设轻管理的现象。
（二）抓好一件大事。即林业造林绿化生态建设工作。以水利基础设施为先导，以种苗为基础，以科技为支撑，今年重点抓好××镇和××机场周边的防沙治沙工程，实施好西四县重点区域生态公益林建设和××林业示范项目等工程、组织开展好一年一度的义务植树和××镇及西四县城镇道路绿化等生态建设工作，切实加强造林地块的后续管理，确保成活率和保存率分别达到80%和70%以上。
（三）保护好一批物种。即保护好种类繁多的野生动植物资源，要以自然保护区建设为基础，以落实野生动物保护责任书为
重点，以日常巡逻和专项整治为手段，以野生动物肇事补偿为抓手，切实加强生物多样性的保护工作，促进人与自然的和谐相处。
（四）管护好一批树种。即管护好已列入国家和××森林生态效益补偿范围的灌林和乔木。因我地区海拔高，造林绿化立地条件差，植物生长期短而缓慢，生态环境十分脆弱，所以，保护好原生植被显得尤为重要，我们要充分利用国家实施森林生态效益补偿基金这一惠民政策、保护好我地区的原生植被，及时全额地兑现好补偿资金，充分调动广大群众的管护热情，实现其生态增效和农牧民增收的目标。
（五）围绕一个出发点和落脚点。即增加农牧民群众的收入。一是抓好林业支农惠农政策的落实工作，加强与上级有关部门衔接工作，强化资金的管理，及时兑现好生态效益补偿基金、退耕还林补贴、野生动物肇事补偿和湿地补偿等资金，维护好农牧民的切身利益。二是开展好农牧民技能培训，在林业工程建设中，提高农牧民的参与率，增加农牧民的工资性收入。三是动员和组织农牧民积极从事种苗生产和经济林生产。
（六）开展好一个活动。即开展好创先争优和强基惠民活动。按照党中央、××党委和地委的统一部署、扎实开展好此项活动。一是通过开展创先争优活动，增强我局全体党员的公仆意识，强化党性修养，努力发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是通过开展强基惠农活动，为民办几件看得见摸得着的实事，密切党群和干群关系，扎实做好发展经济和维护稳定两件大
事。
总之，通过富有成效地开展上述工作后，力争以生态保护和建设为重点的林业各项工作上一个新台阶，以优异的工作业绩迎接党的十八大的胜利召开。
谢谢大家！
